“村改居”社区转型发展中体育困境的致因与消解

秦尉富，李志清，林国徽，唐明欢



“村改居”社区转型发展中体育困境的致因与消解

秦尉富1，李志清2，林国徽1，唐明欢1

1.钦州学院体育教学部，广西钦州，535000；2.广西大学体育学院，广西南宁，530000。

政府征地政策偏重物质补偿，相对轻人文关怀，体育意义被忽略；失地后，体育随社区一并陷入发展困境；农村体育根基薄弱，失地后情况进一步恶化；加之村民思想未能与时俱进致“村改居”社区体育陷入困境。让体育的现实意义成了纸面空谈，消解“村改居”社区体育困境，兑现体育现实意义，建议从政府重视体育意义，给予帮扶引导；发挥农民理性和挖掘社区内生力量；发展体育应“乡土”与“现代”并行做起。

“村改居”社区；转型发展；体育；致因；消解

农村失地后，被划入城市管辖区，改制成了“村改居”社区，但其本质上并未蜕变，有身在城市之名，无城市社区内涵之实，城市化转型是它唯一出路，转型过程中，“村改居”社区面临着诸多难题与挑战。体育在社区转型发展中有促进居民“市民化”、缓解社区矛盾，增强向心力、弘扬正能量，扭转社区风气等现实意义，但因现实中，“村改居”社区体育在政策、管理与组织、项目生存、主体参与等层面陷入了困境，致使体育的现实意义停留在理论阶段了，消解“村改居”社区体育困境成了当务之急，笔者着眼于现实，从失地后的政府行为、农村历史和村民思想等内容进行困境致因分析，为消解困境提供“药引”，致力实现体育现实意义，助力“村改居”社区转型发展。

1 “村改居”社区转型发展中体育困境的致因分析

1.1 政府征地政策偏重“物质补偿”轻“人文关怀”，体育的意义被忽略

因历史局限，早期国家的政策过于注重“物质补偿”，重在保障失地后农民的基本生活权。后期针对现实问题对征地政策做出了相应调整，但工作的重点始终是聚焦在征地补偿和安置上，更多关注生活基础设施建设、治安维护等基本生存权上，整个过程中，更多关注的是失地乡村物质层面的补偿和建设，忽视了失地村民内涵城市化建设，缺乏人文关怀精神，在经济转型发展、文化传承建设、城市适应与融入投入关注过少。“村改居”社区村民的物质生活水平提升了，但精神家园也出现了荒芜现象。在缺少政府关注和引导的情况，很多优秀乡土文化已经在疏忽和城市主流文化的冲击中流失，当重就包括诸多传统农村体育文化。当积极向上的文化走向衰败的同时，消极负面的文化已悄然壮大，社区中“黄赌毒”问题就是最好的印证，而政府对于“村改居”社区“黄赌毒”问题更多是用法制手段控堵，而是忽视了从社区文化建设上控源，忽视了优秀文化对于劣质文化的竞争性抑制作用，忽视了体育的现实意义。从宏观管理层面导致了“村改居”社区体育陷入了困境。

1.2 失地后，体育随“村改居”社区一并陷入发展困境

土地征收后，农村成了“村改居”社区，纳入了城市圈中，貌似被直接城市化了，事实上，他只是在身份和地域上转型了，内涵上仍处于农村阶段。亦城亦乡的两重性，让“村改居”社区面临着，在过去现实之间找寻出路和城乡两种文化中挣扎选择的难题。造成这一切的是“失地”，土地是农民的“根”，农民以土地营生，形成了农村特殊的生态系统。新的乡土社会秩序尚未建立，而城市化的冲击却从无停歇，“村改居”社区没有喘息时间，陷入了新旧秩序更替间的真空状态，发展整体停滞不前甚至出现倒退现象，“皮之不存毛将焉附”，体育作为“村改居”社区文化内容，一并陷入发展困境之中。

1.3 传统农村体育根基薄弱，失地后情况恶化

由于历史原因，传统的农村存在着重经济重生产，轻文化生活的问题，开展文体活动在农村长期被误解为不务正业。故体育在农村中地位低，发展慢，底子薄，存在着无人管理、体育组织零散、骨干少、开展项目少、文化价值低和传承性差的问题。失地后，本就薄弱的体育根基再受冲击。（1）首先，“村改居”社区的秩序处于更迭期，村干部面对诸多管理问题，体育工作本就无足轻重，现在更是处境尴尬；（2）传统的以血缘或地缘为根基的农村秩序受到了巨大冲击，以往靠村里的长者和体育骨干组织村民开展体育活动以难实现；（3）失地后以往在田埂地头、水塘开展的项目，已无地开展和传承，加上现代化生活和娱乐方式的冲击，很多体育项目已被淘汰消失；（4）失去土地，农民不再务农，缘起于土地及农耕文化的农村体育，失去了存在的意义，难以为续，现能保留下来只有节庆活动中的一些民俗体育。农村薄弱的体育根基，经不起变故，是“村改居”社区体育陷入困境的历史原因。

