浅谈如何让创新驱动促进乡镇统计工作机制有效运转

陈红梅

摘 要：乡镇的统计工作属于基层工作当中相当重要的部分，同时，乡镇统计工作也是基层工作当中最为薄弱的一个环节。因此，应当加强对乡镇统计工作的机制研究，本文主要浅谈如何让创新驱动促进乡镇统计工作机制有效运转。

关键词：创新驱动 乡镇统计 工作机制 有效运转

乡镇统计工作是统计的基础性工作，对于基层统计工作具有十分重要的意义，为了提升乡镇统计工作的质量、效率，应当加强对乡镇统计工作机制的研究，从而促使乡镇统计工作可以形成一定的规范，明确乡镇统计的职责以及建立保障制度。

一、当前的乡镇统计工作当中存在的问题分析

根据目前的状况进行分析，乡镇统计的工作依然存在很多的问题，例如，缺乏稳定统计的队伍以及稳固的统计基础。不仅如此，在资金方面也存在投入有限的问题，相关统计工作者的素質偏低等。再次，乡镇统计工作的压力较大。再次，当前的大部分统计站组织松散，在预算当中，经常不包含相关统计经费的内容。从统计相关工作人员的角度进行分析，现在的统计人员不但数量少，一个人需要身兼数职，而且普遍缺乏法律意识以及责任意识。

二、促进当前乡镇统计工作机制得到有效运转的策略

（一）完善人员配备

首先，需要完善人员的进入机制。由于乡镇统计人员目前还处于相对短缺的阶段，人员流动性也比较强，所以，人员的进入机制还不够严格和完善。统计人员的综合素质达不到既定的要求，甚至出现某些乡镇统计人员在上岗后才取得资格证书的情况。在制度上，基层统计部门没有人员分配的权利，不能根据实际情况进行人员的调配。所以，为了改善上述情况，需要进行如下的改进：一是严格进行人员的进入资质审核，没有证书的人员，不得无证上岗；二是加强对于证书取得过程的控制，谨防未掌握相关知识的人员浑水摸鱼；三是要赋予县级统计局更大的人员管理权限，未经基层统计局试用期考核的人员，不得取得正式上岗资质。试用期除了考核统计人员的工作实力，也应考察统计人员的思想态度。

其次，完善乡镇统计人员退出机制。人员退出当前岗位也是乡镇统计部门工作的重要内容之一。这里的退出包括三种形式，不仅仅只离开统计岗位，好包括上调或调离等形式，主要包括三种情况。第一，对于工作成果优秀、个人表现突出、整体统计站考核优异的统计人员，可以优先获得职位的晋升，调入上级统计部门工作。第二，要经常对乡镇的统计人员进行必要的业务能力培训，补充他们在工作能力上的不足，为上级统计部门或其他经济相关部门提供后备人才，使得行政部门或者人事部门需要人才进行调配时，有人可选。第三，要奖惩结合，对于工作考核接连两次不过关的统计站，应该辞退其工作人员。

（二）统计站建设

可以通过以下三种途径，完善基础统计部门建设，以促进乡镇统计工作有效运转。第一，做到统计工作在行政区域上的全覆盖。对于目前因为条件不足而没有建设统计站点的地区，要尽快进行建设的规划，早日设点建站，以期在进行统计工作时，获得及时和详实的统计数据。第二，上级统计部门，需要将统计人员派入基层进行数据的调查，以保障原始数据的真实性。高素质的统计人员下派到下级统计单位中，虽然会对于下级统计部门的工作造成一定程度上的限制，但总体而言，利大于弊。各地区统计部门可以参考本地区的统计工作情况，适当的采用这种工作模式。第三，对乡镇级别的统计站，上级统计站可以建立检测的站点，对于其当前工作情况进行全面的掌握，保障中央数据和地方现状相吻合。

（三）制度完善

第一，完善统计人员工作规章。要将国家的法律法规与乡镇统计工作的具体实际相结合，做到每个微小的工作细节都有理有据，规范每一个工作细节。第二，完善对于报表资料的管理。首先，在登记乡镇统计报表时，要严格按照实际情况和原始资料进行账面的建设，采用标准化的流程。其次，要加强对于已经登记报表的审核，建立完善的审核制度，审核人员对于数据要根据科学的方法，而不是个人主观经验进行审核。有条件的乡镇，可以根据实际情况引入数据管理技术，建立电子化的账目管理平台，进行各行政级别的数据联网，方便审核的进行。再次，要明确报表资料的上报流程，经手的乡镇统计人员和负责督查的统计部门领导要签字确认，并加盖该部门公章，以规范上报流程。第三，科学、有序管理档案资料。要做到改善目前乡镇统计部门档案管理混乱的局面，首先要完善档案的认定标准，将所有需要的档案资料都纳入收集的范围。其次，要按照科学的编号存档机制，专人负责管理工作，并将资料收集在专用的档案室中，保存时限需要参考国家相关的统计档案管理规定。

三、结语

综上所述，乡镇统计工作机制有效运转，对乡镇建设以及发展具有十分重要的意义。本人结合多年工作经验，对乡镇统计工作当中普遍存在的问题进行探讨，并且提出促进乡镇统计机制有效运转的策略，主要包括完善人员配备、统计站建设、制度完善。

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