全面建成小康社会中的民族地区发展

摘要：要实现全面建成小康社会这一宏伟的伟大目标，就是要求各地区、各民族能够实现全面协调发展，推动民族地区五位一体的建设布局，实现各民族地区协调发展；增强民族地区自我发展能力切实加快少数民族地区的发展，提高民族地区生产生活水平；需要国家和发达地区加大支持力度，加快推进民族地区全面建成小康社会步伐。

关键词：全面建成小康社会 民族地区发展 习近平

全面建成小康社会，是建设一个全面协调可持续发展的社会。对于民族地区的发展内容来说，主要包括各民族自身的全面发展和协调发展，正确认识和加快民族地区全面建成小康社会的进程对于加快推进全面建成小康社会、实现中华民族伟大复兴中国梦具有重要意义。

一、科学把握民族地区全面建成小康社会的内涵

新中国建立以来特别是从改革开放到现在，中国共产党就高度的重视民族地区经济建设和发展，不断加大民族地区的财政转移支付和政策支持力度，全面推进民族地区的对口支援工作。在中央和各级地方政府支持下，各民族地区经济建设取得了巨大发展。然而，历史性原因导致民族地区发展水平相对较低，习近平强调曾在就民族地区实现小康社会指出“全面实现小康，一个民族都不能少”。①因为我们所要实现的全面小康社会，并不仅是实现部分人和部分地区全面小康，而是包括广大少数民族和民族地区在内的各民族、各地区共同繁荣发展之基础上的全面小康。加快民族地区经济社会发展步伐，确保民族地区与全国同步全面建成小康社会，实现各民族共同富裕、共同繁荣，既体现了社会主义的本质要求和区域协调发展的客观需要，也是维护民族团结、社会稳定和边疆安全的根本保障。只有确保民族地区与全国同步实现全面小康，才能确保全国如期实现全面建成小康社会目标，从而为建成富强民主文明和谐的社会主义现代化国家、实现中华民族伟大复兴的中国梦奠定坚实基础。

二、全面建成小康社会中的民族发展

全面建成小康社会的主要内涵之一就是要推动民族地区的全面、协调发展。所谓“全面”就是指民族地区的发展要涉及到经济政治文化社会生态等各个方面。全面建成小康社会过程中的协调发展就是国家要平衡做好各民族发展权益关系，使全面建成小康社会的成果真正惠及五十六个民族。

全面建成小康社会在经济建设方面主要是保证经济持续健康的发展。建设市场经济为全面发展提供了必要的物质基础，民族地区全面发展的根本就是要保证市场经济建设。习近平指出：“全面建成小康社会，实现社会主义现代化，实现中华民族伟大复兴，最根本最紧迫的任务还是进一步解放和发展社会生产力”②因此搞好民族地区的经济建设就要加强提高各民族的經济实力、生活水平、增强民族地区的竞争能力和竞争意识、优化民族地区干部群众整体素质、加快少数民族现代化进程等多个方面。

全面建设小康社会在政治建设方面主要要推动民族地区民主政治的发展和民主制度和法治建设的健全。民族地区贯彻落实制度、法律、政策于一体的民族区域自治是更好地推动民族地区政治建设的重要环节之一，对于促进各民主决策发挥着重要的作用。

全面建设小康社会在文化建设方面主要体现为文化软实力正的不断增强。习近平强调：“实现我们的发展目标，不仅要在物质上强大起来，而且要在精神上强大起来”。

③针对民族地区的文化建设则是要实现民族优秀传统文化创造性的转变和创新性的发展，为各民族文化的创新发展提供重要的机遇，加强我国多民族文化的优势，推进国家的协调性发展。

全面建成小康社会在社会建设方面的主要是普遍增加人民的福利、提高物质文化生活水平。习近平强调“我们党领导人民全面建设小康社会、进行改革开放和社会主义现代化建设的根本目的，就是要通过发展社会生产力，不断提高人民物质文化生活水平，促进人的全面发展。检验我们一切工作的成效，最终都要看人民是否真正得到了实惠，人民生活是否真正得到了改善。”④

全面建成小康社会的在生态文明建设方面要“建立系统完整的生态文明制度体系，实行最严格的源头保护制度、损害赔偿制度、责任追究制度，完善环境治理和生态修复制度，用制度保护生态环境。”⑤民族地区要做好生态安全保障，实现绿色可持续发展。民族地区是我国的资源富集区、水系源头区、生态屏障区，也是生态脆弱区，民族地区生态环境的破坏会阻碍民族的发展。搞好民族地区的生态文明的建设，对于全面建成小康社会这一目标来说意义重大。建设民族地区生态文明，要协调好资源开发与环境保护的关系，“我们既要绿水青山，也要金山银山”。⑥

全面建成小康社会要协调好民族发展与国家发展之间的关系，只有各民族共同团结奋斗，才能实现发展梦、强国梦，才能够实现中华民族的伟大复兴，积极推进全面建成小康社会的伟大实践。

注释：

①《全面实现小康，一个民族都不能少”——习近平总书记会见贡山独龙族怒族自治县干部群众代表侧记》，《人民日报》，2015-01-23（2）。

②《十八大以来重要文献选编·上》，北京：中央文献出版社，2014年。

③习近平：《在同全国劳动模范代表座谈时的讲话》，《人民日报》，2013-04-29（2）。

④习近平：《全面贯彻落实党的十八大精神要突出抓好六个方面工作》，《求是》，2013年，第1期。

⑤《十八大以来重要文献选编·上》，北京：中央文献出版社，2014年。

⑥《习近平在哈萨克斯坦纳扎尔巴耶夫大学发表重要演讲弘扬人民友谊 共同建设“丝绸之路经济带”》，《人民日报》，2013-09-08（1）。

（作者简介：丁怡，曲阜师范大学日照校区 马克思主义学院，职位：学生，学位：硕士研究生。）