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疫情

安徽滁州发生一起家禽H7N9流感疫情

8月17日，安徽省滁州市全椒县兽医部门在监测中发现一养殖场饲养的肉鸡出现疑似禽流感症状，发病1368只，死亡910只。8月18日，安徽省动物疫病预防控制中心诊断为疑似H7亚型禽流感疫情。8月24日，经国家禽流感参考实验室确诊，该起疫情为H7N9流感疫情。疫情发生后，当地按照有关预案和防治技术规范要求，坚持依法防控、科学防控，切实做好疫情处置工作，已扑杀和无害化处理74463只家禽。目前，该起疫情已得到有效控制。

行政

农业部：上半年畜禽产品兽药残留检测合格率99.72%

8月6日，农业部公布了2017年上半年畜禽产品兽药残留监控计划检测结果。

检测的4961批畜禽产品样品中，合格4947批，合格率99.72%。不合格样品14批，其中1批来自重庆的猪肉检出培氟沙星;3批来自河南的鸡蛋检出氧氟沙星;3批来自河南的鸡肉检出呋喃唑酮;7批来自贵州的鸡肉尼卡巴嗪残留标示物超标。针对阳性样品，有关省份及时开展了跟踪抽样检测和相关处理处罚工作。严格执行兽用处方药、休药期以及兽药不良反应报告等管理制度，发现超剂量、超范围等违规使用行为予以严厉处罚。指导蛋禽养殖场户根据不同生长时期和生理阶段，按照养殖技术规范进行饲养，持续改善设施装备条件，及时处理清运粪污，保持禽舍卫生，最大限度减少环境卫生用药。重点针对氟虫腈违法违规使用问题，立即组织开展蛋禽饲料生产经营企业、兽药生产经营单位和养殖场户大检查，全面系统摸底排查各环节存在的风险隐患。

农业部：严查违法使用氟虫腈

农业部近日连发两个通知，要求切实加强农药使用指导和市场监管，加强蛋禽养殖质量安全管理，严禁将氟虫腈作为兽药经营和使用，重点针对氟虫腈违法违规使用问题开展大检查，严防其在生产经营各环节对饲料原料和产品造成污染。

8月初以来，比利时、荷兰、德国等近20个欧洲国家相继检测发现部分鸡蛋里的氟虫腈含量超标，相关产品还通过荷兰流入中国香港。氟虫腈是一种农药而非兽药，被世界卫生组织列为“对人类有中度毒性”的化学品。欧盟法律规定，氟虫腈不得用于人类食品产业链中的畜禽。我国法律法规明确规定，严禁将氟虫腈用于家禽养殖业。

农业部要求各地加大辖区内蛋禽饲料生产企业监督检查力度，督促企业严格按照《饲料原料目录》《饲料添加剂品种目录》和允许使用的药物饲料添加剂品种选用原料，严肃查处使用目录以外任何物质生产饲料的行为。

农业部：紧急部署第17号台风“古超”防御工作

近日农业部为应对第17号台风“古超”带来的强风、大浪、暴雨将对农(牧、渔)业生产产生的不利影响，农业部紧急部署第17号台风“古超”防御工作，要求福建、广东等省农业部门切实做好台风防御和灾后生产恢复工作，确保农业生产和人民生命财产安全。

农业部将及时组织调查、核实、评估和反映灾害影响，组织专家制定生产恢复技术指导意见，帮助开展生产自救。加大机具和人力投入，及时排涝除渍，扶苗洗苗，加强肥水管理和病虫害防控，促进受灾作物恢复生长。搞好种子、种苗、化肥、农药、疫苗等生产资料调剂调运，满足灾后生产恢复需要。尽快修复台风损毁的港口、堤坝、渔船、鱼塘和养殖设施，指导受灾养殖场户及时补栏、补苗。加强灾区动物疫病防控，做好灾后消毒和死亡动物无害化处理，确保大灾之后无大疫。督促有关保险机构对参保渔船等设施和农作物尽快定损、理赔。

时事

农业部:指导四川新疆地震灾区做好震后兽医卫生工作

8月8日夜和8月9日晨，四川九寨沟和新疆精河接连发生7.0级和6.6级地震。地震发生后，农业部部长韩长赋第一时间对抗震救灾工作作出部署，要求相关司局及时联系四川、新疆、新疆生产建设兵团和陕西、甘肃等相邻省份农业部门，尽快调度当地受灾情况，安排灾后动物防疫等兽医卫生工作。

