浅谈新形势下中职学校党风廉政建设和反腐败工作经验

摘要：本文针对当前新形势下，学校党风廉政建设和反腐败工作中存在的一些共性问题为切入点，结合实际工作中的一些经验和做法，对如何做好新时期下学校党建工作进行了探讨。从党员廉洁教育、制度保障和落实、廉洁文化培育和积淀等几方面入手，希望可以为从事相关工作的同志带来一点方法和启示。

关键词： 学校 党风廉政 反腐败

习近平总书记在十八届中央纪委五次全会上发表重要讲话，站在党和国家全局高度，深刻分析党风廉政建设和反腐败斗争形势，明确提出当前和今后一个时期工作的总体要求和主要任务，在此背景下，学校党风廉政建设和反腐败工作也面临着诸多新挑战，如何适应国家反腐新形势的需要，进一步提高学校党员领导干部廉政作风建设和“防腐、拒腐”能力，对于增强基层党组织的凝聚力和战斗力，为学校全面深化教育教学改革和科学发展提供坚实有力的政治保障意义重大。

一、学校党风廉政建设和反腐败工作目前存在的主要问题

㈠ 思想认识上存在不足

目前，学校教职工对党风廉政建设工作还存在一些错误认识：一是，认为学校人员普遍受过良好教育具有高学历，自身法制意识强，出现腐败问题的可能性不大，即使出了问题，也只是个别现象，并没有引起足够的重视。二是，认为学校的资金使用和企业不同，主要是财政资金拨款，项目建设也是严格按照上级要求通过招标方式进行，在资金的使用上学校没有太多的主动权，因此也不会出现腐败问题。三是，认为学校的主要任务是教育教学工作，反腐倡廉是纪检监察部门的事，和自己关系不大，所以主动参与反腐倡廉教育的积极性和主动性不高，以教学管理工作忙等借口逃避参加教育活动。

㈡ 在廉政制度建设上还存在不足

一是，有些学校在落实党风廉政责任制上，没有结合自身实际，只是照搬上级的文件、制度等内容，特别是一些教育部门和企业双管的学校，党风廉政建设工作由上级企业主管，一些制度、政策并不直接适用于学校，并且笼统强调多，具体的措施少，这样一来一旦出了问题，很难追究责任，造成相互推诿、扯皮。二是，一些学校的行政规定没有同责任制相挂钩，具体责任没有明确和细化，更没有将责任落实到人，造成“制度上的了墙却落不了地”的尴尬局面，导致制度难以实施。

㈢ 在反腐败工作上还存在不足

一是，重形式轻实质，纪检监察部门没有履行好应有的监督责任。有的纪检部门针对反腐倡廉工作，只是组织开会学习，传达一下上级精神，没有更多的落实跟进措施，工作效果如何没人过问，或者对监察项目不了解，梳理出的问题风险点和关键点不准确，不能很好地对项目进行有效监控，从而起不到风险防范作用。二是，监督体系不健全，民主监督流于形式。部分学校不注重党务公开、校务公開工作，重大决策直接由校领导决定，甚至只由“一把手”决定，没有征求群众意见并接受群众监督，或者即便征求群众意见，但反映问题的渠道不通畅，得不到学校领导的重视，这些都可能为滋生腐败提供土壤。

二、新形势下我校党风廉政建设和反腐败工作实践和探索

㈠ 加强党风廉政宣传教育，筑牢防腐拒变的思想底线

1、注重党员领导干部廉政教育

重视思想教育是我党的优良传统。毛泽东同志曾指出：“掌握思想教育，是团结全党进行伟大政治斗争的中心环节。如果这个任务不解决，党的一切政治任务是不能完成的。”在这一点上我校党委始终重视领导干部防腐廉政教育工作，从世界观、权力观和价值观入手，着力打造思想过硬、忠诚可靠、敢于担当、清正廉洁的干部新形象。结合党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育活动等，组织领导干部学习反腐倡廉教育读本以及《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》等党纪党规等内容。同时，配合学习优秀领导干部先进事迹，党员干部违纪违法典型案例，观看反腐教育影片等以先进典型人物为标杆，激励领导干部学典型、找差距，以反面典型人物为镜鉴，汲取教训，守住底线。在教育过程中，每名学习的干部还要亲自撰写学习体会，谈认识、谈感想，通过深挖自省，加深学习教育效果。

2、增强基层党组织的理想信念和革命传统

坚定理想信念、坚守共产党人的价值追求，是共产党人安身立命的根本，也是党组织建设的根基。在迎接中国抗日战争胜利暨世界反法西斯战争胜利70周年之际，我校以“京华英雄”和“我的价值观”两条主线开展微故事和宣讲活动，弘扬社会主义核心价值观，传递正能量，并组织观看《百团大战》，参观中国人民抗日战争纪念馆、焦庄户地道战遗址纪念馆，举行集体宣誓重温入党誓言，通过学习先烈们不怕牺牲，舍身忘我、无私奉献、心系群众的革命精神，强化作为一名当代党员的荣誉感、使命感和责任感，充分发挥党员先进模范带头作用。

