广电行业发展现状及策略

杨龙新

（长江大学文理学院，湖北荆州434023）

广电行业发展现状及策略

杨龙新

（长江大学文理学院，湖北荆州434023）

广电行业的发展直接关系到国民经济的发展和人民生活水平的提高，加强对广电行业的发展，了解其发展现状，并提出具有针对性的策略，对促进社会经济全面协调可持续化发展具有重要意义。

广电行业；发展；现状；策略

1 广电网络行业的发展状况和发展趋势

（1）广电网络行业处于稳步增长阶段。我国广电网络行业总体态势良好，表现在有线电视家庭用户数逐年增长和政企客户业务的拓展两方面。在有线电视家庭用户方面，根据《2016年第二季度中国有线电视行业发展公报》，我国有线电视用户数每年呈递增趋势，截至2016年6月末，我国有线电视用户总量25，376.90万户，较上年增长了468.90万户，增长率为1.87%。随着广电网络运营支撑能力的进一步提升和内容资源的丰富多样化，加之人口增长及城镇化的推进，有线电视用户数仍将有较大的增长空间。有线电视在我国家庭收视格局中占绝对优势地位。截至2016年6月末，我国家庭电视用户数4.25亿户，其中，有线电视家庭用户数达到2.54亿户，用户覆盖率超过60%，遥遥领先其他电视网络技术，广电运营商以及广电网络设备供应商拥有巨大的市场规模。

（2）广电网络双向化改造与宽带业务空间巨大。广电网络双向化是广电开展互动电视和“三网融合”新业务、新业态的网络基础。国家广电总局在CCBN2013主题报告中规划目标为：到2015年，全国县级以上城市有线广播电视网络80%基本实现双向化。在竞争日渐激烈的环境下，广电运营商为实现上述目标，必须投入巨资对现有网络进行双向改造和NGB建设。2016年，我国有线电视网络双向改造继续稳步推进，双向网络覆盖用户均保持稳步增长。截至2016年上半年，双向网络覆盖用户规模接近1.4亿，55.07%的有线电视用户已实现双向网络覆盖。双向网络渗透用户数为5，798.2万户，网络实际的利用率超四成，环比有所提升，但网络利用率仍较低，我国有线电视网络双向化改造的空间仍较大。

根据国家广电“十三五”规划的思路和目标中，在“十三五”阶段，广电要基本完成全国有线电视网络宽带双向升级改造，实现有线宽带的全面普及，城市和农村家庭宽带的接入能力将要分别实现100Mbps和50Mbps。

（3）广电网络深度整合，规模和资金优势明显增强。与电信运营商全国高度统一的管理体制不同，我国有线电视源于闭路电视，此前实行“四级办广播电视”。该政策虽在建设初期有效解决了网络建设带来的巨量资金投入问题，但也造成广电网络地区分割和各自为政，使得行业集中度不高，无法开展全程全网业务，严重制约我国有线广播电视传输行业的发展，成为广电网络面临的一大难题。虽目前广电网络已基本实现“一省一网”，但仍需进行深度整合，并在此基础上进行全国性的网络整合，实现全国广电网络的互联互通。

中国广播电视网络有限公司获得基础电信业务经营许可，标志着电信业、广电业的双向进入有了进一步实质性进展，使广电行业在新闻出版内容资源丰富、传输网络覆盖广的传统优势基础上，进一步解决了广电的互联网出口带宽、IDC等瓶颈限制，为广电宽带业务的发展提供了更好的基础支撑；有利于加快广电有线网络互联互通平台建设，提升有线电视网络的业务承载能力和跨域服务能力，促进有线电视网络规模化、集约化、产业化发展；同时，有利于加快全国广电网络的整合进程，有利于最终实现“全国一网”，使广电行业具有更为广阔的发展前景。

