我国资源教师困境及对策探析

魏燕荣 陈全银 赵 斌

（西南大学 重庆 400715）

我国资源教师困境及对策探析

魏燕荣 陈全银 赵 斌

（西南大学 重庆 400715）

特殊教育发展的最终目标是实现融合教育，资源教室作为连接普校与特校沟通桥梁，成为了实现融合教育的一种重要的安置形式，资源教师作为推动资源方案发展的核心人物，逐渐成为了研究的热点。文章基于资源教师在转介评估、督导培训、合作咨询、协调沟通等方面的独特价值，分析资源教师面临的困境：多重角色冲突、专业知识技能不足、支持及监管不够，进而提出解决资源教师困境的相应对策：明确职责范围，制定工作绩效，加强角色定位；制定资源教师选拔条件，实施专业培训，提高资源教师指导能力；提升支持力度，完善教师监管机制，保证资源方案实施。

资源教师；困境；对策

1960年，伴随着最少受限制的环境这一理念的深入，为特殊儿童提供教学介入的资源教室方案（ResourceRoom Program,RRP）也因应而生，资源教室方案的实施不但摘除了特殊学生被隔离导致的标签化，也担任起普通教育与特殊教育之间的沟通桥梁，成为了实现融合教育理念的一种重要安置型态[1]。20世纪90年代后期，我国形成“以普校附设特教班和随班就读为主体，以特殊教育学校为骨干”的办学模式，资源教室作为解决随班就读教学问题的方案，成为了我国发展的重点。资源教师作为规划、建设、运用和管理资源方案的核心人物，[2]其角色定位、专业发展、及监管制度的明晰是研究资源教室的重要问题。我国颁布的《关于开展随班就读工作实施办法》《关于加强特殊教育教师队伍建设的意见》、《特殊教育提升计划(2014—2016)》《普通学校特殊教育资源教室建设指南》等相关法律文件，皆对资源教师的配备、岗位设定、考核等提出一定的建议，并取得一定成效，但我国资源教师依然面临多重角色冲突、知识与技能不足、支持及监管不够等问题，影响资源方案的实施。本文基于资源教师独特价值，探讨资源教师发展面临的困境，试图从资源教师角色定位、资格认证、专业培训、领导支持、监管机制等方面，为我国资源教师发展提供建议与对策。

一、资源教师的价值探析

朴永馨指出，资源教师（又称辅导教师）是从事特殊儿童辅导工作的一种专职教师，在鉴定、教育和评估特殊儿童方面受过专门训练，针对特殊儿童在班级授课中存在的疑难问题予以个别或小组辅导，以使其跟上教学进度。[3]资源教师担任教学辅导、合作咨询、协调沟通、行政服务等职责，相对于普教、特教教师而言，其在转介评估、督导培训、合作咨询、协调沟通等方面具有其自身独特性与重要性。

（一）实施“转介评估”促进融合教育科学化、合理化。从特殊儿童的发现转介、确认、个别化教育计划制定、个别化育计划的实施评估、再到特殊儿童教育状况的追踪，都包含着诊断评估。其中，“转介评估”作为儿童判定的起点，决定着儿童平等受教育的权利。资源教师作为转介评估的重要个体，需使用多样化的评估工具和策略，来获得有关儿童功能性、发展性和学业方面的信息，[4]从而直接提供资料、协助专家合理诊断鉴定疑似特殊儿童，避免儿童被过度转介或转接不足，保护儿童受教育的权利，也防止不必要资源的浪费；此外，资源教师以诊断资料为基础，实施教育诊断、测验、评估，并根据多元评估结果，撰写评估鉴定报告，提出初步的安置与教育形式，建立以儿童优势能力带动弱势能力发展的特殊儿童起点行为。资源教师作为儿童第一手资料的提供者，资料的准确与详细，是专家合理科学转介评估的保证，也是资源教师进一步实施教育诊断的基础。

（二）开展“培训督导”推进教学理论与实践结合。课程与教学能否因应个别差异，关乎融合教育的实施效果。[5]普教教师由于缺乏课程与教学调整的知识、未受到有关课程与教学的培训，致使他们课程与教学调整的策略非常有限[6](P273)直接影响随班就读的教育质量。而资源教师作为普教教师相关知识及技能培训与督导的主要负责人，应明确自己职责，定期对家长、普教教师、行政人员、普教学生进行特殊教育专业理念的宣讲；及时提供普通教师学生问题处理方式、课程与教学调整方法的相关培训；并进行普教教师教学巡回督导，提供相应的建议与指导。促使普教教师从观念上接受融合教育，从行动上体现融合思想，改善普教教师课程与教学调整不足的现状，避免普通班教学计划与资源方案无法衔接的问题[7](P274)。行动即研究，普教教师从自己的实际情况发现问题、假定、验证、建立自己的实践智慧，利用培训所获得的相关知识开展行动研究，实现理论与实践的结合。

