地市级党校文献信息资源智库建设研究

陈丽翎

（中共韶关市委党校 图书馆， 广东 韶关 512026）

地市级党校文献信息资源智库建设研究

陈丽翎

（中共韶关市委党校 图书馆， 广东 韶关 512026）

利用学校教学和科研成果建立地市级党校特色智库系统；借助知识价值链管理模式建设智库，强化党校特色文献信息的管理，有利于地市级党校文献信息资源智库的建设和利用。

智库建设；文献信息；图书馆

智库建设是新形势下对地市党校图书馆文献信息工作的要求。2015年1月，国务院办公厅印发了《关于加强中国特色新型智库建设的意见》，从中央党校到省级党校都积极行动将“智力库”、“思想库”纳入党校的教育事业中，在重视“智力库”、“思想库”为党校的教学科研服务的同时，更重要的是为政府提供决策信息，使其在政府咨政中发挥积极的作用。鉴于此，作为地方党校的地市级党校也应顺应新的历史发展要求，建立合适自己发展的特色新型智库，为地市级党校教学科研以及地方政府提供智力支持，推动当地社会经济的发展。

一、地市党校智库文献信息资源的构成

地市级党校文献信息资源有三个方面：一是图书馆购置的报刊书籍和数字文献；二是教学与科研成果及学员在党校学习中形成的学习心得、学习小结、调研报告、演讲稿；三是校办理论刊物。这三种信息资源是构成地市级党校特色智库文献信息库重要来源。它是基于党校教学科研特点，依据马克思列宁主义、毛泽东思想及我党的一些重大理论，针对本地政治经济文化建设等而撰写形成的文献信息，是地市党校文献知识储备库，是党校教研人员及各级领导干部学习研究的重要资源和服务政府的重要咨政信息资源。

从党校的教学科研任务来看，其文献信息资源具有社会经济实践活动的指导意义，更具有作为政府提供决策咨询服务的可能性。这些文献资源所包含的智力信息是由各方面的社会实践的经验所总结出来的知识，是从实践中来，再到实践中去所提炼出的经验知识与理论知识的总和。充分开发利用党校教学科研文献信息资源，不但能在党校系统的教学科研起着重要作用，而且还为各级政府提供更多党校教学科研成果、学员基层课题调研等资讯，以智库信息资源服务于各级政府，建设具有影响力的和区域知名度的新型智库。

二、智库建设要求地市党校图书馆必须创新发展理念

智库又称思想库、智囊机构等，是由各领域专家组成，专门从事开发性研究的咨询研究，为决策者出谋划策的公共研究机构［1］。其主要任务是提供咨询，为政府决策献计献策、判断运筹，提出各种设计。它是当代国家治理体系不可缺少的重要组成部分，是国家软实力的重要标志。党的十八届三中全会就把加强中国特色新型智库建设作为国家治理和治理能力的重要内容。

那么，谁是智库的主体呢？徐晓虎、陈圻认为官方智库是中国当代思想库的主体，体制内智库应与决策机构实现无缝对接，研究成果能够迅速而完整地转化为决策方案，并应用到实际工作当中［2］。最具有影响力的智库是官方智库或者半官方智库，其中政府政策研究室、政府信息中心、党校是主要研究机构，其功能是为政府提供公共政策的智库源。《中国共产党党校图书馆工作规程》规定了党校图书馆必须为党校教学科研及政府机关提供文献信息服务。可见，建立智库是新形势新任务发展对地市党校图书馆文献信息工作的要求。因此，党校图书馆必须创新发展理念，精准定位，全面规划，系统考虑，力争建立具有影响力的智库。

三、地市党校文献信息资源智库建设的途径

基于智库为政府决策提供高质量智力服务的特点，智库的研究成果必须具有全局性、预测性强的战略思维，政策的研究机制和运行机制就应在有效的科学管理机制下进行。可采取以下策略推进党校图书馆智库的建设。

（一）建立政策分析机制

一是创建政府政策决策信息服务需求与反馈机制。针对当前社会政治经济发展中的重点难点及民众关心的热点问题进行分析研究，为政府政策研究部门、信息服务部门提供服务。二是建立与决策机构对接的智库运行模式，拓展成果发布应用渠道，建立健全科学畅通的决策信息的编制和报送体系，将智库研究成果快速应用到政府决策。三是地市党校图书馆要抓住机遇，加快向智库转型发展，加强图书馆文献资源和教学科研成果的建设，建立起与政府有关决策部门沟通的平台，提高决策研究成果的针对性和时效性，不断改进决策服务质量，提高政府咨政服务的影响力。

（二）知识价值链管理模式的智库建设

知识价值链的管理模式是地市级党校智库文献信息系统在知识管理上的创新。智库文献信息业务管理流程也是知识价值链管理的活动过程。具体的说，知识价值链管理模式是以企业业务流程为对象，围绕某一核心主体，通过对企业知识流和价值流的分析，构建知识链与价值链交互作用的功能链节结构。地市级党校智库的知识价值链是以智库文献信息的流程为对象，围绕其文献信息的主体，通过对智库决策信息流的分析，构建智库信息流交互作用的功能链节结构。地市级党校智库建设通过引入知识价值链管理模式，将在很大程度上提高其智库系统管理水平，优化智库系统业务流程和组织结构，确立智库在社会政治经济发展中智力支持的优势地位。

