提高最低工资标准会让企业越挫越勇？

马亮 / 政见观察员

让我们先来算一笔账。如果一个企业员工税前收入 5000 元，那么企业要付出的人力成本显然不只 5000元。若“五险一金”的缴费基数按 5000元 算，企业实际上将为该员工付出7000 多元的成本。近年来，各省最低工资不断上调，导致企业人力成本随之攀升。

截至今年 9 月，全国共有辽宁、江苏、重庆、上海等 9 个地区调整了最低工资标准，平均增幅 10.7%。这固然有助于提高员工待遇和社会福利，但也会让企业面临更大的成本压力。在这种情况下，企业是会迫于压力而减产，还是会因此加快转型、提高生产力呢？

瑞士的三位研究人员通过对 2002～2008 年中国制造业企业的研究发现，在最低工资标准大幅提高的地区，企业加快了用资本置换劳动力的速度，提高了生产率。

两种理论：外部压力能否转化为动力

政府提高最低工资标准，无形之中会增加企业用工成本。而如果同行业竞争对手所在地的最低工资标准不变或变化不大，则意味着企业竞争压力会增大。

这种外部冲击可能会让企业减产并失去市场地位，但也可能会逼迫企业转型改制、提高生产率。比如，企业可以改变生产要素投入结构，以资本替代劳动力，降低生产成本；企业也可以优化生产流程，提高生产率，以抵消外部冲击造成的负面影响。

基于达尔文主义的适者生存理论，无论企业的管理质量高低，外部竞争压力都会驱使它们变革和创新。这符合效率工资理论假说，即更高的工资意味着更高的生产率。提高最低工资标准，有助于提高企业员工生产率。

但管理主义认为，只有管理质量很好的企业才有能力抵御并利用外部冲击，实现成功转型。企业的管理质量可以从三方面衡量：监督、设定目标和激励。在这些方面表现良好的企业，才能更好地利用外部冲击创造的发展机会。

管理质量：企业对外部冲击反应差异的因素

2002～2008 年的中国工业企业数据库包括60 多万家制造业企业。研究人员以此为样本，对这些企业所在的城市或区县进行分析。结果显示，中国超 1/3 市县的最低工资标准在此期间都提高了 20% 以上。

最低工资标准的提高会直接增加企业的用工成本，尤其工资水平低的企业受影响最大，因为其多数员工都要加薪。

研究表明，政策冲击加快了这些企业以资本替代劳动力的速度，也促使企业提高全要素生产率。越是生产率低的企业，越有可能因为政策冲击而提高生产率。

研究人员进一步发现，企业对外部冲击的反应差异很大。民营企业和外资企业对最低工资标准的反应及时且强烈，在此影响下加速裁员，并快速提高生产率；国有企业的反应则比较迟缓。

企业对政策的反应速度不同，主要由于其管理质量存在明显差异。与国有企业相比，民营企业的管理质量平均高出 15% 左右，外资企业则高出约 25%。就此而言，管理质量和竞争压力存在互补关系，能共同推动企业转型升级。

相较于达尔文主义和效率工资理论，这项研究的结论更支持管理主义理论。企业因为用工成本上涨而转向机械化和自动化，这固然有助于企业转型和经济发展，但对地方就业和社会稳定而言则可能是一个打击。

参考文献

Hau, H., Huang, Y., & Wong, G. (2016).Firm response to competitive shocks: Evidence from China's minimum wage policy. Swiss Finance Institute Research Paper, (16-47).