据了解，地震发生后，农业部立即行动，全方位调度掌握当地工作进展，全力指导做好灾后动物防疫等工作。一是连夜调度受灾情况和动物防疫情况，要求有关省份及时报告阶段性工作进展，一旦有新情况和突发紧急状况随时报告。二是立即组织召开专题会议，研究部署灾后动物防疫工作。三是强化应急值守，坚持24小时值班，严格执行专人值班和领导带班制度。要求防控重大动物疫情应急预备队24小时待命，并将视情况安排工作组赴灾区指导开展工作。四是指导有关省份以死亡动物无害化处理、环境消毒、紧急免疫为重点，强化疫情监测，加强检疫监管，有序开展灾后兽医卫生工作。目前，有关省份正在抓紧核实灾情，有序调拨应急防疫物资，落实各项兽医卫生措施。

下一步，农业部将继续密切关注有关省份抗震救灾和灾后防疫工作，及时调度工作进展，着力抓好以下几项工作。一是继续指导当地落实各项灾后动物防疫措施，切实防止发生重大动物疫情和人畜共患病疫情，确保“大灾之后无大疫”。二是印发紧急通知，要求有关省份做好地震灾后兽医卫生工作。组织专家及时对接受灾省份，指导当地科学开展防疫工作。三是根据受灾省份工作需要，安排调拨兽用疫苗、消毒药、喷雾器、防护服等应急防疫物资。四是加强动物卫生监督执法，切实做好动物检疫工作，严查非法调运、屠宰、加工病死畜禽等违法行为，坚决防止病死动物及其产品流入市场。

科学释疑：根除“毒鸡蛋” “法外”还需监管助力

近日，波及欧洲多国的“毒鸡蛋”事件持续发酵。8月11日，欧盟委员会发言人丹尼尔·罗萨里奥宣布，目前已有16个欧洲国家和中国香港进口了“毒鸡蛋”。

8月3日，荷兰食品安全部门公布了此前对180家疑似受污染的农场鸡蛋的调查结果，显示：其中147家农场的鸡蛋含对人体有害的杀虫剂氟虫腈成分。调查人员发现，“毒鸡蛋”矛头直指荷兰一家名为“鸡之友”的为农场提供杀虫服务的专业企业。荷兰作为欧洲最大的鸡蛋生产和出口国，至少1000万枚“毒鸡蛋”的流出引起了欧洲多国民众的恐慌情绪。

国家质检总局7日表示：目前包括荷兰在内的欧盟各成员国的新鲜禽蛋和禽蛋产品均尚未获得检验检疫准入资格，中国境内消费者不必担忧。

在今年7月27～28日召开的“第二届国家农药残留标准审评委员会第三次全体会议”上，确立了“力争到2020年，我国农药残留限量标准及其配套检测方法标准达到1万项以上”的目标。会议还审议了《食品中2甲4氯钠等65种农药243项最大残留限量》和《食品中2,4-滴和2,4-滴钠盐等69种农药382项最大残留限量》。中国农业大学食品科学与营养工程学院副教授朱毅于《中国科学报》的采访中表示：“文章虽尚未公开，我认为很可能将氟虫腈在禽蛋类的限量标准补充进去了，但就目前而言，监督、抽检都不包含这一项。”

同时，朱毅认为，尽管欧洲发生了此次“毒鸡蛋”风波，但欧洲在食品标准制定方面也仍有值得我们反思的地方。对比中欧相关农药残留标准的差异，朱毅说，欧盟现有的农药残留限量标准有14余万项，而我国却不足1万项，“我国食品品种多，标准少，还是有些问题的。”

她提到，国家也在努力，不断提高农产品安全质量的管理和检测水平。据了解，早在2016年11月，农业部在《关于公开征求农药最大残留限量食品安全国家标准意见的函》的附件中，补充规定了氟虫腈在牛肉、脂肪、牛肾、牛肝、家禽肉类、家禽可食用内脏、蛋类及牛奶中的要求。

对于消费者来说，为最大程度地减少健康损失，“我们在购买鸡蛋的时候，不仅要关注饲料本身，即吃了什么，同时也要关注是食物在怎样的环境中生长的”，朱毅说。罗文波建议消费者，“最好购买大品牌生产、大商场销售的鸡蛋，大品牌在生产过程中的安全控制有较完善的原则、条例和方法，而大商场通常对供货商要求较高，在销售关口为消费者把关。”

香港检出毒鸡蛋 已全部下架

8月4日，香港特区政府食物安全中心在市场上检测了不同批次来自荷兰的鸡蛋样本，也发现了氟虫腈含量超标。

8月11日，食物安全中心表示，香港已在入境层扣检来自荷兰、德国及比利时进口的鸡蛋，等待化验结果出来并达标才予以放行，供市场出售。除了早前已公布的不合格荷兰鸡蛋样本外，至今没有检测出其他不合格样本。食物安全中心已向欧盟食品和饲料快速预警系统以及受污染鸡蛋来源国了解事件，并敦促当地相关部门巡查主要零售点，防止受污染鸡蛋流入市场。

