依法治校下的大学生法律意识培养途径研究

宋华锋

摘 要：依法治校作为贯彻和落实党的十八届四中全会提出的依法治国战略，也是深入推进教育法治建设的重点。因此，准确把握大学生法律意识和依法治校内涵，是加强依法治校的前提，也是关键。以陕西某职业技术学院作为研究对象，分别从法律认知、法律意志和法律信仰等方面进行实证调查。通过调查发现，该校大学生存在法律意识淡薄、缺乏信仰、法律知识缺乏等问题。同时，针对该校法律意识培养存在的问题，提出相关的培养途径，以期为依法治国战略的实现奠定坚实的基础。

关键词：依法治校；法律意识；培养途径；实证调查；内涵

中图分类号：G641 文献标志码：A 文章编号：1673-291X（2017）07-0123-02

在党的十八届四种全会上，习近平总书记明确提出依法治国的战略，从而为依法治校在高校的实施奠定了理论基础。同时，大学生作为依法治国理念的主要执行群体，提高大学生的法律意识，对依法治国战略的落实具有极其重要的作用。虽然，近些年很多高校将大学生法律意识作为思想政治教育的一个重要方面进行培养，并取得了很大的成绩，如大学生法律维权意识普遍提升，但还是存在不足和缺陷。因此，本文选取某职业院校作为实际的调查案例，就其在法律意识培养方面存在的问题进行深入的调查研究，并提出对策和解决路径，从而提升学生法律意识。

一、依法治校和法律意识内涵

第一，依法治校内涵。依法治校作为一种办学的理念，通常按照主体的不同，分为不同的层次：从宏观层次来讲，是政府或教育部门为进一步地规范学校的行为而采取的依法治理方法；而从微观角度来讲，是学校为推进自身的建设和发展，而对内部事务采取的依法管理。在依法治校中，关键的问题在于“治”，即如何通过“治”来实现学校的良好管理，而这个“治”的根据必须是依托“法”。因此，我们可以将依法治校看成是在高校党委的统一领导下，在广大师生员工的配合下，以宪法、教育法等作为依据，对学校进行管理。而这个管理体现出两个典型的特征：

其一，体现出浓厚的“民主”氛围。法治通常和民主相伴，因此，我们可以将依法治校看成是民主治校，其主体就是广大的师生员工。换句话说，依法治校就是通过民主的方式对学校进行管理，从而调动全校师生员工的积极性和创造性。

其二，充分体现“法治”精神。对高校法治精神来讲，其主要的表现体现在以教师为本，充分尊重广大教职员工的主人翁意识。同时，在学校管理中严格按照相关的规定和制度，维护师生员工的合法权益。

第二，法律意识内涵。对法律意识的定义中，刘旺洪认为，法律意识就是一种社会意识体系，是人们对社会法的理性、意志、信念等各种心理要素综合结果的反映。而大学生法律意识通常是针对大学生这个特殊的公民群体，其对于法的现象的一种主观把握和反映方式。通常认为，法律意识内容包含四个方面：法律认知、法律信仰、法律情感和法律意志。其中，法律认知是大学生群体对法律基础知识和现行法规的了解与掌握。通常将法律认知的多少作为衡量法律意识水平的一个重要的指標；法律情感通常是大学生对现行法律的一种情感方面的体验，这部分通常被认为是主张群体的一种内在的驱动因素；法律意志则是维护法律尊严和不惧强权的一种心理表现；法律信仰是人们公平正义的一种追求，通常被看成是之前三个因素的一种深入表现。

结合上述的内涵分析，笔者认为，通过认知、情感、信仰和意志等内容构成了一个有机的统一整体，并形成了社会公民最为基本的法律意识结构，而这也被人们认为是当代大学生法治教育的核心部分。

二、大学生法律意识培养现状调查

采用问卷调查法、实地考查法等方法，同时结合法律意识的主要内容，对陕西某职业技术学院400名学生的法律意识培养进行调查，从而把握在依法治校背景下的大学生法律意识培养现状以及存在的问题。通过调查可以得到以下的问题：

第一，法律知识薄弱。通过调查发现，目前该校职业院校学生的整体法律知识水平中，9%的学生认为法律认知水平较高；48%的学生认为法律认知水平一般；而43%的学生认为自己的法律知识还比较薄弱。而在对现行的基本法律的了解方面，23%的学生认为自己比较熟悉当前的法律法规，而54%的学生认为只了解一部分；接近23%的学生认为对现行的法律法规还不了解。而为了更进一步地了解学生对法律认知的程度，分别以宪法、根本政治制度等作为调查，可以得到认为《宪法》的是由中央政府制定的比例占到12%，而根本政治制度为人民代表大会制度的比例仅仅占到62%。由此可以看出，学生对我国基本的法律常识的认识还是比较薄弱。

