环境规制对农业企业市场竞争力的影响分析

□梁劲锐 史耀疆

（1.西北大学经济管理学院 陕西 西安 710027；2.青岛农业大学经济学院（合作社学院） 山东 青岛 266109；3.陕西师范大学教育实验经济研究所 陕西 西安 710119）

环境规制对农业企业市场竞争力的影响分析

□梁劲锐1、2史耀疆3

（1.西北大学经济管理学院 陕西 西安 710027；2.青岛农业大学经济学院（合作社学院） 山东 青岛 266109；3.陕西师范大学教育实验经济研究所 陕西 西安 710119）

近些年来多次发生的农业产品安全事件，导致农业产品的安全问题倍受瞩目。怎样做到确保农业产品的安全生产与保护环境的双赢，已成为农业企业努力的方向。西方发达国家曾经的经验证明，虽然短时间之内对农业企业实施环境规制，有可能会影响到其创新性活动，甚至影响到其盈利的能力，然而就长期来考虑，环境规制是能够进一步促进农业技术的发展与进步，并能持续提高农业企业的市场竞争力。本文论述了环境规制和农业企业市场竞争力之间的关系，分析了环境规制情境下提高农业企业竞争力的主要因素，并提出了进一步提升环境规制对农业企业市场竞争力影响的对策。

环境规制；农业企业；市场竞争力

1 环境规制和农业企业市场竞争力之间的关系

对于环境规制和农业企业竞争力之间的关系，学术界主要有两类观点，即传统假设与波特假设。传统假设的观点是，环境规制不仅是因为需要农业企业新投入大量资金用在专门化环境保护或者污染治理之中，而且还有可能会造成农业企业对以往生产资源配置加以调整，从而把已经处在盈利用途当中的各类生产要素转到生态环保之中。这就肯定会造成农业企业的生产与经营成本的提升。一旦资源实现了最优化配置之后，农业企业的盈利额肯定会由于遭受环境规制而备受挤压。与此同时，农业企业的市场竞争力自然也就会遭受到某种程度上的弱化。波特假设的观点则是，合理的环境规制能促进农业企业市场竞争力和生态环保两者的双赢，也就是说，环境规制能够运用先动优势以及创新补偿所创造出来的收益以补充农业企业成本之提升，只要该补偿达到一定程度，还可以为农业企业收益产生净流入。

通常来说，农业企业的市场竞争力主要体现在以下三方面：农业产品的生产成本、农业产品的质量和在最大限度上满足消费者各类需求之能力。其中，农业产品的质量已发展为决定农业企业市场竞争力的重要内容之一。当前，我国市场之中的农产品一般均处在饱和状态下，农业产品的价格差异正在不断地缩小，消费者群体愈来愈注重同类农业产品在质量上的差别，可以说农业产品的市场竞争已经变得愈加激烈。农业行业之中的各企业间竞争已经从以往的单一化价格竞争演变成农业产品之间质量上的竞争，因此，农业类企业市场竞争力之高下在相当大的程度上就取决于农业产品质量之高下。

环境规制是否能够为农业企业造成竞争上的优势，主要是依赖于在既定外部制约条件之下，单一农业企业对于竞争者的行为和环境规制所实施的策略性之反应。在当前的环境规制之下，农业企业一般都有两类对策：一是应对型的措施，也就是指农业企业单纯地执行环境规制方面的要求，而不实施别的主动性举措。二是机会追求型的措施，得到竞争上的优势，也就是企业运用技术创新来生产出差异化的农业产品，以提升市场中同类企业在竞争上的成本，实现阻止目前潜在着的竞争对手抢占市场份额之目的。在此基础上，还要不断加大环境保护方面的投入，形成农业企业高度关注环保的正面形象。当前，我国的农业正在实施产业转型，为了能够更好地维持固有的市场化竞争地位，农业类企业应当在切实满足规制要求的前提下，让机会追求型的动机真正成为实施环境管理的主要因素。

2 环境规制情境下提高农业企业竞争力的主要因素分析

就系统视角而言，环境规制之下的农业企业市场竞争力主要影响因素，可概括成资源与能源之间的匹配、内部资源和环境间的相互平衡；环境因素在获得之中的协调和统筹。以上因素间的作用关系一般表现在农业企业的市场开拓能力、技术和资金的相互结合能力、人力资源管理能力、总体管理和协同组织能力等。

一是市场开拓能力。该能力能够体现出农业企业掌握本行业市场信息和开拓潜在市场领域方面的能力，属于推动产品和潜在性市场加以接轨之能力。同时，市场开拓能力还牵涉到了农业企业的销售过程、品牌发展、企业形象等方面的管理能力，它将直接确定农业企业是否能够把技术上的优势转换成市场竞争之优势。就某种意义而言，当前市场竞争的关键就是农业企业开拓市场之能力。当然，农业企业的市场拓展力可以细分成市场销售、品牌提升以及品牌信誉等能力。

二是技术和资金结合的能力。核心竞争力事实上属于基于内生的一种契合力，是农业企业内部诸多互补性要素彼此结合之能力。此处所说的技术与资金具备了十分重要的作用。技术可以说是企业竞争力的重要基础，企业核心竞争力往往需要依靠产品加以体现，而技术特别是产品制造方面的技术决定了企业是否能够得到产品质量、成本等方面的优势。对于资金之应用则主要体现为农业企业的财务管理水平上，这就牵涉到了农业企业的财务管理制度和运作方式。技术和资金的契合力则可以细分成生产和制造、财务管理以及技术创新等能力。