据了解，在香港，被查出的受污染鸡蛋商品名为“滋味新鲜荷兰啡蛋”，分别含0.06%及0.05%的氟虫腈，已超出香港法例规定的0.02%的上限。香港特区政府食物安全中心已指令回收这些鸡蛋，并要求停售下架，市民可通过热线致电查询。

山东省11市县刮起禁养风暴

2017年下半年伊始，一场严厉的环保风暴袭击了全国第四养猪大省山东，中央环保督察组进驻1个月，省畜牧局印发畜禽粪污整治实施方案，济南、淄博、聊城等地纷纷出台相应文件加大环保整治力度。

7月31日，山东省畜牧兽医局、山东省环境保护厅联合印发了《山东省畜禽粪污专项整治行动实施方案》(以下简称“方案”)。方案显示，山东省将从今年8月份起，全面开展畜禽粪污专项整治行动。

到2017年底，依法完成禁养区内畜禽养殖场(小区)和养殖专业户关闭或搬迁;全省畜禽粪便处理利用率和污水处理利用率分别达到78%和50%，规模养殖场(小区)粪污处理设施配建率达到75%。

8月10日，中央第三环境保护督察组督察山东省工作动员会在济南召开，同日，环保督察组正式进驻山东。与此同时，山东各县市也在积极落实环保工作，各地纷纷出台各种方案加强环保清拆力度，下半年刚开始不久，几乎整个山东省都进入了环保高压状态。山东各县市积极落实环保工作，几乎使整个山东省都进入了环保高压状态。但是，养猪人不必过于惊慌。被举报的不一定只是养殖户。如果发现地方政府毫无根据乱划禁养区、甚至一刀切，养殖户也是可以进行举报，猪肉、禽蛋肉品等是国人刚需，环保整治不能光为政绩搞“无猪村”、“无猪镇”而影响当地畜禽产品有效供给。

农业部回应：欧洲“毒鸡蛋”未进入中国内地市场

在农业部8月17日举行的新闻发布会上，针对近来欧洲的“毒鸡蛋”事件，农业部农产品质量安全监管局副局长金发忠表示，欧洲目前没有任何一个国家的鸡蛋产品获得中国政府的进口准入，也就是说没有欧洲的鸡蛋进入中国内地市场。

会上有记者问：近来，国外农产品质量安全问题频发，比如欧洲的“毒鸡蛋”事件，请问我们有什么具体措施确保农产品质量安全?金发忠介绍，随着农产品国际贸易、全球化进程的加快，应该说食品安全无国界。尤其最近欧洲发生的“毒鸡蛋”事件，实际是“氟虫腈”污染的鸡蛋，我们高度重视，密切关注。

金发忠表示，据质检总局的介绍，欧洲目前没有任何一个国家的鸡蛋产品获得中国政府的进口准入，也就是说没有欧洲的鸡蛋进入中国内地市场。并借这个机会和大家介绍了“氟虫腈”，“氟虫腈”本身是一种农药，不是兽药。按照世界卫生组织和粮农组织联合专家委员会对这个农药的毒性评估，属于中等毒性，主要用于地下害虫防治和卫生杀虫灭蚊。

金发忠提到，我们国家对农药的管理，依照农药管理条例、农产品质量安全法、食品安全法管理是非常严格的，未经登记的产品不得投放使用，从事农药生产和经营也有严格的许可制度，严禁“氟虫腈”用于家禽养殖业。

金发忠指出，针对欧洲发现的情况，国家将加强农业投入品管理，重点是加强农药兽药的管控，确保农业投入品安全，防止滥用。同时，加强生产行为的督导检查，确保生产行为的规范，防范于未然，从生产源头确保农产品质量安全，保障公众的健康。

国际

禽流感或致菲律宾农业损失18亿比索

据《菲律宾星报》8月21日报道，菲农业行业协会（Sinag）表示，近期菲吕宋岛邦板牙省家禽养殖场遭遇禽流感侵袭，菲农业部颁布了禁止吕宋岛家禽运至其它地区的禁令，禽肉消费市场因此受挫，10天来或已造成约18亿比索损失。

该协会负责人罗森多表示，以养殖1万只家禽的小型养殖场为例，每个小型农场主约损失50万比索，大型农场的损失则会更加严重。目前，由于禽流感疫情已蔓延至新怡诗夏省，菲农业部表示家禽运输禁令有效期可能会延长。

