吉林省老年大学教学质量评价与监控体系研究

吴群志

摘要：这是吉林省老年大学校本研究课题教学质量评价与监控体系的研究报告。研究报告由课题研究目标与内容，评价与监控体系的内涵、结构和功能，评价指标体系、标准、评价表、方式和调查问卷，实施方案等四部分组成，是课题研究的全面总结。

关键词：吉林省老年大学；教学质量；评价与监控；研究报告

中图分类号：G642 文献标识码：A 文章编号：1671-1580（2017）01-0047-05

于2016年4月，经教研室调研论证，领导批准该课题立项。该课题研究是在学校原有工作基础上开展的。目的是使这项工作更加科学化和规范化。首先调研全国老年大学教学质量评价与监控的成果，其中上海老干部大学教务处的工作成果具有参考价值。比照我校这项工作开展情况，提出以下问题：

1.科学规范的教学质量评价体系是管理工作发展的重点。

2.建立定量与定性相结合教学质量评价方式和方法，提高教学质量评价的质量。

3.建立科学的学员学习质量评价体系。

4.进一步完善教学质量评价制度及相关机制配套的建设。

而后开展学员学习质量评价体系的研究，形成相关论文。接着研究教学质量评价与监控体系的内涵、结构和功能。研究评价指标体系、标准、评价表、调查问卷、评价方式及实施方案。最后研究教学质量评价与监控体系实践操作。到2016年12月，课题形成阶段性成果。现将研究情况汇报如下：

一、课题研究目标与内容

（一）课题研究目标

从理论和实践两方面建立并完善吉林省老年大学教学质量评价与监控体系。

（二）课题研究内容

1.教学质量评价与监控体系内涵、结构和功能。

2.教学质量评价指标体系、标准、评价表、调查问卷及评价方式。

3.教學质量评价与监控体系的实施方案。

二、教学质量评价与监控体系的内涵、结构和功能

（一）教学质量评价与监控体系的内涵

教学质量评价监控体系：教学质量是学校根据教育目的，完成教育教学任务，实现培养目标的程度水平，是学校办学水平的整体反映。教学质量是由教师教学质量，学员学习质量，教学管理质量组成。“评价”通常是通过对教学活动的状态定性或定量分析，对评价对象做出成就的判断及意见，而这种判断和意见应是建立在对评价对象的科学、技术性以及合理、客观的基础上形成的。而“监控”是以某种技术手段为工具对教学活动施以外部作用的过程，教学质量评价监控体系就是以现代信息技术、教育评价和教育管理为手段对教学质量的过程、效果和评价实施外部作用的活动过程。在教学质量评价与监控体系中评价是监控的基础，有准确评价，才有高质量的监控。运行机制为评价——监控，再评价——再监控。

（二）教学质量评价与监控体系的结构

评价与监控体系分评价与监控两部分，评价部分包括：教师教学评价；学员学习评价；教学管理评价。评价主体是学校管理人员、专家和学员。

监控部分包括：制度和方案；评价与监控报告；教师教学监控；学员学习监控；教学管理监控。监控主体是学校管理人员。见图1：

教学质量评价监控体系示意图

（三）教学质量评价与监控体系的功能

1.诊断功能

老年大学的教学质量评价主要是3个环节，即：通过对学校教学管理、教师与教学、学员学习效果的评价，了解学校教学管理各方面的情况，从而判断它的质量和水平、成效和缺陷。特别是运用遵循教学规律的课堂教学质量评价表的分析时，这方面的效果更明显。由于评价表属事先设定的课堂教学标准下进行的一种定量评价，因此，评价统计的数据能够准确反映教学质量的实际，能够诊断教师教学的差别，并提供学校教学管理之用。

2.反馈功能

老年大学办学宗旨，就是要把学校办成老年学员满意的学校。通过教学质量评价，在学校管理方面，可以获取学校管理者管理水平、工作作风、工作效率等方面的有关信息；在教师教学方面，能及时得到教师教学过程中教学内容、教学方法、教学效果等方面成果与问题的信息。通过这些信息的及时反馈，使学校管理者、教师了解教学管理，教学过程中的优势或某些不足，为改进教学管理、教学行为提供依据，及时地调整教学管理工作，促进教师教学质量的提高。