（三）提供“合作咨询”促进课程与教学革新化、创意化。在融合教育推进的过程中，普教教师不知道融合教育的目标，自己的角色定位不清，怀疑自己的能力，出现抗拒改革的现象；[8]改革的设计者与领导者把改革引入学校，使得教师在未适应的情况下，进行课程调整，行为处理，出现大量操作性问题。[9]资源教师作为融合教育理念的执行者与支持者，针对学生的问题与普教教师的困惑，提供相应的理论知识与解决措施，同时与普教教师共同思考、讨论出最佳解决方法。在合作与咨询的过程中，资源教师不仅帮助普教教师解决课堂问题，也提供相应的教学、理念的咨询，让普教教师了解融合教育、学会处理特殊儿童的问题行为，促进普教教师进行教学方法、教学方案设计的优化、创新，更加符合学生的多元性与差异性。融合教育不是要普通教师成为特殊教育专家，而是要与资源教师共同合作增进特殊儿童课堂参与度，提高同伴对特殊儿童的接纳度，促使普通班教师从多元角度看待学生并了解其独特性和需求性。

（四）进行“协调沟通”推进融合教育人性化、和谐化。资源教室的力量与资源是有限的，因此资源教师要承担起特殊教育资源协调者的角色。[10]在评估中，资源教师联络专业人员、普教教师、家长、特殊儿童进行儿童转介评估，且向家长及普教教师提供评估结果与教学建议；依据普教课程，与相关人员协调，共同制定特殊儿童资源教室课程表，为特殊儿童的随班就读提供有效支持；并联络校外专家及巡回指导教师进行资源教室运作的指导，实现资源教室规范、科学的运作。此外，资源教师需告知家长学生在学校的表现，对家长提出相应的教育建议；协调家长与普教教师之间的矛盾，促进普教教师及相关特教教师的沟通与交流。因此，资源教师不仅是各种资源的协调提供者，也是连通家长与普教教师、普教教师与特教教师的桥梁，是保证特殊儿童受教育合理化，融合教育和谐发展的基础。

二、资源教师面临的困境

在资源方案实施的过程中，资源教师作为资源方案实施的核心人物，全面筹划和实践各项工作，其基本素养教育与专业能力决定着资源教室的功能和质量。[11]然而，我国资源教室建设刚刚起步，资源教师除了数量不足外，仍面临多重角色冲突、专业知识能力不足、行政支持及监管不够等问题。

（一）资源教师多重角色冲突。资源教师的角色具有多样性，他们既直接参与特殊儿童的诊断评估、资源教学，咨询沟通、资源整合等多种不同的工作，部分资源教师还要承担学校的行政或普教教学工作，职责多、工作量大的现象，致使资源教师面临多重角色冲突。资源教师多重角色的冲突，使得资源教师对职责认识不清晰、工作不规范、不科学，造成资源方案实施出现以下问题：1.部分资源教师过分强调教学而忽略其他职责的发挥；[12-13]2.普教教师将特殊儿童教育责任完全推脱与资源教师[14]；3.部分普教教师一人规划随班就读学学生教学、缺乏专业业人员的配合，造成孤立教学[15]；4.大部分资源教师担任普校教师，精力有限加之个人情感倾向，导致资源教师对资源教室重视程度不高[16]。因此，明确资源教师的职责，减少资源教师服务的随机性,改善资源教师“职责多、工作量大”的状况，科学规范地执行资源教室方案，以解决资源教师角色混乱带来的不良后果。

（二）资源教师专业知识、能力不足。资源教师作为资源教室的核心人物，自身的教育理念、专业知识、专业技能都将直接影响资源教室方案的服务水平和学生学习质量。资源教师角色的多样化要求其必须具备诊断与评估、个别化教育计划的制定、儿童问题行为处理等方面的知识，同时应具备处理相关问题行为、进行学生康复训练等能力。然而，我国缺乏专门的资源教师，大部分资源教师为普教教师，具有丰富的普教教学经验，但特教的知识与技能不足，资源班工作经验不多，[16][18]所受的培训较少，培训形式单一[18](P67)；还有部分学校无专门的资源教师，由领导兼职作为资源教师[19]，无法满足随班就读特殊儿童类型多变的发展趋势，无法实现特殊儿童教育与康复结合的必然要求，影响着资源教室的实施与运作，制约着融合教育的教育质量。李娜与张福娟调查表明，具有专门资源教师的学校，其资源教师的运作与发展优于领导兼职资源教师学校的发展。[18](P69)因此，建设我国专门的资源教师队伍，加强培训，增强教师专业化，改善我国资源教室建设硬件、软件不配套的现象，更好地促进我国随班就读的发展。

