浅析机关事业单位养老保险并轨的必要性

刘艳博

摘 要：机关事业单位在运营的时候，也需要一些福利制度。机关事业单位的养老保险制度就是这些福利制度中的一种。随着经济的发展，我们还需要对养老保险制度进行研究和分析。文章指出，为进一步适应市场的发展与变化，和改革开放的不断深入，需要对养老保险的制度进行调整。鉴于此，文章对机关事业单位养老保险并轨的必要性进行了分析和研究。

关键词：事业单位 养老保险 并轨改革 问题建议

中图分类号：F840 文献标识码：A

文章编号：1004-4914（2017）03-273-02

引言

机关事业单位在对养老保险进行并轨制度改革的时候，主要是对传统的养老保险制度进行改革，改变传统的两种养老保险制度。改革的方向是为了顺应时代的发展，在改革的过程中需要进行综合的调整，确保事业单位的养老保险制度能够顺应时代的发展。在改革的过程中，需要充分的分析其中存在的问题，促进养老保险制度的平稳发展。

一、我国机关事业单位养老保险并轨改革的可行性

1.社会环境。机关事业单位在对养老保险制度进行并轨改革的时候，也是为了顺应社会的发展，更是为了保证机关事业单位能够良好的运行。改革开放的不断深入，使我国经济迅速的发展，人们生活的质量得到了飞速的提升。由于我国是世界上人口最多的国家，为了缓解人口巨大的压力，我国实行了一定的人口政策。由于青年劳动力较少，且人口老龄化的趋势越来越严重。当人年老之后，需要有一定的资金以作养老之用。养老保险就是为了工作人员退休之后，能够有一定的经济收入。机关事业单位在进行养老保险制度调整的时候，需要对社会的环境进行分析和整理，针对其中存在的问题进行规范和整合。传统的养老保险制度在实际运行和执行的时候不顺应时代的发展。养老保险制度是为了缩小贫富差距，更是为了保证工作人员退休之后的生活质量得到保证。由于养老保险制度是针对不同的单位个体分别制定了标准的制度，这些养老保险制度中存在着很多的问题，影响着相关制度执行的质量。为了保证相关工作人员能够正常的开展工作，养老保险制度需要跟随时代的发展不断地进行创新，社会的发展也会促进福利制度的发展。

2.经济环境。福利制度的发展也是我国经济发展的一大特点，机关事业单位在进行养老保险制度调整的时候，需要做好细节的处理工作，更需要迎合市场的变化。这些单位为了保证平稳的发展，就需要结合单位内部的基本情况，对养老保险制度进行调整，调动工作人员的工作积极性。机关事业单位需要对自身的经营状况以及内部员工组成形式等进行分析。机关事业单位的养老保险制度就是为了使相关的工作人员在退休之后有一定的经济补助。机关事业单位在对保险制度进行调整的时候，需要做好准备工作，不仅仅需要符合事业单位的基本情况，也要符合我国经济发展。在对养老保险制度进行并轨的时候，需要做好成本分析的工作，在分析的时候，主要是对其利弊进行合理的整改，尽可能规避其中存在的问题。在对养老保险制度进行调整的时候，使事业单位为了迎合市场的变化，保证经济平稳的运行。

3.政策环境。随着改革的不断深化，国家在政策方面十分重视养老保险相关的制度，在这些制度方面进行了综合的调整。“十三五”规划中对相关的福利制度也进行了规划和指导。对于养老保险制度进行并轨改革更是提出了需要的建议。国家也是对我国的福利制度基本状况进行了分析，并对其中存在的问题进行分析，针对其中存在的问题，我国政府颁布了一些相关法令，这些法令也对我国的福利制度改革进行调整提供了借鉴的依据。在对养老保险进行并轨的时候，需要做好细节的处理，对“十二五”规划中的福利制度进行分析，做好对其中存在的问题进行调整，适应时代的发展。政策在进行调整的时候，需要我们平衡社会上的一些差距。机关事业单位的养老保险制度是内部福利制度。社会在发展的时候，需要平衡各项经济指标，我国社会主义市场经济政策是为了起宏观调控的作用，所以国家的政策能够对养老保险并轨改革提供借鉴的依据。

4.文化环境。机关事业单位在对养老保险制度进行调整的时候，是为建设社会主义添加一份力，福利制度是一个和谐社会应该具备的基础。随着社会主义价值观的提出，我国越来越重视文化的作用。我国历史久远，有许多的传统文化，政府在进行社会管理的时候追求公平公正。养老保险制度在进行并轨改革的时候，也是为了追求公平，为和谐社会的建设提供绵薄之力。机关事业单位是社会的一部分，这些单位在对养老保险制度进行改革的时候，需要做好对服务对象进行区别对待。改革的思想需要顺从社会的发展，积极培养新型改革人才。养老保险并轨改革是时代发展的要求，也是我们应该对以往制度中存在的问题进行纠正，社会主义的建设工作十分重要。

