村级财务管理基本措施分析

2017-04-14单明远

山西农经 2017年23期

关键词：村务公开议事账簿

□单明远

(宁夏西吉县兴隆镇人民政府宁夏西吉 756200)

村级财务管理基本措施分析

□单明远

(宁夏西吉县兴隆镇人民政府宁夏西吉 756200)

村级财务管理是广大农村财务状况清楚的基本要求，加强村级财务管理对建设和谐稳定的社会主义新农村具有十分重要的意义，因此，重视村级财务管理是新农村建设的基本措施。

村级财务管理；监督；公开

1 严格村级财务管理的基本方法

加强村级财务管理，就必须对财务账簿和资金进行管理监督。要对账簿和资金做到有效管理，就要对现存的欠款和债务进行清理。同时，提高村级财务电算化水平，推进村级财务核算效率。在严格村级财务管理的过程中，首先要对财务资金进行清理，加强备用金管理，严肃资金挪用状况发生；其次是要对账务票据进行严格审核，财务人员要对每张票据的来源出处是否合理心中清楚，对不合格的票据坚决不得入账；再次是要对各项开支要严格审批，杜绝不必要的开支，加强监督审计，对开支项目要统一记账；最后是要做好账簿和凭证的保管工作，对各种明细账要分开存放，不能混放在一起，避免账簿和凭证遗失及损坏。

2 村级财务要实行民主理财

在村级财务管理中，要建立民主理财制度。民主理财小组成员应当由全体村民召开村民大会公开投票选举，在人员选择上，可以以村里老干部、老党员以及普通村民代表共同组成，能够进入村民理财小组的成员必须有好的思想品质，为人正直，具有很强的政策观念，甘于为全体村民服务，行事公正廉洁，无违法违纪行为，同时，村民理财小组要严格限制村委会成员的亲属加入。对于村民理财小组的任期应该与村委会任期相同，在期满后可以由村民共同选举连选连任。在任期内要对村级财务的收支做好记录，对各项财务收支审批的时间、地点、审批人、参与者以及审批内容都要有详细记录，切实行使理财小组的监督审议权，对于不合理的开支应当坚决否决。

3 乡镇应该做好村级财务审计监督

乡镇作为村委员会直接上级领导，对村级财务应该负有监督约束作用，把好村级财务的收支关。虽然各个乡镇的财务人员都很紧张，但是为了保障村级财务的公正、公平、公开，还是应该加强审计监督。在乡镇财务人员对村级财务进行审计监督时，应当坚持按月审计，杜绝拖欠。对于各种票据的审核要有理有据，对各种弄虚作假和变相报销的行为要给予坚决处罚。同时，要把好政策关，对于国家出台的各项农民减负和支持款项，要调查落实情况，制定规章制度，按制度办事。

4 实行村务公开，建设和谐新农村

村委会作为农村最基层的一级行政单位，一举一动都关系村民的切身利益，因此做好村务公开工作是关系农村社会和谐稳定发展的基本要求。在村务公开的内容中，最主要的就是财务公开，对村里发生的各项收支内容应当以规定的时间、地点、形式统一公布。具体公布地点可以在村委会公布，形式可以采用在公告栏发布，时间可以选择按月末、季度末、年末，内容可以对各项收支的科目、明细、收益、负债等分项列出。公布内容要经过审计人员审核，加盖审计专用章。同时要村委会主要领导和理财小组成员签字确认，公布举报电话，方便群众监督。进行村务公开，要对公开项目中和村民有异议的内容进行检查监督，对各种营私舞弊、弄虚作假的行为要严厉打击，确保村务公开达到建设社会主义新农村新气象的目的。

5 深化村民议事制度，走好群众路线

实行村务大事村民议事制度，就是将涉及村民利益的事情首先由村两委会拿出方案，交由群众讨论决定，在充分征求群众意见的基础上，再报经乡（镇）政府审批通过，方能付诸实施。在涉及水利建设、项目发包、公益事业、两工决算、清理陈欠等方面，必须符合群众利益，对切实可行的方案通过村民议定，这样就会得到群众的理解和支持。在落实议事项目过程中，实行了责任追究制度，凡是议事通过的事项由村两委安排专人组织实施，并及时公开项目招标发包、进度及决算情况，谁不按议定意见办，就追究谁的责任，谁出了问题就处理谁。通过村民议事，可以有效地提高干部决策的科学化水平，充分利用群众的力量办一些像治河、修路、吃水、建学校等一些大的工程和事业，进一步密切党群、干群关系。