（三）行政支持及监管不够。资源教师作为资源教室方案发展的核心人物，其所受的行政支持及严格的监管对后期资源教室的运作具有重要意义。然而，我国未将资源教师纳入普校行政管理，教师监管仅停留在概念表述上，尚未确立规范化的标准；加之，各校行政领导对资源教室的了解不深，对资源教师支持不够，甚至部分教师将资源教室视为补习班……[20]致使资源教师仅凭对职业的热爱，孤军奋战。[21]长时间认可及监管缺失，降低了工作积极性，减少了资源教师职业成就感，使其无法全身心投入资源教学，影响特殊儿童的教育质量，[22]强化了特殊儿童在普通班级随班就坐、随班混读的现象，让我国随班就读陷入恶性循环。因此，将资源教师纳入学校管理，确立监管制度，加大支持力度，以促进资源方案工作全面、可持续发展的实施，改善我国随班就读教育质量。

三、资源教师发展策略及途径

面对目前资源教师多元角色冲突、知识技能不足、行政支持及监管不够等问题，首先，我国应明确资源教师职责，设定岗位编制，减少资源教师服务的随机性，解决资源教师多重角色的冲突，保证资源教室科学规范的运作；其次，制定资源教师选择的条件，加强资源教师职后培训，提高资源教师的指导能力；最后，加大支持力度，完善资源教师监督机制，保障资源教师对资源方案的实施，从而提升教师专业素质，改善资源教学的质量。

（一）明确职责范围，制定工作绩效，加强角色定位。资源教师可谓身兼教学、行政、咨询等多重职务，而多样的角色也导致教师定位不准确，教师工作量大、职责多，使得他们无法专注资源方案的实施上，影响我国资源方案的运作与实施。

然而，我国大量资源教室相关政策，皆提供倡导性、操作性不强，资源教师职责与权利等实际问题皆缺乏详细的规章制度与具体的实施细则。[23]因此，学校应制定资源教师职责与权力的规章制度，明确管理者、资源教师及其他相关人员的职责及失职所需承担的责任；减少资源教师在普教教学、行政等方面的工作；建立以“转介评估、资源教学指导”为核心，“合作咨询、协调沟通、资源提供”多元服务的资源教师工作架构，明确资源教师的角色定位，彰显其角色特点，进行特殊儿童资源教学，提供普教教师、普教学生及特殊儿童家长相关咨询，并进行融合教育互动的宣讲，最大程度的改善特殊儿童学习质量，促进普教教师、学生及家长重新审视资源教室的价值与功能，更好的促进融合教育的发展。

随着特殊教育的发展，我国颁布了《关于加强特殊教育教师队伍建设的意见》《特殊教育提升计划(2014—2016)》《普通学校特殊教育资源教室建设指南》等相关法律文件，皆提出“设定资源教师相应岗位，建立教师编制、明确资源教师绩效考核”的规定，但尚未彻底地进行实施。因此，各校应根据法律要求，设定资源教师岗位及编制，进一步明确资源教师的职责；同时，也应建立以学生能力发展、资源教学、档案资源建设、与相关资源人士的沟通合作、教师自身专业知识与技能发展为基础；教师自评，学生、普教教师、学生家长、学校管理者等相关人员他评，档案评估为评估方式的多元资源教师工作绩效考核制度，督促资源教师职责的执行，实现在鼓励资源教师完成资源教室方案运作的同时保证资源方案实施的质量。

（二）制定资源教师的选拔条件，实施专业培训，提高资源教师指导能力。资源教师是推动特殊教育的关键人物，资源教室的实施效果，与资源教师的专业知识与技能有密切的关系。因此，资源教师除了具有基本的特教知识技能外，还应该具有一定实践经验，才能全方位教育各类特殊儿童。