3.调控功能

通过有计划、有目的、有针对地开展教学质量评价工作，一方面可以根据评价结果对教师的课堂教学给予一定的检验诊断，另一方面，也是对学校自身教学管理行为的检验。在分析评价内容获取有关信息的基础上，使学校的教学管理可以依此提出对策和策略，调控学校的管理行为。如，调整课程（班）设置、修订教学计划，改进教学管理行为，考察和决定教师的聘用情况，从而使学校教学管理更加有效，使师生更加满意。

三、教学质量评价与监控体系的评价指标体系、标准、评价表、调查问卷及评价方式

（一）教学质量评价体系的指标与标准

在评价与调控的操作时，可根据评价与调控内容设立指标体系和标准，以下是以评价主体为学员设立的指标体系和标准。当评价主体或目的变化时，也可适当调整评价指标和标准。

1.教师教学评价

（1）教师教学评价指标体系

指标及内函：

教学内容：大纲清楚，进度合理，教材处理符合学员实际。

教学态度：教学民主，教学有热情，教学认真负责。

教学方法：教学有经验，采用教法得当，面向全体学生。

教学效果：学员有收获，学习热情提高，各方面反响良好。

（2）教师教学评价的标准

办老年学员满意的老年大学是我们的办学宗旨，对教师教学评价标准采用“很满意”“满意”“比较满意”“不满意”比较合适。

2.学员学习评价

学习评价通常是通过对学习活动的状态定性或定量分析，对评价对象做出成就的判断及意见，而这种判断和意见应是建立在对评价对象的科学、技术性以及合理、客观的基础上的。根据老年教育特点，不能以考试的方式对老年学员进行学习评价。因此，我们尝试由学员自评确定学习成绩作为评价的参考。

（1）学员学习评价指标体系

根据中国老年大学协会提出的老年大学办学宗旨：“增长知识，丰富生活，陶冶情操，促进健康，服务社会。”确立评价老年学员学习质量的指标体系为：增长知识，丰富生活，身心健康，服务社会。其中，陶冶情操，促进健康合并为身心健康。这四个维度指标基本反映了老年学员学习目的多元化，学习需求个性化，学习方式多样化，学习水平层次化，学习时段动态化的特点。这四个指标的内涵是：

增长知识：通过学习，知识得到更新和充实，技能得到提升。

丰富生活：通过学习，较好地充实了现实和精神生活。

身心健康：通过学习，生理和心理健康都得到改善。

服务社会：通过学习，能融入社会生活，力所能及地作出相应的贡献。

（2）学员学习评价的标准

学员学习评价的标准采用“优”“良”“中”“差”作为老年学员学习一门课程的学习标准。

3.教学管理评价

（1）教学管理评价的指标体系

涉及教学管理的指标较多，只取学员能感受到，又十分关心且可以评价的指标：教务处工作，本系工作，班主任工作，教材与设备。

教务处工作：计划周密，调度合理，责任心强，失误较少。

本系工作：安排细心，工作认真，深入班级，服务周全。

班主任工作：关心学员，服务教学，上传下达，开展活动。

教材与設备：教材适用，及时到位，设备良好，运转正常。

（2）教学管理评价的标准

教学管理评价标准采用“很满意”“满意”“比较满意”“不满意”为评价标准。

（二）教学质量评价量表、调查问卷及评价方式

根据老年大学开展教学质量评价的实际，体系选择三种具有操作功能的教学评价方式，即：“评价表系列”“调查问卷系列”“座谈会系列”“教学活动系列”。

1.评价表系列

评价表系列采用定量与定性相结合的方法全部设计成评价表。分教学管理、教师教学和学员学习三个部分。三个部分可综合使用，亦可单独成表使用。

2.调查问卷系列

“调查问卷系列”分教师、学员用的“教学质量的调查问卷”。问卷内容从“教学管理”“教师教学”“学员学习”等方面按教师、学员不同的要求设计，并设有文字表达的“意见与建议”部分。问卷的答案采用满意度选择，方便和统计分析。问卷内容可根据实际评价需要调整使用。

