减贫目的下的财政税收宏观政策改进

张恒

摘 要：在新形势下，市场经济的持续发展离不开宏观调控，而财政税收是国家宏观调控经济的核心手段之一，也是促进各地区经济平衡发展的有效途径。因此，本文作者从不同角度入手客观阐述了减贫目的下的财政税收宏观政策改进有效途径。

关键词：减贫目的 财政税收 宏观政策 改进

一、优化利用财政税收政策，促进城乡一体化发展

自改革开放以来，我国经济飞速发展，社会大众的生活水平发生了质的变化，但城乡收入差距也日渐明显。在多种因素作用下，我国财政税收政策发展有所限制，也至于在经济发展的浪潮中，城乡差距问题也日渐严重，严重影响地区经济全面发展。针对这一情况，缩小城乡差距的重要性不断显现，是提高社会经济建设水平的重要保障。近年来，我国出台了一系列财政税收政策，比如，减免农村相关税费、加大农用地扶持力度，便于有效解决农村经济落后地区存在的问题，优化财政税收政策的基础上，加大对其扶持力度，不断缩小各地区城乡间的差距，最大化减轻农民的财政税收负担，有足够的资金投入到农业生产中，确保农业生产顺利进行，提高农民农业生产积极性、主动性的同时，有效提高农业方面的产出。我国还要加大农村地区财政返還力度，出台一系列财政税收政策，优化完善已制定的财政税收政策，充分发挥其多样化作用，比如，工业支持农业发展，增加农民收入的基础上，进一步提高农民生活水平，逐渐缩小城乡差距的同时，加快城乡一体化建设步伐，促进城乡经济全面发展。此外，我国要加大对农村的财政投入力度，结合农村经济发展具体情况，构建并健全一系列管理制度，比如，农村养老保险制度、农民医疗服务制度，有效了解农民的“养老、医疗”等问题，使其“老有所依、有疾可医”，要合理改造农村地区住房，加大相关事业建设力度，比如，公共服务、教育，促使农民可以享受到城镇居民相同的服务，比如，教育、医疗，有效解决农村医疗资源缺乏、劳动力闲置等问题，财政分配多向农村倾斜，加大农村公共建设等方面投入力度，最大化缩小城乡差距，为实现农村城镇化提供有利的保障。

二、创造经济新增长点，引导贫困地区发展经济

在改革开放早期，沿海地区是我国经济建设的核心地带，也至于东南沿海地区经济发展速度远远超过内陆地区，导致东部沿海、内陆地区经济发展不平衡。在这一背景下，我国政府部门必须扮演好自身多种角色，充分发挥自身多种职能，科学转移东部地区核心竞争力不高的劳动型密集产业、资源产业，将其引入到大量劳动力闲置以及有着丰富自然资源的地区，有效解放地区剩余劳动力，尤其是农村地区，有效改善贫困地区经济发展现状，有效解决居民就业问题，还能在一定程度上有效缓解我国东部沿海地区发展压力，促使各地区经济的平衡发展，为缩小城乡差距提供有利保障。在此过程中，我国必须立足基本国情，坚持具体问题具体分析的原则，进一步“补充、完善”财政税收政策，充分发挥其具有的杠杆作用，出台一些利于欠发达地区经济发展的财政税收减免政策，吸引发达地区各类企业注意力，向欠发达地区转移。政府部门必须站在长远的角度，科学创造经济新增长点，运用发展的眼光，统筹规划的基础上，科学发达地区企业，严格控制污染排放程度严重的企业，尤其是生态环境比较脆弱的西部地区，促进贫困地区经济发展的同时，有效保护地区生态环境。

三、深化财政税收改革，提高欠发达地区公共服务水平

在新形势下，我国必须根据欠发达地区各方面发展情况，深化财政税收改革，向其提供所需的公共服务，将其普及化，有效欠发达地区社会大众权益。我国要适当加大在欠发达地区的投入力度，注重欠发达地区公共服务建设，比如，教育基本公共服务，促进欠发达地区教育事业的发展，有效提高地区人口整体文化素质，加大在生产方面的投入力度，促进欠发达地区生产不断发展。我国还要在深化改革财政税收基础上，加快欠发达地区基本公共设施建设步伐，有效改善其生产以及生活现状，保障欠发达地区人员基本生活，为提高欠发达地区公共服务整体水平提供有利的保障。在此基础上，如果欠发达地区基本公共服务资源不充分，我国要优先发展核心公共服务，借助财政补贴、科学分配资源等，有效解决欠发达地区存在的一系列问题，比如，义务教育、人员就业、医疗卫生，有效提高地区基本公共服务水平。政府部门要做好公共服务普及工作，制定一系列合理化的减贫战略，优化整合各类资源的同时，最大化提高其利用率。政府部门还要多层次健全贫困地区公共服务建设制度，进一步细化新时期具体执行制度，制定合理化的“考核、评判”制度，准确把握贫困地区公共服务建设具体情况，借助财政税收政策，有效解决贫困地区发展中存在的各类问题，进一步提高其公共服务整体水平。

四、结语

总而言之，在社会市场经济背景下，改进贫困目的下的财政税收宏观政策的重要性不言而喻，必须高度重视。我国必须坚持具体问题具体分析的原则，优化利用财政税收政策，促进城乡一体化发展，深化财政税收改革，提高欠发达地区公共服务等。以此，充分发挥财政税收杠杆作用，促进贫困地区全面发展，有效缩小城乡差距，促进社会经济全面发展，加快和谐社会构建步伐。

参考文献：

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