OIE全球抗菌药使用年度报告发布

食品动物中抗菌药的使用仍旧是一个热点问题。几年来，美国食品及药物管理局（FDA）、美国农业部（USDA）和各个行业相关方都在应对公众对具有重要医学价值的抗生素用于促进食品动物的生长或提高饲料效率所产生的担忧。

在去年的联合国大会上，世界卫生组织（WHO）总干事Margaret Chan博士呼吁消费者选择“无抗”肉类，他指出，这样有助于遏制抗生素耐药性的“海啸”缓慢的酝酿。美国也有几个州加入了这一行列。2015年，加利福尼亚州对健康牲畜中抗生素使用的严格限制有效地阻止了抗生素在预防疾病或促生长方面的常规性使用。

8月早些时候，世界动物卫生组织（OIE）首次公布了一份报告，罗列了全球各地的牲畜生产商抗生素使用的情况。这份报告题为《世界动物卫生组织动物中抗菌剂使用年度报告──对全球形势进一步认识》（OIE Annual report on the use of antimicrobial agents in animals — Better understanding of the global situation），提供了抗生素使用全球和地区性的分析，世界动物卫生组织180个成员国中的130个国家参与了数据采集，报告的分析基于这130个国家2010-2015年间的抗生素使用情况。报告的重要发现包括但不仅限于以下方面的内容：

（1）世界动物卫生组织这130个国家中的96个国家透露称不允许将抗菌剂用于动物促生长用途；（2）有25个成员国提供了被授权用于动物促生长抗菌剂的名单，泰洛星和杆菌肽高居名单前列；（3）25个成员国中有10个国家提到了黏菌素；（4）四环素和大环内酯是常用的抗菌药；（5）主要的给药途径是口服。

世界动物卫生组织指出，新的报告中提供的信息是更好地了解全球动物中抗菌药使用情况的第一步。

德国发生高致病性甲型流感

8月29日，德国联邦食品与农业部向OIE紧急报告，8月22日，萨克森—安哈特州(SACHSEN-ANHALT)发生1起H5N8高致病性甲型流感，涉及的易感动物为3只天鹅，其中2只死亡，剩下1只已扑杀。

诊断性质为临床诊断和实验室检验，感染来源尚不清楚。德国上一次发生高致病性甲型流感是在2017年6月。

韩国将参照欧盟标准推行动物福利认证制度

韩国农林畜产食品部8月30日表示，为防止污染“毒鸡蛋”事件的再次出现，确保鸡肉食品的安全，韩国计划参照欧盟标准，制定并推行动物福利认证制度，改变现密集型饲养方式，改善饲养环境。

欧盟标准每只饲养的动物所占的空间应为0.075 m2。韩国农林畜产食品部计划从2018年起率先从新农户推行动物福利认证制度，至2025年将发展至所有的农户。

韩国2012年3月起对蛋鸡推行动物福利畜产农场认证制，认证标准保障母鸡有良好的生活与生蛋环境。韩国农林水产检疫检查本部当时称，该认证制度的实施范围将在2013年扩大至猪肉；2014年扩大至食用鸡；2015年扩大至韩牛和奶牛。

欧盟通报意大利高致病性禽流感疫情相关状况

据欧盟网站消息，9月2日欧盟委员会发布（EU）2017/1519号委员会实施决定，就意大利高致病性禽流感疫情的保护措施修订（EU）2017/247号实施决定。

欧盟委员会表示，意大利伦巴第大区（Lombardia）和威尼托区（Veneto）暴发禽流感疫情，意大利称已采取设立保护区和监控区等必要措施来控制疫情。

为防止不必要的贸易摩擦，避免不合理的贸易壁垒，欧盟委员会认为有必要及时通报意大利针对疫情所采取的措施。欧盟委员会对意大利所采取的措施进行了检查，认可意方采取的相关措施。

菲律宾农业部：禽流感危机结束

菲律宾农业部9月4日称，波及菲律宾吕宋岛中部三个城镇的禽流感危机已经宣告结束。

菲律宾官员表示，这意味着所有来自这些地区的家禽产品都可安全用于人类消费了。

在参议院的一次预算听证会上，农业部长Emmanuel Pinol说，覆盖圣路易斯、邦板牙和纽伐艾锡加的哈恩和圣伊西多的7 km半径的控制区域已经解除。

他说，21天的疾病潜伏期已经过了，其他地区并没有出现新的禽流感病例，鉴于此，隔离区域方得以解除。但Pinol坦言，这并不能保证新的病例不会再出现。