从土地供应环节催生租售并举住房体制

文/李频（上海）

从土地供应环节催生租售并举住房体制

文/李频（上海）

习近平总书记在主持召开的中央全面深化改革领导小组第三十次会议上指出：改革越深入，越要注重系统性、整体性、协同性；改革成效要靠实践检验，既要看单项改革的成效，也要看改革的综合成效，对拖了后腿的要用力拽上去，对偏离目标的要赶紧拉回来。习近平总书记的这段讲话，对指导房地产业推进供给侧结构性改革和建立房地产业健康发展长效机制意义重大。

长期以来，我国房地产“重买卖轻租赁”的倾向，导致租赁市场发展严重滞后，房地产市场艰难“跛行”，难以达到“人人享有适当住房”的预期目标。因此，房地产业改革迫切需要“对拖了后腿的用力拽上去”。当务之急是必须在住房的产、供、销等各个环节体现租售并举，引导市场淡化对购买自有住房的依赖，引导房地产企业规模化提供租赁住房，引导人们通过租房来解决居住问题，由此促进商品住房市场热度降温。

为尽快形成购租并举的住房体系，上海在7月4日对位于浦东新区和嘉定区的两幅出让地块首开“只租不售”模式，3天后公布《上海市住房发展“十三五”规划》，计划在“十三五”期间新增各类住房用地5500公顷，其中租赁住房用地1700公顷，约70万套，保障性住房（征收安置住房和共有产权住房等）用地1800公顷，约55万套。总之，将通过加大土地储备力度、盘活存量土地以及提高土地利用效率等措施，增加住房用地供应。同时要尽快机构化、规模化、集约化、专业化租赁企业发展，建立交易双方信用管理机制，保障租赁双方合法权益，最核心的是降低企业管理运营成本，并建立涉及资质、税收、金融的方面等监管规范，用高品质的租房服务满足新市民的居住需求。