㈡ 强化党风廉政责任制，确保党员干部廉洁自律

1、贯彻民主集中制，强化责任落实

首先，坚持党委统一领导，党政齐抓共管。每年根据领导班子调整情况制订相应的《“一岗双责”责任与工作分工》和《党风廉政建设和反腐败责任分工》，坚持“谁主管，谁负责”的原则，层层落实，并要求领导干部要以身作则、清正廉洁，对学校和部门的党风廉政建设敢抓敢管，真抓实干。二是，落实民主集中制，有效减少发生腐败问题的发生。我校凡事涉及重要人事任免、重大决策、重大项目安排和大额度资金运作事项都必须经过领导班子集体讨论决定，必要时还需教代会通过，有效防止暗箱操作、“一言独大”可能带来的决策风险。

2、促进领导干部廉洁自律

我校每年定期组织召开党员民主生活会，党员干部以深入查摆自身问题、深挖思想根源为重点，运用批评与自我批评的思想武器，从思想上，从个人履职尽责上查找差距。对于部分党员身上存在的问题，学校党委既要通过谈心谈话进行帮扶教育，也要通过诫勉督导起到警示作用，使全校党员干部在作风建设上取得明显效果。

㈢ 加大纪检监察工作力度，推进反腐败工程建设

1、开展效能监察工作，强化风险防控

学校纪委坚持“前期充分调研，中期全程跟踪，后期督促落实”的工作思路。前期选题立项阶段，围绕学校重点工作、围绕教职工关注的热点进行调研；在项目实施阶段，纪检部门全程参与其中，针对一些技术性的问题还专门聘请专家协助开展工作，并做好相关记录，确保过程依法合规，资金使用安全到位；在结项阶段，对项目中可能出现的問题和潜在风险点及时进行反馈，并督促相关部门进一步查疏堵漏，建章立制，整改落实。

2、重视信访举报工作，维护校园和谐稳定

我校信访工作严格按流程办理，教职工（包括离退休人员）向校领导反映问题可随时接待，遇特殊情况不能接待则另行安排时间。校外人员反映问题，视问题内容确定接待人。来信来访涉及党政一把手的问题，交叉接待或转上级组织部门接待，涉及领导班子副职的问题，由党政一把手或学校纪委负责人接待。负责接待的人员统一填写《信访登记表》并对反映的问题及时给予答复。力争将反应的问题发现在萌芽，解决在初期，防止事态扩大，影响学校和谐稳定。

㈣ 注重民主管理和监督作用，使权力运行更加公开、透明

学校党委每年通过调查问卷、集中座谈等形式，深入一线教工群众，了解教职工对党委、纪委工作的认可程度，通过调研反馈，我校党建工作整体是好的，也得到了群众认可，但在诸如制度建设、民主监督、权力透明、深入群众等方面与教职工的期盼相比还有一定差距。这些通过基层调研得到的反馈，为党委工作更加贴近群众，全心全意为群众服务提供了改进方向，也是我们能够顺利开展好“群众路线教育”、“三严三实”专题教育等活动的基础。

㈤ 积极培育廉政文化氛围

校园文化建设是一项长期积累的任务， 我校坚持以树立全校师生社会主义核心价值观为基石，以师德、师风建设为契机，将廉政文化融入到校园文化建设当中，引导教职工和学生树立起“廉洁”和“廉耻”感。一方面，通过举办青年学生业余党课学习班，传统文化进校园讲座，倾听“最美北京人”宣讲团成员的感人故事等活动，用社会主义先进文化、和谐文化抢占广大青少年的思想“阵地”，在班子中，课堂上，校园里形成以廉洁为荣的浓厚氛围。另一方面，加强培育教工群体的廉洁氛围，通过在办公楼层悬挂廉洁文化展板，组织观展、观影、读书、座谈等形式，使教职工耳濡目染，接受廉政文化熏陶。逐步培育起“崇法尚德，廉洁如水”的校园文化，并在长期的积沉中，将廉洁理念渗透到每个师生心田，让廉洁成为每个人的一种内在需求，成为一种人生精神。

三、结束语

党风廉政建设和反腐败工作是一把手工程，也是推进教育改革、管理改革、和谐稳定发展的坚实保障。首先，学校党委要紧紧牵住管党治党主体责任这个“牛鼻子”，始终把主体责任放在心上、抓在手上、扛在肩上，努力推动主体责任落实；其次，领导干部要形成向党中央看齐、向党章党纪党规看齐、向法律看齐的“看齐意识”，不断提高自身免疫力；第三，要始终把纪律和规矩挺在前面，做好党员干部的早期教育，重在预防；第四，要有良好的制度保障作为支撑，构建起符合工作实际，惩防一体的反腐败机制。以上是我校在党风廉政建设和反腐败工作实践中的一些经验和做法，希望可以为大家提供一点启迪。

参考文献：

[1] 王岐山，《深入学习贯彻党的十八大精神 努力开创党风廉政建设和反腐败斗争新局面——在中国共产党第十八届中央纪律检查委员会第二次全体会议上的工作报告》，《中国监察》，2013（5）：9-12

[2] 陈利荣，《加强党风廉政教育 促进和谐校园建设》，《学校党建与思想教育月刊》，2008（9）：24-25

[3] 张由涛，李强. 试论预防腐败工作中的风险防范管理新机制[J]. 中国监察. 2009（06）

[4] 岂振玲. 党风廉政风险防范管理路径[J]. 新长征. 2009（03）

作者简介：张桐，男，1981年12月出生于北京，西南交通大学MBA，汉族，现就职于北京商贸学校（综合）办公室，研究方向：党务管理工作。