降低农机作业成本之我见

■祁阳县农机局 唐文达

降低农机作业成本之我见

■祁阳县农机局 唐文达

推进农业供给侧结构性改革，是一个长期过程，要直面困难和挑战。农民在党的强农惠农政策指引下，科学种田增了产，为何不增收？原因何在？一个重要的方面就是生产成本过高，没有降下来。因此，降成本，补短板在农业供给侧结构性改革中尤为重要。降低农机作业成本，提升农机竞争力是农业供给侧结构性改革的重要内容。如何降低成本，做到有的放矢，精准施策对提高劳动生产率和农业经济效益，推进绿色生产方式均具有十分重要的意义。

1 作业现状

祁阳县地处湘江中上游，拥有土地面积为25.38万hm2（380.7万亩），其中耕地面积5.58万hm2（83.7万亩），自然条件优越，资源丰富，是全国产粮大县，也是一个农机大县。一是农机总量快速发展。截止2016年底，全县农业机械总动力达到15.6万台，86万kW，稻田亩均1.5kW。拖拉机、旋耕机、水稻联合收割机、插秧机、烘干机、油菜直播机等先进适用的大中型农业机械不断进入农家，水稻耕、种、收综合机械化程度达到56%。二是作业面积不断扩大。年完成机耕面积8万hm2（120万亩），机电排灌面积3.8万hm2（57万亩），机插面积1.8万hm2（27万亩），机械化植保面积3.2万hm2（48万亩），机收面积3.73万hm2（56万亩），农产品初加工193万t，农用物资机械化运输量2.85亿t/km，全县农机经营服务总收入达到11.5亿元。三是作业成本不断提高。农业机械化的快速发展、推广和普及，不断提高农业综合生产能力，加速农村土地流转，促进农业增产增效、农民增收。但在农机作业中，成本过高，效率偏低，作业难度大的客观因素也制约了农机化的发展，农民增产却难以增收。据调查，目前每亩稻田机耕成本为100元，比之两年前每亩增加40元；每亩机插成本为80元，比两年前每亩增加30元；每亩机收成本为90元，比两年前每亩增加50元。

2 主要原因

（1）机械老化。全县拥有耕作机械16510台，排灌机械89197台，插秧机606台，收割机802台，拖拉机3333台。从县农机购置补贴台账中显示，近5年来共购置新型农业机械11518台套，其中耕作机械3662台，排灌机械1287台，插秧机521台，收割机504台，拖拉机327台，其他机械5217台。除近5年新购置的外，原有的老式耕作机械占总数的77.8%，老式排灌机械占总数的98%，老式插秧机占总数的14%，老式收割机占总数的37%，老式拖拉机占总数的90%。这些老式的耕作、排灌、插秧、收割和运输机械有的早已过期，有的性能低下，大多数是机械性能严重老化，在作业中故障多，待机时间长，成本高，效率低。

（2）带病运行。境内拥有农业机械15.6万多台套，除近年来购置的新型机具11518台外，作业时间超过5年以上的有14.45万台套，这些机械在长时间作业的中，虽然经过一定检修，能够开机作业，但绝大多数机械都是带病作业，在高负荷下作业容易出故障，而且零配件难以配套，修机时间长，相对增加了作业成本。此外，县内还有150多处上个世纪修建的大马力机埠，有的需要更新换代，有的需要大修，绝大多数早已被淘汰，但在抗旱紧张时，这些机械也要带病上阵，因此提水灌溉成本更高。

（3）油价走高。近些年来，由于国际油价的影响，境内农用油料价格居高不下。2015年，0号柴油价格每公升为5.43元，2016年，0号柴油价格每公升为5.44元，2017年，0号柴油价格每公升为6.01元，价格虽有增减，但波动不大，油价过高也是增加农机作业本成本一个重要方面。近年来，国家虽然对燃油进行了补贴，但这燃油补贴是随着农业综合补贴发放到农户，而真正从事农机作业的大户和农机作业服务组织没有得到燃油补贴，事实上成了牛耕田来马吃谷。

3 降本对策

（1）着力引进推广农机化新技术新机具。一是推广和普及农机化新技术。以加快水稻生产全程机械化为目标，抓好农机化新技术的推广和普及工作，着力推广和普及水稻机械化育插秧、机械植保、节水灌溉、土地深松、机收、烘干、油菜机械化直播、收获等农机化新技术。二是推广高效低耗新机具。根据本地丘陵山区的实际，积极引进和推广高效低耗先进适用的大中型的水稻和油菜生产机械，以适应农业产业结构调整，农村土地流转和机械化种粮大户的需要。同时，引进和推广油菜整地、播种、收割机械，改变油菜生产传统的种植方式，提高生产效率。三是引进和推广高科技机械。在农机合作社和种粮大户中注重引进和推广高速插秧机、无人植保机、半喂入联合收割机、高效烘干机。这些高科技性能的机械在作业中不但易操作，速度快，而且损失少，耗油低，效益高，从而加速水稻生产从耕地、育秧、插秧、植保到收割、转运、烘干全程机械化，使广大农民既减轻了劳动强度，轻松种田，又节本增效，深受其惠。

（2）着力淘汰和更新过期的老式农机具。一是淘汰更新。按照农机报废的技术条件，淘汰一批使用时间长、工艺落后、技术落伍、零件老化，柴油损耗高的老旧农机，对那些既浪费能源，又增加污染物的排放，不利于推进绿色生产方式的老式农机具，通过报废更新，推动农机手购置适应现代农业发展的大中型、高性能、多功能的农业机械，推进农业装备的高效化、智能化，提高作业效率。二是不予检审。在农机安全年度检审时，对达不到安全性能的拖拉机、联合收割机坚决不予检审，鼓励农机用户报废更新。在田检路查安全时，对超过报废年限的老式机车，不予上路行驶。三是不纳入补贴范围。在发放农机作业补贴时，对购置时间长，作业效率低，长期带病运行的老旧机械，不予以登记造册、上报、复核，不纳入补贴范围。

（3）着力加强农机具的维修保养。一是阵前体检。在春耕、双抢和秋冬种等农忙季节前夕，集中时间和精力，组建农机修理小组，抽调农机技术人员深入村组、农户、田间和机埠，为田间作业机械搞好阵前体检。并做到缺什么补什么，哪里有故障就在哪里排除，使上阵的作业机械强筋壮骨。二是及时检修。在农机作业出现故障时，组织田间诊所、田间货柜，及时抢修，跟踪服务，在最短的时间内排除机械故障，恢复作业，减少机械“趴窝”时间，提高农机有效作业率。三是农机冬修。在田间作业机械进入冬闲时，组织农机医生下到村组，通过办点示范的形式，发动和组织农机户搞好“冬眠”前的农机检修，将在野外作业的机械转运到车库机棚，进行刷漆防锈和维修保养，以提高农业机械的完好率，减少作业时的故障和油耗。

4 结语

深入推进农业供给侧结构性改革，是“三农”领域的一场深刻变革，关系长远。要优化农业产业体系、生产体系、经营体系，提高土地产出率、资源利用率、劳动生产率，促进农业增效、农民增收、农村增绿，不断提高农业综合效益和竞争力，降低农机作业成本是农业供给侧结构性改革领域里的一篇重要文章，能有的放矢，精准施策，有效地降低生产成本，对推进农业供给侧结构性改革大有裨益。