浅析两汉时期执金吾的职权

(西南民族大学 四川 成都 610225)

浅析两汉时期执金吾的职权

王兴文

(西南民族大学 四川 成都 610225)

执金吾这一官职在汉武帝之前叫中尉，是秦朝九卿之一。中尉一职在战国时代已有文献记载。汉承秦制，继而发展。中尉到执金吾的变化，是权力的分散与职能收缩的过程演变。执金吾在两汉时期的职能也不断变化，但是主要的职能有维护京师治安，缉捕盗贼；审讯判罪；统领京畿卫戍部队；皇帝出行的警备队。执金吾这一官职沿用到魏晋时期，到了晋朝之后，便被彻底废置不用。

两汉;执金吾;职权

一、执金吾的渊源和秩禄等级

执金吾的前身为中尉，秦朝九卿之一。但是中尉一职也并非秦朝所创，根据《华阳国志·蜀志》记载，秦惠文王与司马错等人商议伐蜀问题时，就出现了中尉官职。《汉书·百官公卿表》中记载：“中尉，秦官，掌徼循京师，有两丞、候、司马、千人。武帝太初元年更名执金吾。属官有中垒、寺互、武库、都船四令丞。都船、武库有三丞，中垒两尉。又式道左右中候、候丞及左右京辅都尉、尉丞兵卒皆属焉。初，寺互属少府，中属主爵，后属中尉。自太常至执金吾，秩皆中二千石，丞皆千石。”

秦时期的中尉，掌管徼巡京师的重任，也就是维护京师治安。手下的属官有两丞、候、司马、千人。到了武帝更名之后，“属官有中垒、寺互、武库、都船四令丞。又式道左右中候、候丞及左右京辅都尉、尉丞兵卒皆属焉。”到了这一时期，执金吾依然可以说是位高权重。下文会对这一时期的执金吾职权，做详细说明。

执金吾的秩禄等级为中二千石，这在西汉时期是相当高的等级了，我们要知道，在西汉，只有三公、三太(太师、太傅、太保)才是万石。而三太往往又是一种荣誉称号，并无太大实际权力。

注：万石、中二千石、二千石、比二千石均为西汉禄秩等级

二、西汉时期的执金吾

说到执金吾，就不能不提到秦汉时期的中央保卫制度，秦汉时期中央实行三级保卫制度，即以郎中令，后改名为光禄勋，为皇帝的贴身护卫，此为第一层。以卫尉及其通刷的南军，守护皇宫内的安全，此为第二层。以中尉，也就是执金吾，守护京畿附近的安全，其统帅的军队称北军。此为第三层。西汉、东汉都是如此，只不过在官职和统属问题上有所改变。

西汉初期，天下初定，社会尚未稳定下来。作为统率北军的中尉(执金吾)兼守护京畿安全的责任，他的主要职能。第一，维护治安，缉捕盗贼。这一时期，扰乱社会治安的往往是皇亲贵族、豪门大户，为了防止事态蔓延、恶化，由中尉对其镇压。效果显著。后来，汉武帝将内史改为三辅，执金吾便对京畿三辅地区的控制减弱，由皇帝直接管辖。

第二，执金吾除了维护治安之外，还可以审治一些狱案，管理刑狱。如成帝时宦官石显专权,诬陷太傅萧望之图谋不轨,“因令太常急发执金吾车骑驰围其第”。当然，执金吾能够具有司法性质，和与皇帝的关系密切有一定的原因。否则，又怎么能负责事关社稷安危的重要案件。

第三，皇帝出行的警卫队。关于执金吾名称的来源，现在在学界有两种存在的说法。一种是，应劭说：“吾者,御也,掌金革以御非常”。另一种是颜师古说:“金吾,鸟名也,主辟不祥。天子出行,职主先道,以御非常,故执此鸟之象,因以名官”。这两种说法，至今也没有统一的说法。且不议。但是，两种说法，都有一个意思，那就是，帝王出行，执金吾为先导，以御非常。也就是皇帝出行的警备队。为皇帝出行清理道路，保护周全。

