“智慧城市”与城市经济

马方+闫俊武

摘 要：智慧城市建设推动智慧政府、智能教育、智慧医疗、智能交通、智慧能源、智慧物流、智慧环保、智慧社区等建设，同时也促进了智能产业、实体经济的发展。“智慧城市”促进了城市经济的发展。

关键词：智慧城市 智慧政府 智慧教育 智慧医疗

中图分类号：F290 文献标识码：A

文章编号：1004-4914（2017）03-066-02

随着网络技术的发展，新的物质文化生活和思维方式，影响着城市发展的诸多方面，已成为全球不可逆转的潮流。智慧城市已经从概念走向实际。本文结合近年来发改委在智慧城市试点方案、智慧城市论坛和筹备工作中所作的思考，对智慧城市与城市经济的思考与理解提出浅见，希望能够引起人们的重视。

一、智慧城市促进智能产业发展

智慧城市的概念很宽泛，对此有很多理解。它包含政治、经济、文化与技术等方面的内容。“智慧城市”“能够充分运用信息和通信技术手段感测、分析、整合城市运行核心系统的各项关键信息，从而对于包括民生、环保、公共安全、城市服务、工商业活动在内的各种需求作出智能的响应，为人类创造更美好的城市生活”。其四大特征是全面物联，充分整合，激励创新和协同运作。我们国家是一个全球最大的发展中国家，近年来“发展、管理、社会、生活”仍然是中国城市化的主题。

智慧城市包括智慧政府、智能交通、智慧能源、智慧物流、智慧环保、智慧社区、智慧楼宇、智慧学校、智慧企业、智慧港口、智慧银行、智慧医院、智慧生活和“放心食品和药品”以及这些智慧行业之间的跨行业应用等方面。这些与城市发展水平、生活质量、区域竞争力紧密相关，并推动城市可持续发展。

这么多的智慧要实现，智能产业必须大发展。智能产业是高端领域，既包括传统制造业也包括新兴产业。高端智能产业可以涉及多个行业。在我国十二五规划中，高端智能产业定位于重点培育传统行业转型升级要求的重大成套装备，如节能降耗、自动化、智能化等方面；开展的重大工程所需成套装备，如核电、新能源、智能电网等；把“引进、消化、吸收、再创新”作为主要的创新模式。夯实强大的产业共性技术基础。努力推广标准化战略，重视服务增值，大力发展现代制造服务业。

智慧城市是虚拟经济与实体经济相结合的产物，很有可能推动城市范围内生产、生活、管理方式和经济社会发展观发生前所未有的深刻变化，在很大程度上可以减少和节约城市中各种物质和能源的投入，减少资源和能源的消耗，减少城市环境污染，使市场配置资源的效果进一步改善，劳动生产率进一步提高，走出一条科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源优势得到充分发挥的全新发展形态的城市化道路。

二、智慧城市促进实体经济发展

随着智慧城市建设进入落地阶段，智慧城市建设将会得到快速发展。智慧城市建设应打破各个行业，各个领域，各个部门的条块分割，实现效益的最大化。智慧城市建设带动实体经济发展。

智慧城市是大量智慧项目的系统性整合，将不同的智慧项目融合到一个平台上，互联互通、融为一体，我国智慧城市目前很大程度上仍是碎片化，但正在逐步向融合的方向迈进。智慧城市建设将带动实体经济发展。过程中应企业主导，政府引导，充分发挥市场的作用。

“聚合大数据应用”“医疗与互联网结合”“人脸识别，未来智慧商业互动”、大量的实体经济企业参与对智慧城市的建设。

智慧城市发展需要与可持续发展联系在一起。降低能源消耗，降低碳排放，实现可持续发展，实现绿色、低碳的城市化道路，是智慧城市建设不可回避的一个大前提。智慧城市发展需要满足城乡居民需求，努力解决居民的就业、生活便利化的问题。只有真正满足了人们的需求，才有可能激发新的创新产品的产生，进而带动整个需求水平的提高。

在智慧城市建设过程中，政府应该发挥各种政策平台的作用，来引导智慧城市企业的主导性作用。通过推动改革创新，打破各部门的数据分割现象，实现跨界整合，扩大需求的目的，并向社会公众开放，服务社会。

三、智慧城市促进信息消费增长

“宽带城市”建设，实施“智慧城市”工程，以打造“智慧政府、智慧民生、智慧产业”为目标，构建宽带、融合、安全、泛在的下一代信息基础设施，丰富信息消费内容，建设“透彻感知、全方位互联、高度智能化”的智慧城市群，推动信息消费快速健康增长。电信行业将在投入大量资金，全力推进光网城市、宽带无线城市、畅通网络、信息中心、数字产业、数字园区、数字民生、电子政务等信息化重点工程。

作为未来城市发展的目标和方向，智慧城市的建成必将为城市经济增长和社会服务注入新的活力。为政府、企事业、学校等创造良好的环境，提供优质的服务。同时，将继续推动和加深与电信行业的合作，实现互利双赢、共同发展。

智慧城市建设，将为进一步提升城市的信息化建设水平、促进信息消费作出积极贡献。将加快“宽带城市、智慧城市”建设，打造“智慧政府、智慧民生、智慧产业”，推动城市信息消费快速增长。

四、智慧城市建设已成为经济和社会发展的必然趋势

信息化与互联网正在改变城市的消费结构、产业结构、运行模式、物质文化生活和思维方式，影响着城市发展的诸多方面，正成为全球不可逆转的潮流。随着近期城市化和全球化步伐的进一步加快，城市的经济增长和结构面临调整。

智慧城市建设是促进新一代信息技术成长的一个重要发展契机，将会带动一大批具有广阔市场前景，资源消耗低，产业带动大，就业机会多，综合效益好的产业发展。把这一主题列为培育和发展国家战略性新兴产业的研究范畴，将会使国家和民众都受益，堪称“一把钥匙开多把锁”。对于宏观经济而言，将促进产业链升级和提高获利能力，催生出智慧社区、智慧家庭、智慧交通、智慧物流、智慧医疗、智慧银行、智慧电网、智慧政府、智慧学校、智慧农业、智慧环保、智慧建筑和跨行业智慧等对国民经济和社会发展具有直接拉动作用的、可持续发展的新兴产业。在后金融危机时代，对于扩大内需、拉动出口增长堪称是一匹黑马。据有关专家预测，相关产业可带动至少1萬亿的消费，为我国GDP带来新的增长点。

总之，这种城市以信息、知识和脑力资源为支撑，通过透明、充分的信息获取，广泛、安全的信息传递，有效、科学的信息处理，均衡而有效地提高城市运行和管理效率，改善城市公共服务水平，从而跨越式地提高城市发展的创新性、有序性和持续性，形成低碳城市生态圈，构建城市发展的新形态，使整个城市像一个有智慧的人那样，具有较为完善的感知、认知、学习、成长、创新、决策、调控能力和行为意识，使绝大多数市民都能享受到智慧城市的服务和应用。

参考文献：

[1] 王辉.智慧城市[M].北京：清华大学出版社，2010

[2] 曹剑峰，范启勇.漫谈智慧医疗[J]上海信息化，2011，（3）：268

[3] 祝智庭，贺斌.智慧教育：教育信息化的新境界[J].电化教育研究，2012（12）：5-13

（作者单位：1.长安大学建筑学院城乡规划专业 陕西西安 710016；2.晋中市经济信息中心 山西晋中 030600）

（责编：赵毅）