1.4 “等、靠、要”等小农思想贻误了发展时机

农民失地后，得到了征地补偿，余暇时间和财力较以前富余，为体育的开展提供了有利条件，按理体育的开展情况会较农民时期会有所改善，但恰恰相反，“村改居”社区体育却陷入发展困境？为什么条件好了，体育反而不进反退？笔者认为这与居民身上的保留小农思想密切相关。（1）首先，中国的农民身上带有深刻的守旧、不善变和短视的特质。面对城市中的新事物，却固守着传统农村的思想和行为，部分干部学历低，守旧思想严重，未能做到“破”和“立”，贻误转型发展机遇，决定了“村改居”社区发展不进反退的命运，体育也是如此；（2）“等、靠、要”的思想严重阻碍了“村改居”社区的发展，等着政府扶持，靠着土地补偿款或政策改善现状是普存心态，由于“等天下雨，安于天命”的思想，被动的宿命论与心态同样贻误了体育的发展；（3）对传统的农村文化不自信，对文化的良莠不分，片面认为城市一切都是最好的，而农村文化是落后愚昧的，对城市文化全盘接受却对农村文化全盘舍弃，结果出现了城市文化融入难，农村文化留下难的尴尬现状，体育也受此拖累，陷入了两难境地。

2 “村改居”社区转型发展中体育困境的消解

2.1 政府应转变管理思路，助力体育与转型发展共生共长

新华社2017年6月发表了名为《用全民健身化解农村矛盾，效果超乎想象》的报道提到曾经是山西省屯留县岭上村是著名的“上访村”，通过以全民健身为抓手，顺利摘掉了“上访村”的帽子。政府应从上例得到启示，借助发展体育改善“村改居”社区问题。（1）首先，政府应转变管理思路，从重“硬件”过渡到重“软件”，从重点保障社区基本生活权利，慢慢过渡转向加强社区文化建设，充分重视和利用体育的社会功能，以社区体育文化建设为龙头，带动整个社区文化建设。明确“以体育发展促进转型发展，以转型发展带动体育发展”的理念；（2）政府应引导“村改居”社区改革管理体制，设立分管或兼管文化建设的管理职位，并把文化建设列入考核指标，确保体育有人管有人组织；（3）政府应帮“村改居”社区体育工作开展开个好头，如在马路边修建健身路径；联系城市社区或单位和“村改居”社区结成帮扶对象，或共享体育场地或进行“体育技术扶贫”或共办体育活动，借此帮扶“村改居”社区体育摆脱困境，也借体育力量助力社区转型。

2.2 注重挖掘失地农民理性，为体育回归提供帮助

失地后，受城市文化和亚文化的影响，“村改居”社区居民的农民印记慢慢在褪去，尤其是失地后成长的年青一代，但有些印记是农民天性，只会隐蔽不会消失，那就是农民的理性，如重经验重人情、讲节省、能吃苦耐劳的品性，挖掘利用失地村民沉睡的农民理性，对于转型发展与体育发展而言意义重大。（1）农民的生存是依靠生活经验的代代传承，经验是农民的生存之本，如今生产经验和记忆已无用武之地，但农村的文化记忆未曾磨灭，尤其是农村节庆体育文化和孩童时候玩耍的游戏，村民是甚为怀念，这为传统的农村体育项目的回归提供了感情基础；（2）传统农村是以血缘和地缘为联结的单位，讲宗族重人情，属于人情社会，日常秩序管理更多的是人治而不是法治，体育的组织往往是村里德高望重的干部或老人号召开展，依靠人情威望组织开展体育，体育再反哺巩固人情社会，这为传统农村体育回归失地乡土提供了可能性；（3）“村改居”社区的体育根基已处于消失边缘的状态，土地的稀缺，加上亚文化的入侵，体育的回归道路挑战重重，但农民历来是在艰苦的环境中，与天地斗争生存下来，身上有的吃苦耐劳、重节省的品质，可以为体育回归提供精神品质保障。