第四，执金吾的北军，时而成为外出征战的部队。如果说西汉的执金吾权力比东汉时期大，那么，在西汉时期，又可以把汉武帝更名，作为一个分界线。中尉时期，北军主要负责京畿安全，与郎中令、卫尉构成中央三级防御。属于卫戍部队。更名之后，一部分职能被武帝设立的八校尉和城门校尉所代替。地位相对于之前的中尉，有所下降。但面对外敌入侵，也随时可以奔赴疆场，保卫国家。

三、东汉时期的执金吾

东汉的执金吾职能，较于西汉，有继承的部分，也有被削弱的地方。但总体上还是处于被削弱、分权的地位。

《后汉书·百官志》引《汉官》曰：“执金吾缇骑二百人，五百二十人，舆服导从，光满道路，群僚之中，斯最壮矣。”这是史书的记载，皇帝出行的豪华阵仗，无人能及。缇骑和持戟卫士组成的仪仗队在前开路，威武壮观，浩浩荡荡，天子气概，展现无余。所以光武帝刘秀才有了“仕宦当作执金吾“的感叹。

此外，执金吾为天子出行法驾(天子出行的一种礼仪，主要是车乘多少，马匹多少)的前导引车。是礼仪当中一部分。

东汉的执金吾，维护京畿治安的能力被分解后，还负责宫外的消防工作，成了消防大队。《后汉书·百官志》记载：“执金吾掌宫外戒司非常水火之事。月三绕行宫外，及主兵器。”这一时期，执金吾的职能就是巡逻皇城内外，防止水火之事。“及主兵器”，汉朝在各地设置武库，管理兵器。武库的管理，则属于执金吾。

总而言之，执金吾在东汉时期和西汉时期的鲜明变化，与中国封建政治的发展规律有相似之处。即皇权加强。这里不是相权减弱，而是执金吾，或者说中尉权力的减弱。到了东汉末期，执金吾的实际权力和实际工作基本没有，成了一种荣誉象征。例如，《三国志·魏书·吕布张邈臧洪传》记载：“灵帝崩，原将兵诣洛阳。与何进谋诛诸黄门，拜执金吾。”何进为了诛灭十常侍，丁原领兵前来，何进封丁原为执金吾。当时政治不稳，皇帝控制在宦官和外戚手中，一个执金吾，又能做些什么?

注：缇，一种淡黄色布帛制作的军服，因为由骑兵穿，所以又称缇骑。

四、结语

汉代执金吾，源于秦代，汉初沿置，武帝太初元年改中央中尉为执金吾。执金吾一职延续至三国魏朝时期。后世不置此官职。汉代执金吾作为京师的重要中央官职，是京师皇宫宿卫三级保障中重要的一环。西汉时期执金吾由中尉转化而来，位列诸卿，主要负责：禁备盗贼，审治狱案；京戍屯卫，临时征伐等方面。东汉时期职能取向简化，主要包括天子出行，执行先导，还负责宫内消防，月巡宫三次。但其实际职能亦受西汉职能的影响。执金吾虽然职能一直被削弱，但是一直活跃在两汉的政治舞台上。对两汉的政治局势均有一定影响。

古籍

[1](汉)司马迁：《史记》(评注本)，岳麓书社 2012 年版。

[2](汉)班 固：《汉书》，中华书局 1984 年版。

[3](晋)陈 寿：《三国志》，中州古籍出版社 1996 年版。

[4](南朝·宋)范 晔：《后汉书》，中华书局 1965 年版。

[5](晋)常 璩：《华阳国志校注》，刘琳校注，巴蜀书社 1984 年版。

论文

[1]谭世保：《“执金吾”与“中尉”沿革考》，[J],《学术研究》,1984

[2]韩琳：《汉代执金吾探析》,[D],江西师范大学，2016

[3]阎步克：《也谈辛延年《羽林郎》中的“金吾子”》，[J],中国文化研究，2004

[4]金玲；《汉故执金吾丞武荣碑》补正，[J],东方博物，2008

[5]臧知非：《试论汉代中尉、执金吾和北军的演变》，[J],《益阳师专学报》,1989

[6]朱绍侯：《略论秦汉中央三级保卫制》，[J],《南都学坛·社会科学版》,1989

王兴文(1996-)，男，汉族，辽宁人，西南民族大学本科在读。