（三）整合文献信息资源推进地市党校智库建设

整合地市党校现有的文献信息资源并进行科学的、全面的管理，在个体智慧与集体智慧的转换和积累中不断丰富智库文献信息。基于党校智库咨政的特点，将分散于个体的或组织的、用于咨政与决策的文献信息进行采集分类，建立咨政数据库，使文献信息资源在管理、检索、服务等方面具有连续性和系统化，成为长效的有序的智库服务平台，拓展文献信息在政府决策的效率应用及知识价值。

四、地市级党校文献信息资源智库建库的要求

习近平总书记在全面深化改革领导小组第六次会议上强调，智力资源是一个国家、一个民族最宝贵的资源。因此，为地市级党校智库文献信息系统建设营造良好环境，不但是建设智库的要求，也是国家发展的要求。该系统要求做好如下几项工作：

第一，在当今国家治理体系中智库智力资源的作用早已显示其重要性，它标志一个国家和一个民族的软实力。智库建设是地市党校事业发展不可缺少的重要组成部分；而数字化时代呼吁党校图书馆向智库转型。目前，各类传统图书馆的运作模式正已向数字化转型，地市级党校图书馆文献信息工作必须适应数字化发展要求，利用网络技术实现资源共享，不但为党校的教学科研服务，还为政府部门提供咨政信息。因此，将智库建设纳入地市级党校发展总体规划，充分发挥党校现有文献信息资源和专家库的优势，智库建设应作为党校工作的重点之一。

第二，组建地市级党校智库团队，打造一支以各教研室教师为主体，以资深专家领军，跨部门、跨地区合作的智库团队。首先，坚持以人为本，重视对各教研室教师队伍中人才的建设，重点培养中青年科研骨干，优化人才管理体制，为他们提供良好的科研条件，造就一批懂政策，善调研的应用对策咨询专家；广纳英才，选聘党政领导干部、企事业单位领导人员、知名专家学者，建立客座教授库传授知识；聘用政府官员和专家，把党政机关决策咨询的行家能手、企业高管和行业资深人士汇集到党校智库中来，充实地市级党校智库人才队伍，提高智库咨政水平。

第三，以学科建设为方向引导，以课题为依托，聚焦决策咨询重点研究领域，充分发挥地市级党校的学科优势，服务党委和政府中心工作。坚持党校姓党是地市级党校智库的正确的政治方向，充分发挥马克思主义理论学科优势，突出党校智库信息资源的特色。同时，紧密围绕全面建设小康社会、深化改革、依法治国、从严治党的课题，结合当地社会经济发展和建设目标开展政府决策与咨政研究，积极组织教研人员深入当地社会领域，撰写有参考价值的论文作为智库信息资源进入政府的咨政文献。

第四，注重智库平台建设，突出智库平台的开放性；纳入地市级党校发展总体规划，建立起具有党校特色的智库平台。党校智库平台既是学员继续教育学习的重要平台，同时又是学员理论与实践、交流合作平台。他们是构成党校智库的特有的智囊团体，是参与者也应是享有者，使党校的智力资源可持续发展；并且要营造良好的政策、工作、供需及竞合环境以适应新形势下对地市级党校智库文献信息建设的要求。

四、结论

加快地市级党校智库建设，是落实《党校工作条例》“党校科研为党委决策提供思想库服务的要求，提高党校为政府咨政和决策服务的能力”，加强中国特色新型智库建设《意见》赋予了党校的时代使命。地市级党校必须适应自身生存和环境发展变化，借鉴成功智库建设经验，以地市级党校特色文献信息为基础，整合地市级党校的教学科研资源，以共同促进党校教育事业的发展。

［1］刘爱华.智库建设背景下党校图书馆服务转型思考［J］.中共福建省委党校学报,2015 (12):96-99.

［2］徐晓虎,陈圻.智库是什么:关于智库研究的新观点［N］.中国社会科学报,2011-05-26（11）.

On Literature Information System Construction for Municipal Party Schools’ Think Tank of the Prefectural

CHEN Li-ling
(Library, Shaoguan Committee Party School, Shaoguan 512026, Guangdong, China)

Under the new situation of the Party Schools' new think tank construction, how to use teaching and science's establishment to establish the Think Tank System with prefectural municipal Party school characteristics, it's worth every party people thinking. In this article, we analyse the construction of prefectural party schools' think tank based on the management model of the knowledge value chain. Trying to strengthen the party school feature literature nformation management. Improving the construction of the prefectural party schools' think tank literature information

think tank construction; literature information; decision

G251

A

1007-5348（2017）01-0106-03

（责任编辑：明 远）

2016-10-18

陈丽翎（1960-），女,广东连州人，中共韶关市委党校图书馆副研究馆员；研究方向：图书馆管理。