2 加强广电行业发展的策

（1）大力推进广电媒体与新兴媒体融合发展。推进融合发展，目的是要把广电媒体打造成为形态多样、手段先进、具有竞争力的新型主流媒体，提高传播力、影响力、公信力和舆论引导能力。目前这方面的任务仍然很紧迫、很艰巨，要进一步强化措施、加大力度，确保按照中央要求尽快取得突破性进展。要着力强化三个方面：①要坚持深度融合、一体化发展。不是在广电媒体之外发展新兴媒体，不是把新兴媒体当作广电媒体的“寄生物”、“附属品”，不是把广电媒体和新兴媒体搞成“两张皮”。要强化各种资源、要素的有机整合，强化内容、渠道、平台、经营、管理等方面的深度融合，形成一体化的组织结构、传播体系和管理运行体制。②要坚持以先进技术为支撑、以内容建设为根本。要遵循新闻传播规律和新兴媒体发展规律，着力创新内容产品、创新业务模式，努力推出更多有效益有影响力的融合型产品业务和服务。③要坚持从实际出发。融合发展是全行业各级广电媒体的共同任务，中央与地方广播电视台，都应根据实际积极探索适合自己的路径、模式。已经批准建立网络广播电视台的电台电视台，要坚持台台并重、一体发展，进一步加快网络广播电视台的发展步伐，争取走在融合发展的前列。

（2）大力推进广播影视公共服务全面升级。主要是围绕贯彻落实中央《关于加快构建现代公共文化服务体系的意见》，全面提升广播影视公共服务的质量、效益和水平，更好地保障和实现人民群众的基本文化权益。①要强化统筹，完善标准。要坚持基础建设和运行维护并重、完善网络和丰富内容并重、传统方式和新兴方式并重，统筹考虑群众基本文化需求和多样文化需求，统筹利用各种技术手段和技术设施，统筹开展公共服务和市场服务。要按照最新颁布的国家基本公共文化服务指导标准和总局关于新闻出版广播影视基本公共服务项目指导标准，推动各地抓紧建立健全有关设施、内容、技术、服务等方面的具体实施标准。②要巩固拓展重点工程成果。广播电视公共服务要在全面实现村村通的基础上，加快向户户通、优质通升级。③要积极创新。要着眼建立健全长效机制，加强基层广播电视播出机构服务能力建设，完善农村广播电视维修服务网点建设。积极推进高清电视、互动电视、网络视听节目服务、手机电视等新媒体新业务和数字智能终端、移动终端等新型载体，在公共服务领域中的应用。积极探索政府主导、社会化发展的广播影视公共服务新体制新机制。

（3）大力推进广电产业跨越式发展。目前，从电影、电视剧、影视动画、纪录片等数量规模来讲，我国已是广电内容生产大国。推动广电产业跨越式发展，就是要在现有的基础上，加快广电产业由数量规模增长为主，向质量效益增长为主转变，着力建设广电产业强国。①要加强引导。要大力实施精品战略，在稳定数量增长的同时，把提高质量放在更加突出的位置来抓。要通过教育培训、题材规划、播映调控、资金扶持、评论推介等措施，切实加强广电内容创作生产的引导，努力多出思想性、艺术性、观赏性相统一的精品佳作。影视创作对影视产业具有基础性作用，而剧本创作是影视创作的基础，因此要下大力气繁荣剧本创作。要进一步重视和加强网络剧、微电影等网络视听节目的创作生产。②要深化改革。进一步深化国有广电企业改革，努力打造一批有实力、有核心竞争力的国有和国有控股龙头骨干企业。支持有条件的企业上市融资。按照中央要求，积极稳妥、探索推进制播分离改革。引导民营广电企业健康有序发展，支持小微企业特色化、专业化发展。③要完善市场。进一步深化院线制改革，着力发展规模院线、特色院线。加强影视剧播映市场的建设，积极发展影视剧新媒体传播。规范促进影视产品的流通交易，认真办好相关节展。

［1］张红.全国有线广播电视网络质量现状及质量与服务的监督管理［J］.广播与电视技术，2009，36（6）：80-80.

［2］王颖.有线电视网络运营及管理［J］.科技传播，2015，（4）.

Current Situation and Strategy of Radio and TV Industry

YANG Long-xin
（College of Arts and Science，Yangtze University，Jingzhou，Hubei 434020，China）

The development of radio and television industry is directly related to the development of national economy and the improvement of people's living standard.To strengthen the development of radio and television industry，to understand its development status，and put forward targeted strategies to promote social and economic comprehensive and sustainable development is of great significance.

radio and television industry；development；current situation；strategy

G220

A

2095-980X（2017）03-0146-01

2017-02-08

杨龙新（1993-），男，湖北黄冈人。