关于在电网建设高速发展时期偏远地区电力物资抽检方式的探索与实践

(国网西藏电力有限公司物资公司 西藏 拉萨 850000)

关于在电网建设高速发展时期偏远地区电力物资抽检方式的探索与实践

燕冬

(国网西藏电力有限公司物资公司 西藏 拉萨 850000)

近年来，随着电网建设高速发展，电网入网设备质量安全逐步引起广泛重视，低压配网设备质量问题成增长趋势，奥凯电缆造成的西安地铁事故等多起由于设备质量引发的安全事故，更是将设备质量安全引入大众视野，引起社会重视。尤其正值国家十三五发展规划，电网建设高速发展期间，全国各网省农网改造工程、藏中联网工程、特高压工程如火如荼展开，新入网设备数量激增，面对如此大规模的工程建设，如何确保入网设备质量安全，是摆在众多质量监管工作人员面前的一大难题。

电网；质量；抽检；探索

西藏自治区，由于其广袤的地理空间和当地农牧区特殊的生活方式，一些偏远地区仍存在未通电或阶段性供电的情形，西藏新一轮农网改造升级工程作为自治区十三五规划重要项目是解决藏区农牧民用电问题的民生工程，当年投资金额达119亿，新入网设备激增以及质量监督人员、技术力量的不足带来的设备安全质量监管压力巨大。

抽检作为物资质量管理的重要手段，是国家电网公司对入网设备安全质量把控的重要方式之一；面对近年来渐有增长的配网设备质量问题，加大抽检力度和覆盖面是有效遏制不合格产品入网的手段；然而，西藏地区由于质量监督人员、技术力量的不足，加之工程量、物资量剧增，仅依靠现有质量监督人员、技术力量，采取现有抽检模式很难做到对设备质量安全的有效管控。目前，区内抽检工作开展主要采取厂外抽检方式，从施工现场取样或实验室送检等方式开展，抽检物资数量少，周期长，很难满足国家电网公司相关质量管理要求。

常规抽检方式，厂内抽检：在供应商生产制造现场实施抽检工作；因自治区除水泥制品外，其余入网设备均为区外采购，采购地点覆盖全国各地，对如此规模量的物资进行厂内抽检必然大量增加支出成本；加之本身质量监督人员力量薄弱，亦不能满足厂内抽检实际要求，因此不宜采用厂内抽检方式进行物资质量监管。厂外抽检：厂外抽取检测样品，抽样地点一般为施工现场、仓储地点抽检或实验室；当工程项目较少情况下，这种抽检方式可满足国家电网公司对物资抽检相关要求；西藏西一轮农网改造升级工程，涉及数十个项目，工程项目施工地点基本覆盖全区，西藏地区东西纵长上千公里，到施工现场抽检和实验室送检一般开展周期较长，往返多达半月，而此期间物资又陆续运抵现场，考虑到项目建设时间要求，很难实现现场物资全品类抽检的要求；在仓储地点实施抽检，物资大量集中到货情况下，抽检周期也相应变长，往往不能满足项目建设时间要求，很难满足国家电网公司对抽检工作的“三个百分百”的要求，因此，厂外抽检方式亦存在较大操作上的困难。

在当前西藏电网高速发展期间，面临质量监督人员、技术力量严重不足的情况下，培养质量监督管理、技术相关方面人才的同时，要考虑在当前形势下怎样才能最大限度的对新入网设备进行把关。由于自身力量有限，人才培养又非朝夕能成的事；因此要多借助外部力量，整合多方资源，开展抽检工作。

总体思路，参考设备监造第三方委托服务相关操作，考虑采取抽检工作外委方式，这样分散、派发任务的同时，派驻甲方人员不定期参与，也能提升自身员工的质量监督专业技能，有利于专业人才培养。

具体参考模式有两种，一是参照设备监造第三方委托服务模式，招收国家电网外第三方检测机构，开展抽检工作；由于自治区除水泥制品外，其余入网设备均为区外采购，采购地点覆盖全国各地，如单独招一家第三次方公司，相应服务费用增加，一些重型检测设备，无法携带，采取物资送检方式引起的长距离运输费用，此外工作人员的旅途和住宿费用等，均会导致相关服务费用增加；如按照中标供应商产地，采用如华东、华南、华北等划分大区招收第三方检测机构的方式，可减少部分成本支出，劣势在于相应管理单位变多，提升了管理难度，同时对前端招标业务也提出了一定的要求；二是依托国家电网企业优势，对中标供应商采取属地化厂内抽检方式，借助各网省力量，由相应网省公司进行厂内抽检。事实上，此种模式已在此次西藏新一轮农网改造升级工程中应用，但这种模式并非常态化模式，为各网省公司无偿帮助，相关操作过程仍存在一定问题；目前该模式采用“西藏电网编制抽检计划→国网公司审批、通过、下发→供应商属地网省公司实施抽检”的流程，仅依靠点对点的沟通对接，并未完成一个整体沟通平台的搭建，往往在信息交互上会产生延误、不对称等等问题；信息仅能通过国网公司这个上层渠道进行沟通。这种模式仅作为当前形势下的特例进行，转变为常规模式下很难进行。

综上，在当前西藏电网高速发展期间，要加强物资质量管理，解决因当前人力、技术不足不能满足国网公司物资抽检的问题需综合应用以上两种模式，即参照设备监造服务委托模式，委托供应商属地网省公司进行抽检；在此过程中，搭建统一信息交互平台沟通交流，定期收集整理相关报告；与此同时，两个合作的网省公司必然存在相同的供应商，该供应商的物资抽检结果均可为双方提供参考。此外，各网省抽检工作或交由属地电力科技研究院进行或委托第三方检测机构进行，相应委托服务费可亦需配套支付流程。

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[4]RFID技术在电网资产全寿命周期管理应用模式探讨[J]. 盛献飞,吴国威,周辉,竺为民.物联网技术.2012(12)

[5]资产全寿命周期管理在电力生产工作中的应用[J]. 魏新杰,徐茂文,唐欣.中小企业管理与科技(上旬刊).2012(06)

燕冬(1989.03-)，男，汉族，山西省长治市，本科，物资抽检与监造管理专责，国网西藏电力有限公司物资公司(招标公司)。