3.座谈会系列

座谈会一般是小范围召开，对象、内容应因学校工作而定。

4.教学活动系列

（1）通过校、系汇报演出，如召开音乐会进行教学质量评价与监控。

（2）通过校、系举办各种展览，如书、画、摄影和生活艺术系列作品展览进行教学质量评价与监控。

（3）通过学员在社会各种比赛中获奖，参加各种公益活动的表现进行教学质量评价与监控。

四、教学质量评价与监控体系实施方案

建立科学的教学质量评价与监控体系，并对学校教学质量适时作出评价与监控，有利于强化教学管理，提高教学质量。同时促进学校教学质量管理的科学化和规范化，切实提高教学管理水平。

（一）教学质量评价与监控的目标

根据老年教育的办学宗旨，结合学校教学管理实际情况，合理选择指标体系，围绕质量评价与监控过程，确保提高教学质量终极目标的实现。

（二）教学质量评价与监控的原则

1.实事求是的原则

实事求是的原则是依据老年教学规律以及学校办学实际开展教学质量评价，确保评价真实性的根本。评价体系中具有互补、互证的评价方式，特别是运用统计技术对学校教学管理、教师教学的评价，能够从定性、定量的角度体现学校教学管理、教师教学质量的实际。

2.全面客观、公开公正的原则

全面客观、公开公正的原则是对学校教学管理的各个方面及教学全过程开展评价的基础。教学评价过程从多形式、多角度开展，可以获取比较全面的评价信息，避免评价结果误差的干扰，防止部分意见左右学校教学管理，使评价令人信服，确保学校客观、公正地处理有关事物，保障学校教学的正常运转。

3.协调性的原则

协调性的原则是学校通过教学评价活动的开展对学校教学质量管理各个方面的科学发展提供指导、调控和整改的依据。学校教学质量评价的主要目的是通过评价活动获取相关信息，帮助学校作出正确决策，采取相关措施调控学校教学管理，提高教学管理水平，促进教师教学质量，提升学校办学水平。

4.以学员为主的原则

以学员为主的原则是老年大学办学中民主化管理方式的具体体现。老年大学开展教学质量评价应有学校领导、专家、办学人员、教师和学员的共同参与，其中，学员的特殊性决定了他们在开展教学质量评价活动中不可忽视的地位与作用，他们对学校教学质量的价值取向是学校教学管理的重要依据，因此，以学员为主开展教学质量评价是必然的。

（三）教学质量评价与监控的组织机构与职能

1.教学质量监控组织机构

教学质量评价与监控实施处、系两级监控。教学质量评价与监控组织机构由教务处、各系和教学质量调研小组组成。教务处和教学质量调研小组实施教学质量的一级评价与监控，各系实施教学质量的二级评价与监控。

2.各级评价与监控组织职能

（1）教务处与教学质量调研小组实施一级评价与监控

教务处：行使教学管理职能，负责教学质量评价与监控指标体系的建立和完善，重点实施教学质量的宏观评价、监督和检查工作。监控各系教学管理制度的执行情况，主要评价和监控教学大纲与教学计划的实施情况、常规教学的运行情况和教学资源的配备及其利用情况。

教学质量调研小组：由学员骨干组成，深入教学一线，了解教师备课、上课、教学活动等各教学环节的实施情况，为学校在教学过程中的管理提出建议，及时反映教学质量调研工作过程中发现的问题。

（2）各系实施二级评价与监控

各系负责具体实施指标体系，并定期反馈实施过程中的问题，对教学管理和教学质量工作提出的意见和建议，建立系主任负责下的教学管理制度，由系主任、系干事和班主任全面管理教学工作。主要对本系教学实施过程中影响教学质量的各个环节进行监督、评价和检查，并接受教务处的业务指导。评价与监控本系教学环节的组织落实情况。重点监控课程建设、教材建设、教学大纲的编制和实施，教学手段与方法改革、教案编写、教学水平的改进与提高等内容。