面对普校中特殊儿童类型逐渐多样的情况，美国提出担任资源教师必须满足以下条件：普通教育学学士学位，特殊教育硕士学位，取得特殊就教师资格证书，实习不少于10个月，考核合格后方可成为资源教师。[24]我国台湾地区资源教师必须具有特教教师资格证书，进修过学科专长或者诊断评量等课程。[25]目前，我国资源教师的选拔不具备规范性，教师专业培训少，造成资源教师资缺乏与资源浪费。考虑我国资源教师多为普教教师拥有丰富教学经验的现状，应对现有的资源教师进行专业知识与技能的培训使其达到一定特教技能的标准，同时给每个资源教室配置一名特教教师，帮助资源教师进行课程教学设计及康复训练，解决目前资源教师人数少、专业能力不足的现状；同时，我国应制定资源教师选拔条件，鼓励高校培养具有特殊教育资格证书及一定专长的资源教师。资源教师的培养不是“通才”，而是严格要求其特殊教育方面知识的扎实性，技能的专业化，使其能够充分整合各种资源，更好地为普通班教师提供支持与帮助，为特殊儿童提供服务，促进我国随班就读学生的发展。

美国及我国台湾地区除了进行严格的资源教师资格认证，同时也进行大量校内、校外资源教师培训，也建立起跨专业、跨学科建立大量的融合教育社群。我国资源教室处于发展初期阶段，结合我国教育体制，实施资源教师培训两个“一体化”的模式，即“横向”由高校进行培养与培训，增进资源教师专业知识与技能；“纵向”建立由校长、中层干部领导的教研组共同体，将原来“自上而下”的领导模式转变为水平模式，即在校长的支持领导下，建立资源教师与资源教师之间、资源教师与普通教师之间相互合作、平等对话的平台，增进普教教师对资源教师认同感，促进资源教师积极主动投身于资源教室建设。

（三）提升支持力度，完善教师监管机制，保证资源方案实施。校长的关心与支持是资源教师顺利实施资源方案的信心保证，然而，我国部分行政人员，甚至校长，将资源教室的工作视为“兼职”，致使资源教师无法将大量时间用于资源教室，并逐渐失去信心与热情。因此，校长作为重要的领导人，必须以身作则，关心特殊儿童，关注资源教师工作，在资源教师工作分配方面，尽量减少资源教师的行政及普教教学负担，让其更好地为特殊儿童服务。鉴于行政部门对资源教师不理解的现象，我国应对相关行政人员进行培训，行政领导越理解资源教师工作，资源教师就能得到越有利的支持，普教教师也能获得更多机会去了解资源教师的工作，从而更好地配合资源教师工作，对特殊儿童进行更好的教学。

研究表明，有效的监管与学生的成效促进资源教师成就感和职业满意感。[26]我国应将资源教师纳入普教管理系统，进行相应的监管。首先，学校管理者应构建普教教师、资源教师、特殊儿童家长、学者专家等交流的公共平台，共同参与资源方案的实施，确保学生从转介筛查——评估鉴定——制定个个别化教育计划——制定学生课表——开展教育活动——实施评估，这一过程得到规范科学的处理，并对涉及到的内容进行整理、完善个别化教育计划等相关档案，做到资源物尽其用；其次，学校应加强对教学、课堂及日常文书的监管，保证教师工作实施的完整性；再次，学校应派遣精通资源教师的监管者，以便其更好地理解与帮助资源教师；最后，在资源教师实践中，采用多元的评估方式，以持续的动态评估为主，进行学生学习效果与教师工作的评估，并与其他学校相互学习、借鉴经验，制定出完善的评估体系，从而保证资源教师科学地实施资源教教室方案，提高特殊儿童教育质量。

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[责任编辑 王占峰]

Abstract:The ultimate goal of special education is to achieve inclusive education.Resource classroom as a link bridge between the general school and special school has become an important form of resettlement to achieve inclusive education.As the core of the development of resource programs,resource-room teacher has gradually become a hot research.Based on the unique value of resource-room teacher in referral assessment,supervision and training,cooperative consultation and coordinate communication,this paper analyzes the dilemma faced by resource teachers:multiple roles conflict,lack of professional knowledge and skills,insufficient support and supervision.Furthermore,it puts forward the countermeasures to solve the problem of resource-room teacher:defining the scope of responsibilities,establishing a performance wage system,and improving the role positioning;development of resource-room teacher selection criteria,implementation of professional training,improvement of the ability of resource teachers’guidance;enhancing the support efforts,and improving the teacher supervisionmechanism to ensure the implementation of resource programs.

Key words:resource-room teacher;predicament;countermeasures

On the Predicament of Resource-Room Teacher in China and the Countermeasures

Wei Ranrong Chen Quanyin Zhao Bin
(Southwest University,Chongqing 400715)

G760

A

2095-0438（2017）10-0123-05

2017-05-09

魏燕荣（1991），女，甘肃景泰人，西南大学硕士研究生，研究方向：特殊儿童心理发展与教育。