2.3 自力更生，内生力量生命力更强盛

“村改居”社区体育工作离不开政府的指引帮扶，但现实中，社区诸多问题让政府分身乏力，靠政府摆脱体育困境是不现实的。走出困境是更为可行效果更持久的方式。（1）首先，注重建设内生体育管理组织和体育自组织，建设体育管理组织是在响应政府号召建设新的管理制度和管理班子时，在把体育纳入日常工作和绩效评比当中，依靠内部挖掘，通过物色或选拔管理人员，充实体育管理组织，避免出现挂名充数的现象，让组织发挥实用；体育自组织建设是鼓励村民建立自己的民间的体育组织，如广场舞队伍、球队、舞龙舞狮队等；（2）需充分发挥社区中的“能人”效应作用，失地乡土中诸多“能人”，包括德高望重的老人和经济能人。老人威望虽然不如从前，但只要肯出面肯出力，对于组织体育活动甚至体育场地建设有特殊的号召力，而经济能人如能投身体育活动当中，经费问题就能解决，经费有了，体育活动和场地设施就有了希望；（3）发挥体育骨干的应有作用，“让先运动起来的人，带动大家一起动起来”，挖掘社区中的在学生群体、退伍军人、老师、爱好体育者等有体育基础的人群力量，充当体育活动的领头羊，或组织带动或协助开展社区体育活动。久而久之，“村改居”社区体育状况必能一扫颓势，焕然一新。

2.4 “乡土与现代”并行，走融合发展体育道路

“村改居”社区处于农村向城市转型阶段，有城乡双重性特点，城乡两种文化再此交融变化，“村改居”社区应正视现状分清形势，走“乡土与现代”融合发展体育道路。一边是保留“乡土体育文化”，传统农村体育在失地村民心中有不可磨灭的感情记忆，相比城市中盛行的体育项目，它们更具有亲和力、生命力，也更有复活乃至强盛发展的可能，对传统农村体育资源，应重新审视和筛选，取其精华去其槽粕，把适合和有益与失地乡土发展、有文化传承和教育价值、能因地制宜开展的项目重新挖掘整理，尤其需要重视仍在开展的是节庆民俗体育活动，融入转型发展元素与当代价值观念，争取扩大规模和影响力，使之开展实现常态化，以点带面起到扩大规模的影响；另一边是融入现代体育文化，根据“村改居”社区的实况，通过政策扶持或技术扶贫手段，针对性引入失地村民喜闻乐见又易开展的现代体育项目，如广场舞、骑行、跳绳、快走、夜跑等，充实社区体育内容，壮大参与人群，丰富居民文化生活，借此摆脱“村改居”社区体育困境，改善社区村风民风。

3 结 语

体育并不是孤立于社会之外的，他随着社会变迁而动，“村改居”社区体育受政府政策、失地的负面问题冲击、传统农村体育底子差及村民“小农思想”的延续所累，陷入了困境，如何走出困境是一项系统工程，是政府、社区、居民与体育互动的过程，是外力和内生力量协作，是传统与现代融合发展的过程，把体育融入社区转型发展之中，助力社区转型，社区转型发展中体育亦得到蜕变。

[1] 官玉苗，刘一民.城市化进程中山东省部分村镇“村改居”社区体育研究——以临沂市月亮湾社区为例[J].南京体育学院学报，2014，2（01）：11~16.

[2] 刘 波，潘 莉.论发展我国失地农民体育的意义、困境与对策[J].河北体育学院学报，2013，2（06）：1~6.

[3] 秦尉富，李志清.城中村体育研究述评[J].体育科技，2017（01）：49~51.

[4] 曹大伟.冲突与化解：动城市化群体的体育诉求与供给分析[J].吉林体育学院学报，2016，32（04）：15~18.

[5] 唐 刚，雪 梅，彭 英.社会资本视阈下“村改居”社区居民体育参与实证研究——以成渝试验区为例[J].山东体育科技，2017，39（03）：12~17.

Causes and Solutions of the Difficulties of Sports in the Transformational Development of “Village to Residence” Community

Qin Weifu1, Li Zhiqing2，Lin Guohui1, et al

1. Teaching Department of Physical Education, Qinzhou University, Qinzhou Guangxi, 535000, China;2. College of Physical Education, Guangxi University, Nanning Guangxi, 530000, China.

The government’s land expropriation policy places more weight on material compensation but leaves humanistic care aside, so that the significance of sports is ignored. After peasants lost their land, sports have got into a development dilemma, which is even worse off after losing the land because of the week foundation of sports of villages. Villagers’ thoughts cannot keep pace with the times, which adds to the trouble of sports in “Village to Residence” Community, leaving the practical significance of sports an empty talk. To solve the difficulties of sports in “Village to Residence” Community and realize the practical significance of sports, it is suggested that the government should play importance on the significance of sports, offer help and guidance, bring villagers’ rationalness into full play and exploit the endogenous power of villagers. Developing sports should combine local area and modern times.

“Village to Residence” Community; Transformational development; Sports; Causes; Solutions

1007―6891（2017）06―0094―03

10.13932/j.cnki.sctykx.2017.06.24

G812.4

A

2017-08-01

2017-08-21

广西哲学社会科学规划课题（青年项目）：城市化进程中“村改居”社区体育研究，项目编号：15CTY005。