（四）教学质量评价与监控体系的构成

教学质量监控体系包含教学质量评价与监控的内容、教学质量评价与监控的方式和教学质量评价与监控的信息收集、处理及反馈。

教学质量监控的内容：

1.教师教学的评价与监控

（1）主要监控教师教学大纲和教学计划的制定与实施、教案与课件的完成情况、教学规章制度建设与执行、教学管理、教学活动等。

（2）教師教学内容，教学态度，教学方法，教学效果与基本功等。

2.学员学习质量的评价与监控

（1）主要监控学员课堂学习质量，包括增长知识，丰富生活，陶冶情操，促进健康，服务社会等。

（2）在社会发挥作用情况、参加比赛获奖情况、学员专业考级情况及教学成果展示活动情况。

3.教学管理质量的评价与监控

（1）专业课程评价与监控：主要评价与监控各专业、课程的教学目标定位、教学层次设置、教学大纲的适用性、教材的使用效果、多媒体教学手段等。

（2）教学资源评价与监控：主要是教室及多媒体设备的配置状况；机房、语音教室、摄影棚教学仪器设施配置状况等。

（3）教师队伍评价与监控：主要是师资队伍总量、结构、质量及其建设与发展状况等。

（4）管理队伍评价与监控：主要监测管理机构健全、结构合理状况，教学管理人员管理水平、工作效率等。

（5）教学制度评价与监控：主要监控教学制度健全与科学合理性。

（6）教学改革与创新评价与监控：主要监控教学改革的成果和实效。

教学质量评价与监控的方式：

教学质量评价与监控的方式主要有查、看、听、评、测、研。监控制度主要包括听课制度、教学检查制度、质量跟踪制度、学生信息员制度、评教评学制度、信息反馈制度等。

1.听课制，教务处处长和教务干事实行随机听课；各系主任、系干事，应根据系里工作实际，经常性深入班级听课，并定期组织教师开展听课评教活动。

2.教学检查制，教学检查主要采用以下几种方式：

（1）常规检查：由教务处组织各系开展学期初、学期中和学期末教学检查，对全校的教学运行情况进行常规检查。

（2）专项检查：主要包括教学观摩课及课后研讨情况、教学讲座及共同课开展情况、教学改革情况等。

（3）随机检查：由教学质量调研员、教务干事对课堂教学、教案、教学活动等情况进行抽查。

3.教学质量调研员制，组织学员骨干成立专门的教学质量调研员信息网络，引导教学质量调研员对教师教学过程、教学水平及学校教学管理进行全方位的监督评价，并将他们的评价结果和建议及时反馈到教学工作中。

4.问卷调查制，通过问卷调查的形式，对学校教学情况进行整体监控，全面了解教学运行、教师教学、教学管理、学员学习等情况，了解学员对教学工作的意见和建议，及时发现和解决教学建设及课堂教学过程中存在的问题。

5.质量评价制，评价主体分为教师评价、教学环节评价、教学建设评价、教学效果评价。通过领导评价、学员评价、同行评价、自我评价的方式，对教师教学工作进行评价；通过教师评价、调研员评价和学员评价的方式，对教学建设和教学效果进行评价。在教学质量评价的过程中，应遵守“三结合”原则，过程性评价与终结评价相结合、定量评价与定性评价相结合、学员评价与其它评价方式相结合。

6.信息反馈制，将教学质量监控信息反馈机制作为监控工作的必备环节，通过教学检查通报、教学工作例会、师生座谈会、教研活动、个别谈话等形式，向师生及时反馈教学质量监控信息。对教学质量监控过程中发现的问题，要落实到具体部门和人员，制定改进措施，限期整改，并对整改情况进行跟踪检查，注重以发展性质量观评价教学质量。

[责任编辑：周海秋]