第二，法治精神的认可度不高。在对“你觉得法律面前人人平等吗”这个问题的调查中，认为人人平等的比例为46%，而认为相对平等的比例占整体比例的26%，不平等的比例占到28%。由此可以看出，很多学生对法律主张缺乏归属感。

第三，法律意志相对不强。为更好地了解大学生的法律意志，选择“你深夜经过市区马路斑马线时”这个问题进行回答，选择会遵守的比例为46%，而选择不断红绿灯的学生占到22%，根据情况来看的为33%。由此通过这个数据可以看出，大学生在遵纪守法的过程中，大部分都可以辨别是非，但实际中还是缺乏自觉守法的意识。

第四，缺乏信仰。信仰是大学生对法律的一种更深层次的认识。对此选择“法律是否能真正维护自身的切身利益”问题进行提问，接近52%的同学认为目前的法律不能维护社会的公正性，由此可以说明很多学生认为法律缺乏公信力。同时在对“权大还是法大”问题进行调查中，接近50%的学生认为是法大于权，而接近20%的学生认为是权大于法，其余的无法判断。由此看出，当前很多大学生受司法腐败和社会不良风气影响，对法的认识方面存在一定的扭曲，而这给社会主义法治建设带来极大的挑战。

三、依法治校下提高大学生法律意识的途径

针对上述存在的问题，笔者认为还是要牢牢结合依法治校的内涵，从以下几个方面入手：

第一，充分发挥课堂是培养法律意识的基础。法律认知作为法律意识培养的基础，扎实的法律认知基础对培养学生的法律意识具有极其重要的作用。因此，在依法治校背景下，在“以人为本”理念下，高校要充分发挥教师是主导，学生是主体，以学生作为法律教育的中心，通过科学的课程设计来提升学生主动学习法律的主动性；其次，作为对“民主”的认识，教师必须要充分结合学生的需求，改变过去灌输的教学方式，而引入更多丰富的教学方法，培养学生的创新创造能力，同时引导学生理性地看待司法腐败问题。

第二，营造良好的校园法治环境。在加强对课堂的利用的基础上，积极地在校园中加强法律知识的宣传，从而为学生营造学法、懂法、用法的氛围。同时以依法治校作为准绳，制定相关的制度，以此规范学生的行为，让学生养成良好的生活习惯和思维方式。对学生中存在的不良行为，要学会平衡权利和义务。同时在受到侵害的时候，要鼓励学生进行申诉，拿起武器维护自己的权利，同时提供力所能及的帮助。

第三，以学生发展为主，加强学生心理方教育。针对调查中存在的法律意志和法律感情淡薄的问题，学校要高度重视，并加强学生在心理健康方面的引导。通过帮助爱大学生树立正确的人生观念，让学生正确地看待事物发展中出现的问题，从而尊重事物发展的客观规律。同时加强意志教育，帮助大学生正确地认识目前存在的问题和挫折，培养学生抗挫折能力。另外，加强对学生正义感的培养，以成为合格的社会公民。

第四，加强法律意识培养的实践。对高校的大学生来讲，单纯地从思想道德修养与法律基础这门课程中学到的大部分是理论。而对于大学生法律意识的培养不能完全依靠理论，还需要紧密联系生活，将其应用到实践之中，从而将其转换为一种法律能力。这是实践教育隐性功能，可通过实践促使学生从“知法、守法”转变为“用法”的法律能力，并勇于维护法律自身和他人的权益。因此，高校可以建立模拟法庭的方式，让学生参与到模拟法庭之中，从而接触到更多不同类型的案件。同时，通过这些案件，对案件进行分析、判断，从而了解法律知识的实际应用。另外，充分利用校外资源，与法院、检察院合作，建设校外法治教育实践活动基地，让学生了解法律诉讼程序，并可通过法院旁听、参与法律援助实践等过程提高他们的法律能力。

除拓展校外实践平台以外，还应该充分发挥校内实践的作用，如建立法律社团。对大学生来讲，社团是学生参加活动的一个重要载体，也是满足学生个性化需求的重要方式。因此，通过成立法学会的方式，吸引学生参与到法律的学习和讨论中，并通过开展多种形式的法律活动，激发学生学法的兴趣，而这也是依法治校下以学生为本的管理要求。同时，在寒暑假中，组织开展“送法下乡”的实踐活动，让志愿者做好普法宣传员，并提供基本的法律援助服务，帮助大学生更好地学法、懂法和用法，坚定法治理想信念，弘扬现代法治精神。

四、结语

总之，依法治校不是口号，也不是一种形式，而是着眼于依法治国理念和大学生全面发展的需求。而对于广大的高校来讲，只有从法律认知、情感、意志和信仰角度，并将这些方面映射到高校课堂和管理中，才能更好地进行培养。而通过本文的研究也可以得出，高职院校在大学生法律意识培养方面还有很长的路要走，需要进行深入的研究。

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[责任编辑 刘 瑶]