全球价值链视角下中国加工贸易的转型升级
2017-04-06
(四川大学 四川 成都 610000)
全球价值链视角下中国加工贸易的转型升级
崔哲
(四川大学 四川 成都 610000)
全球价值链(GVC)为发展中国家嵌入价值创造环节,提高生产和创新能力,实现产业结构的调整与升级带来了机遇。我国加工贸易始终处于低附加值环节,加工贸易的发展也是以高能耗、高污染为代价,是不可持续的。加工贸易的转型升级成为我国亟待解决的重大问题之一。
全球价值链(GVC);加工贸易;转型升级
一、我国加工贸易发展现状及问题
(一)产业发展现状
1.加工贸易总额。自从改革开放以来,我国的加工贸易产业得到了迅猛发展,牢牢占据我国第一大贸易方式的地位。从2005年开始,加工贸易进出口总额占我国进出口总额的比例在不断下降,但是仍然占据了很大的比重,因此加工贸易对于我国对外贸易甚至是经济的发展具有至关重要的作用。
2.加工贸易增值率。我国加工贸易以劳动密集型为主,处于全球产业链的最低端,故增值率低,利益少。在最终的利益分配上,我国所获得的不过是对劳动力价格的补偿,而触及不到核心环节和产品的巨额利润。
(二)存在的问题
1.劳动密集型产品占比过高。虽然我国是贸易大国,但是大量出口的产品包含的附加值和技术含量普遍不高,在全球价值链上,我国只占据了加工生产这一低价值增加了低利润的部分。
2.附加值低没有建立品牌。我国出口的工业制成品总额到目前已经居于世界领先地位,然而与数量和总额相反的是,大多数工业制成品的技术含量和附加值都很低,一些企业虽然生产的是自己品牌的产品,但是这些产品往往是没有技术含量的基础产品,附加值也很低。
3.面临严重的贸易保护主义。中国作为世界工厂,全球的很多产品都在我国进行加工,为此我国付出了资源消耗、环节污染等代价,然而获得的只是很少的加工费,那些位于价值链上游的跨国公司牢牢把控着高附加值的产品设计研发环节。
二、基于全球价值链加工贸易转型升级思路
(一)价值链环节提升。我国加工贸易产业价值链环节的提升表现为从低附加值的工序开始依次两端高附加值的工序延伸,循着“简单组装→零部件生产→产品研发→销售→品牌和服务”的轨迹,达到提高加工贸易产业整体水平的目的。
(二)价值链条延伸。一方面向链条上游进军,重点发展技术和资金密集型的产品研发和设计产业;另一方面向产业链条下游扩展,发展和加工贸易配套的运输、销售、售后服务产业;同时,在产业链中游深化,加工贸易的核心仍然是加工制造业,因此在这个环节中要不断提高劳动生产率,在低附加值的泥潭中突围。
(三)区域转移升级。在具有优势资源的地区建立、发展优势的加工贸易产业,通过将处于价值链底端的低附加值产业转移到不发达且劳动力密集地区同时促进发展较好,资金、技术较密集的地区加工贸易产业往价值链更高环节的升级,从而推动加工贸易产业在全国范围内实现整体的转型与发展。
三、加工贸易转型升级的具体建议
(一)实现价值链环节在国内的提升
1.实现市场主体升级。国有企业改革必须加快速度,利用技术和产业基础和雄厚资金优势,让国有企业在我国加工贸易产业中占据支配地位;同时还要在技术、资金和政策上向民营企业倾斜,消除民营企业在发展加工贸易中的壁垒和障碍,推动民营企业对于技术和人才上的投入,促进企业研发能力和创新能力的提高。
2.实现技术升级。对于具有技术创新和重视研发投入的企业要重点扶持,利用高校的技术和人才资源推动技术创新,同时借鉴外资企业的管理经验和核心技术。在市场竞争中,一方面要通过引进竞争提高企业活力,推动企业创新,另一方面要促进企业间的合作,协调产能分配,降低资源浪费。
3.实现产品结构升级。我国加工贸易产业可以利用我国在第三次工业革命的后发优势,大力发展高科技电子产品的制造和出口以及高科技含量的大型机械、机床的出口。同时,在发展加工贸易的过程中,要提高环保意识,加强环保措施,在之前的快速发展中我国牺牲了环境和资源,但是这种模式是不可持续的,在实现加工贸易产业转型升级过程中要更加注意环节保护。
(二)实现价值链在国内的延伸
1.向上游推进。与跨国企业位于价值链上游的技术相对接,引进上游产业到国内,增长全球价值链在国内的长度,促进我国加工贸易产业整体技术水平的提升;另一方面加强加工贸易企业与科研机构和高科技企业的联系,增强国内产业界的联动效应,实现规模效应;鼓励具有技术和资金实力的加工贸易企业向上游环节扩展业务,实现由单纯的加工生产转向研发设计生产一条龙。
2.在中游深化。制造加工环节对于加工贸易产业来说是最核心的部分。在加工制造环节,又分为采购和制造两个部分。
在采购方面,一方面提高原材料供应企业的生产质量和水平,以满足加工贸易企业的需要;另一方面通过税收优惠,降低加工贸易企业国内采购成本,推动国内采购率提高;最后建立完善采购机制提供优良的渠道。
在制造加工方面,在生产上,引进先进制造工艺,实现生产自动化;同时建立产品研发和创新部门,企业管理者的生产思路要从原先的越快越好、越多越好向快、好、优同步发展转变。在管理方面,加工贸易企业要摆脱之前的家族式粗放式关系,进而建立现代企业管理制度,实现精细化、互联网化管理。
3.向下游扩展。产品的营销和运输是加工贸易产业重要的下游环节。
营销方面,首先,我国加工贸易企业应当培育自己的品牌;其次,利用电子商务网络建立自己的销售渠道;最后,应当时刻掌握产品、行业最新的咨询,破除信息不平等的劣势。
运输方面,首先建立现代物流制度,推动物流企业与加工贸易企业的配套合作;其次在有条件的地区建立自由贸易区,建立完善的仓储、运输中心,提高运输效率;此外鼓励外资在规定的地区设立采购和配送机构,实现和国际市场直接对接;最后,在海关政策上给予达到条件的加工贸易企业相应的优惠政策。
(三)区域间转移升级优化价值链分布 。目前我国经济东西部、沿海和内陆地区呈现不协调的现状。根据小岛清的边际产业扩张理论,如果将东部沿海地区劳动密集型加工贸易企业转移到中西部内陆劳动力资源丰富的地区,一方面能够推动东部沿海地区加工贸易产业的转型和升级,另一方面充分利用中西部内陆地区劳动力资源的优势促进区域的发展。通过建立我国加工贸易产业的梯级发展模式,使得不同阶段不同层次的加工贸易得到全面发展。
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