浅析思想政治工作如何推进水法治宣传

刘晓雪

摘要：本文从思想政治工作入手，浅析水法治宣传如何通过以人为本的思想政治工作方式进行深入开展，从而达到推进水法治文化深入人心，提升全民水保护意识的目的。

关键词：思想政治；水法治建设

思想政治工作一直是我党开展思想教育的重要武器，也是推进水法治建设的“柔性”利刃。随着时代的发展，我国对水法治建设越来越重视，水问题是大问题，如何更好的推进水法治建设需要更多的思考，而在新形势下，思想政治工作面临着许多新情况、新问题，思想政治工作开展的好坏对水法治建设成效的影响也日益明显。

一、做好思想政治工作促进水法治宣传深入人心

思想政治工作是宣传、是动员。自2011年以来，水利部坚持将法治宣传教育与依法治水实践相结合，坚持普法与立法并举、普法与执法并重，开展了内容丰富、形式多样的水法治宣传教育活动。以思想政治工作为先导，强化水法治宣传，加大对公众的普法工作力度，各级建立健全了水法治工作领导机构和办事机构，配备法律素质高、工作能力强的业务骨干承担水法治工作，及时组织编制印发五年规划，明确水法治工作指导思想、工作原则、学习宣传的主要内容、具体任务与对象、工作步骤与安排、保障措施等，将法治宣传教育工作纳入部党组工作总体规划，将法律法规知识纳入水利系统干部职工学习教育和各级中心组学习内容，常抓不懈。水法治宣传以广播、电视、报纸、网络、短信、QQ、微信、横幅、咨询台为载体，通过举办广场咨询、发放宣传册、播放水法律法规知识、发送手机短信、户外LED显示屏滚动播放视频等形式，广泛开展法律进机关、进乡村、进街道社区、进学校、进企业、进单位活动，形成在主题宣传日期间报纸上有文章、电视里有画面、广播里有声音、网络中有内容、街道上有横幅、乡村有宣传车等多种媒体交叉配合的立体宣传局面，全民法治观念和法治意识不断增强，水事秩序明显好转，尊法学法守法用法成为风尚。

二、做好思想政治工作促进水法治工作深入开展

新形势下做好水法治建设工作，必须以人为本，从思想政治工作着手，认清形势，统一思想，高度重视，才能促进水法治建设工作的深入开展。为贯彻落实《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》，水利部党组2015年7月出台《全面加强依法治水管水的实施意见》，明确“谁执法谁普法”普法责任制，推进“以案释法”，用执法案例开展普法教育。在开展联合执法、工程管理范围内专项整治等活动中，及时向行政相对人普及河道保护和水行政许可相关规定，做到执法与普法同步，预防与查处并重，处罚与教育结合，执法与服务双赢。思想政治工作推进水法治建设突出“三个注重”：一是注重普法宣传与水行政执法相结合。出台《水利部关于加强水政监察工作的意见》等，要求全体水行政执法人员在查处水事违法案件、调处水事纠纷同时向当事人进行水法治宣传教育，对一些典型案件做好以案释法工作，取得“查处一案、教育一片”的效果。二是注重普法宣传与水利行业中心工作相结合。围绕中心工作，把普法宣传教育与防汛抗旱、重大水利工程、农村饮水安全等民生水利工程建设紧密结合。三是注重普法宣传与法律服务相结合。设立信息公开大厅，在水利部网站开设水利部政务公开栏目，主动公开政务信息，宣传法律法规，更好地提供政府信息公开服务，方便公民、法人和其他组织获取政府信息。

三、做好思想政治工作促进水法治文化纵深发展

思想政治工作先行，促进了以沿河、沿湖为特色的水法治文化宣传体系逐步建立。沿水系建设的法治文化长廊、法治文化主题公园、法治文化主题广场等已成为周边群众休闲娱乐的重要场所，逐步实现“宣传方式多样化、宣传内容具体化、宣传力度最大化、宣传效果最佳化”。

水法治宣传历经30年，逐步形成了以行业特色为主线条的水法治文化宣传体系，水生态文明的基础与内容不断夯实与丰满。每年以纪念“世界水日”“中国水周”主题活动为重点的水法治文化宣传体系已基本形成。经过20多年努力，“世界水日”“中国水周”已经成为我国水利公益性宣传和水利法治宣传最重要的平台之一，全国水利系统在“世界水日”“中国水周”期间，展开集中普法宣传，形成多媒体、全覆盖的普法宣传特色，在增强全社会水法治观念和水忧患意识方面发挥了重要作用。“世界水日”主题宣传也被纳入《中共中央国务院生态文明建设实施意见》中。“人·水·法”品牌得到社會认可。水利部连续多年组织摄制普法栏目剧“人·水·法”系列法治宣传片，已成为水利普法的重要品牌，其中，《暴雨将至》《江豚的微笑》等电视剧在2015年播出后反响热烈。同时，水利报和水利部网站设立“人·水·法”普法专刊和专栏，扩大了普法品牌的覆盖面及影响力。

总之，思想政治工作对水法治宣传的巨大推动作用表现在方方面面，新形势下如何利用好思想政治工作这把利刃，进一步促进水法治宣传的纵深推广，提升全民水保护意识，营造良好的水事秩序，值得我们更深入的思考，我们要不断创新、探索新方式、新方法，进一步找到契合点，加大两者对接，推进由思想政治工作为先导的“柔性执法”，把水法治宣传与执法做好结合，进一步增强思想政治工作的务实性，为水法治宣传乃至水文章提供强大的思想政治保障。