三是人力资源管理能力。现代农业企业之间的竞争说到底还是人才层面上的竞争，而人力资源管理应当归纳为对农业企业核心资源也就是人力资源所进行的管理。人力资源的主要素质、招聘和培训、考核和奖励以及创新能力等均决定了人力资源管理的具体质量，而且还对农业企业的进一步发展具有极其重要的价值。人力资源管理能力主要可分成职工综合素质、职工招聘和培训、职工考核和激励等。

四是总体管理能力。管理能力和层次牵涉到了农业企业的主要组织结构、未来发展策略、企业内控机制、运行成效等，牵涉到农业企业对于今后市场与环境之把握，而且还决定了农业企业对资源如何加以利用，并且对农业企业的未来发展作出规划、管理与控制等能力。它可以说是农业企业打造核心竞争力的重要因素。企业总体管理水平主要包括战略管理、组织管理、市场调控与信息控制等能力。

五是协同组织管理能力。协同主要源自于技能、资源与知识等的共享。它是实现把各类因素在时间、空间以及功能上进行有效内聚的综合性能力。一般来说，该能力是形成于竞争—合作—协调之运转体系下的组织能力。自然，在农业企业经营管理过程中，农业企业的管理者一般都需要全面整合农业企业的各类有效资源，全面把控系统内外各类资源和活动，从而实现全过程之改进。该能力通常可以划分成文化凝聚能力、农业行业环境、农业企业名誉等。

3 进一步提升环境规制对农业企业市场竞争力影响的对策

一是推进环境认证与互认机制建设等。就环境规制的全球发展趋势来考虑，政府部门要积极加快环境认证与互认体系等方面能力的建设，企业要积极谋求主动创新，从而切实控制与降低环境规制所造成的各类不良影响。众多国家均非常注重森林认证等环境规制举措的推广和运用。我国大部分企业已认识到了全球各国对于认证农业产品的需求必然会持续增加，未能经过认证的农业产品无法达到环境敏感类国家之所需。然而，我国的有关举措起步相对较晚，尚未达到认可度比较高的森林认证体系，从而在相对较大的程度上提高了我国农业类企业的综合成本。所以说，我国一定要积极推进有关能力的建设，从而切实降低农业类企业的成本，不断提升农业企业的全球市场竞争力。

二是加强对农业企业生产中应用不合理化学物质的监管。这是因为对化学品的诸多投入与不合理地使用，会极大地破坏农业生态环境，从而污染了各类农副产品，而且还会对人类健康造成极大的威胁。国内外的大量实践经验已经证明，农业类企业的发展在短时间之内还无法全面摆脱化肥与农药。今后，农业企业要实现进一步发展，还是要依靠化肥与农药。所以，有关环境规制的目标不但应当在防控污染上出台惩罚性制度，而且更需要在推动农业类企业技术创新上出台合理的激励举措。政府部门要持续激励农业类企业在农业清洁生产等多个方面加以的创新，要致力于研发环境友好型的绿色类型农产品，比如，绿色化肥和绿色农药等。要运用创新来改进我国农业产业的生产技术，切实减少由此而产生的农业类污染物质，全面降低农业生产和服务对于环境以及人类自身所造成的危害。

三是要指导农产品品牌建设以推动农业类企业在环保层面上实施技术创新。政府部门应当运用好环境规制，采取不断提升绿色农产品认证标准等举措，全面激励农业类企业为了提高本企业品牌效应而全面实施技术创新。在此基础上，还应当公开表彰在农业环保领域实施技术创新的企业，全面帮助农业企业提升自身品牌的知名度，大力激励农业类企业落实环保新技术，进而实现环境规制之目的。

四是要高度重视科技要素对农业产品竞争力所作出的贡献。我国农业产品出口企业目前还是以低附加值的初级加工农产品的贸易方式为主体。有鉴于此，我国企业要更加注重科技等生产要素对于农业产品市场竞争力所作出的贡献，全力降低农产品出口方面的成本，积极推动农业产品从原本的初加工向精深加工方向转化，有效提升农业产品的附加值，改进固有的单一化农业贸易形式，促进农业产业结构的优化与升级，从而全面提升我国农产品在国际范围内的竞争实力。政府机构与社团组织等要积极开展宣传，形成全方位、多层级监控体系，让环境规制能够落于实处，不断提升社会公众对于环保类产品所具有的认知能力，指导公众积极消费绿色环保的农业产品，最终全面提升农业产品的市场竞争力。

结束语

农业企业在环境规制下的市场竞争力提高，主要是依靠既定状态下的外部环境、内部条件和企业对于政府环境规制而实施的举措。农业企业环境管理措施之制定应当在达到政府环境规制的基础上，在最大限度上降低各类不良影响的程度，从而有效地避免环境成本的投资风险，立足于创新补偿，让农业企业在得到环境绩效的基础上还能够得到更好的经济绩效。

[1]江珂.我国环境规制的历史、制度演进及改进方向[J].改革与战略,2010,（6）.

[2]侯伟丽,方浪.环境管制对中国污染密集型行业企业竞争力影响的实证研究[J].中国人口（资源与环境）,2012（7）.

1004-7026（2017）19-0018-02

F272

A

10.16675/j.cnki.cn14-1065/f.2017.19.008

国家自然科学基金重点项目“基于城乡协调发展的农村公共物品管理研究”(编号:71033003)。

梁劲锐（1975.8-），男，广东南海人，西北大学经济管理学院博士研究生，青岛农业大学讲师，研究方向：环境规制；

史耀疆（1963.10-），男，陕西横山人，陕西师范大学教授，西北大学博士生导师，研究方向：农村公共服务和农村发展。