二、机关事业单位养老保险改革推进难点问题分析

1.利益平衡困难。习近平总书记在多个会议上多次指出，我国的改革工作已經越来越重要，各个部门需要重视这一时期的工作。福利制度的改革和创新工作十分的重要，这些单位在进行改革的时候，需要对以往的福利制度中存在的问题进行研究和分析，解决这些问题，确保养老保险制度改革工作的公平。养老保险在进行并轨改革的时候，主要考虑的就是每一个职工的利益，确保相关利益得到均衡发放。并轨改革之后，也是对每个职员的相关利益进行简单调整。如果利益的平衡动作得不到保证，将会严重影响公平公正的实现。在进行并轨改革的时候，需要制定标准的改革制度，严格按照制度进行改革。为了保证利益分配均衡，需要工作人员结合实际状况做好补偿机制的建立。在实际改革的时候，由于利益的分配问题，严重影响改革的进程和质量。

2.公平价值挑战。机关事业单位在进行公平价值挑战的时候，需要加大对细节的掌控和分析。在对养老保险制度进行并轨改革的时候，需要改革人员处理好公平的工作。对于公平价值的改革，我们分析其中存在着三个问题，下面我们需要结合这些问题进行逐一的解决，确保改革的公平。下面我们将进行简单介绍：

其一，制度未融合问题。我国的养老保险制度分别对应着每个单位，对于机关事业单位和企业单位，我们有着两种养老保险制度。我们所做的工作就是将两种制度进行融合，我们在进行制度并轨的过程中，需要加大对细节的分析和掌控，并结合了实际状况保证我们养老保险制度进行融合。改革的时候，需要我们编制一个计划，严格按照计划进行实施。就本文而言，我们需要做的工作有很多，开展实际工作的时候需要事业单位将两种制度中存在的问题进行分析，对我国的福利制度进行不断的完善。

其二，养老水平未拉齐问题。我们在进行养老保险并轨改革的时候，需要加大对细节的控制和分析。机关事业单位在进行养老保险并轨改革的时候，需要对养老的界限进行制定，对公职人员进行科学的管理。机关事业单位的公职人员需要顺应时代的发展，对养老保险改革的重点进行分析和整理，由于机关事业单位内部的工作人员不一样，所以在养老阶段所受的待遇也不一样，造成了养老水平不等的现象。这种现象不仅仅只存在于机关事业单位内部，在城乡之间也存在。

其三，改革后来自补充保险的“新差距”值得重视。机关事业单位在进行养老保险并轨改革的时候需要注意利益的分配。改革的过程中需要在公司内部建立标准的福利制度，严格执行改革之后的福利制度。机关事业在对养老金分配的时候，需要对自身的经济实力进行分析和了解。单位内部需要重视保险中存在的差距，对存在的问题进行控制。

3.制度吸引力不高。机关事业单位在进行并轨改革的时候，需要针对机关事业单位的基本情况，建立标准的养老保险制度，确保并轨改革的质量。在对养老保险进行并轨改革的时候，由于改革的制度中并没有吸引人的特点，导致改革之后的制度吸引力不够。机关事业单位在进行制度改革的时候，需要做好细节的控制，并能够迎合时代发展。并轨改革在一些单位进行小规模的运行，但是由于制度中存在着一些问题，并不能引起员工们的重视和分析。

三、对机关事业单位养老保险并轨改革的建议

1.完善制度体系。养老保险的改革工作非常重要，且改革工作是一项重任，完善改革体系是我们这些工作中十分重要的组成部分，机关事业单位需要结合养老保险并轨改革的特点进行总结，机关事业单位需要按照制度体系，在单位内部设立相适应的部门，并按照制度进行执行。就目前而言，我们在完善养老保险并轨改革体系的时候，需要加大对存在的问题进行解决，并需要对解决方法进行研究和执行。机关事业单位的养老保险改革，需要做好并轨的分析，确保我们改革之后，制度能够顺利的执行，提高其公平性。

2.提高統筹层次。养老保险的改革工作非常重要，就本文而言，改革工作人员需要加大对细节的控制，并进一步做好对利益的分配。在对机关事业单位的养老保险等进行合理控制的时候，需要做好统筹的工作。养老保险制度是我国福利制度的基础，为了确保工作正常开展就需要我们做好细节的控制。政府的福利制度是为了利民的政策，未来的发展中，我们需要重视对单位内部进行平衡和统筹，推动社会的发展。

四、结束语

综上所述，本文是对机关事业单位的养老保险制度并轨改革进行的简单分析。我们主要是为了对养老保险改革工作进行分析，我们需要不断地总结经验，为以后的福利工作提供借鉴的依据。

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（作者单位：濮阳市华龙区人力资源和社会保障局 河南濮阳 457001）

（责编：玉山）