“地主窝里斗干部”：杨家沟土改的当代启示

高杨阳

摘 要：米脂县杨家沟村土改期间“不斗地主斗干部”的反常现象揭示了中国共产党基层组织建设和党员干部队伍建设出了问题。土改中的干部问题促使党中央展开了一场整党运动。杨家沟村“不斗地主斗干部”及土改整党的实践，对当前党的基层组织建设和干部队伍建设，尤其是“两学一做”学习教育活动具有启发意义。

关键词：土地改革；整党；干部；群众路线

中图分类号：D62 文献标志码：A 文章编号：1002-2589（2017）03-0131-03

米脂县城东四十里的杨家沟在中共党史和中国革命史上具有浓墨重彩的一笔。转战陕北期间，毛泽东和代号为“亚洲部”中共中央机关在该村居住了四个多月，召开了著名的“十二月会议”，制定了新中国成立前夜我党的路线方针政策，明确地提出了“打倒蒋介石，建立新中国”的行动纲领。同时，杨家沟还是名闻陕北的“地主窝”。1947年冬，杨家沟爆发了一场“地主窝里斗干部”的斗争。时值中国共产党领导的土地改革时期，斗争地主，没收地主土地财产分配给无地少地农民是土改应有之义。在轰轰烈烈的土地改革中，杨家村贫苦农民在中共中央的眼皮底下不愿意斗地主却首先要斗干部，如何理解中央政策指向和农民需求之间的张力？这不仅从历史学角度对理解土改整党有帮助，其历史启示对于当前全国上下正在广泛深入开展的“两学一做”学习教育活动具有一定的借鉴意义。

一、“地主窝”里的清算风波

杨家沟又称扶风寨，清代乾嘉年间从陕西扶风经数次辗转迁居到杨家沟的马氏家族逐渐崛起，成为当地的富户大族。这个庞大的继嗣群体大多聚居在四周城墙环绕的寨子上，前后维持了“八代的荣华富贵”。到1940年初，杨家沟五十多户地主占有全村一千三百多垧土地中的一千一百七十余垧，占全村土地总面积的94%。不仅如此，杨家沟地主在周围几个县的数十个村子里还有典地与买地约两万余垧，每年的地租收入达六千石之多。按说杨家沟的地主多，“斗争对象”十分充裕，应该是党领导贫苦农民展开斗争地主的理想场所。然而，恰巧就是在这个“地主窝”里，杨家沟的村民们却上演了“先斗干部后斗地主”的违背常理的一幕。

没收杨家沟地主土地、粮食、农具等财产后，杨家沟土改工作团在民主选举的基础上成立了一个七人清算委员会，负责審查清算材料、登记地主财物等相关事宜。然而在清算的进程中却出现了清算委员会的成员利用职务之便，贪污、盗窃、转移斗争“果实”的问题，从而引发了一场巨大的风波。清算委员会的正、副主任公开拿了果实中的鹿茸、大衣、西药、书等物件，从而也带动了更多人随便拿东西的现象。当时由于敌情严峻，县里派来主持工作的马光华（时任县府二科科长）就提出了将财物先封存后疏散转移到附近的桃镇七区的意见。结果，在转移的路上就有几箱子东西被背到了副主任的家里。不仅如此，还出现了清算代表们集体分东西、私下里偷东西等现象。清算委员们的这些贪污行为引起了广大群众的强烈不满，并自发组织起来放哨挡人，还挑选了十五名精壮小伙组成了“警干队”，专门负责维持清算过程的秩序并监督清算委员会的行为，盘查可疑人员。在分果实的前一天，还有两个清算委员会委员一起贪污了衣料、皮鞋等物品，找人私下里带回家，却被“警干队”的人员破获。不久，其他区乡的群众得知干部拿东西的消息后也纷纷激愤起来，参加了斗争，最终“造成群众性的斗争”。在土改过程中的一场清算风波，杨家沟以及附近区乡的群众将斗争矛头一致指向了清算委员会，要求必须先解决干部贪污问题，否则不可能对地主做斗争。

紧接着召开了各区群众参加的分果实大会，实际上成了斗争清算委员会的大会。会上群众情绪激动而愤怒，首先就将一名被“警干队”抓获的清算委员乱打了一顿。群众愤慨地说：“我们给你家里代耕，你给咱们翻身来啦，结果都给你们贪污啦！”随后群众又要把清委成员逐个捆起来进行拷问。三天以后，县委在杨家沟召集群众大会，宣布了对清算委员的处理意见。结果，何岔区委书记、清委会主任被开除党籍、撤职查办，副主任被当场逮捕。其他清算委员则纷纷向群众承认错误，然后介绍回本县、本区、本乡去处理。事件过后，米脂县委向中共中央西北局做了检讨，承担领导责任。一场发动群众清算地主的斗争，竟出人意料地演变成立“群众大斗清算委员会”。杨家沟的清算风波，揭示了在土改过程中出现的干部问题的严重性。

二、带来的警示与思考

如何从历史中吸取教训，这是一个问题。黑格尔曾经说过，“历史给人们的唯一教训就是人们从未在历史中吸取过任何教训。”所以，从杨家沟土改的清算风波中，所出现的党员干部作风问题并不是个案，而是普遍出现在各地土改现实之中，干群关系、党群关系的紧张，官僚主义、强迫命令、耍私情、互相包庇、多占有果实等不正之风为群众所不满。这些现象的呈现，对我党的建设发展具有一定的借鉴意义，尤其是对当前我党开展的“两学一做”学习教育活动具有一定的启示。

1.尊重群众正当利益是贯彻群众路线的先决条件

马克思主义认为，人民群众才是历史前进的真正动力，是人民群众推动了历史的发展。因此，依靠群众、广泛发动群众，走群众路线是中国共产党在革命战争年代战胜敌人最有力的武器。毛泽东同志认为，“依靠民众则一切困难能够克服，任何强敌能够战胜，离开民众则将一事无成。”[1]381中国共产党之所以能够领导中国人民取得新民主主义革命的胜利，归根结底就是因为它始终从最广大人民的根本利益出发。尊重并实现人民群众的根本利益，是中国共产党群众路线的先决条件。中国共产党也从来不否认人民群众的正当利益。正如毛泽东所说：“全心全意地为人民服务，一刻也不脱离群众；一切从人民的利益出发，而不是从个人或小集团的利益出发；向人民负责和向党的领导机关负责的一致性；这些就是我们的出发点。”[2]1094-1095只有代表了最广大人民的根本利益，中国共产党才获得深厚的群众基础，获得执政的合法性。

因此，只有尊重群众的合法利益，并带领人民群众实现他们最根本的利益，中国共产党领导的革命和建设事业才能顺利前进，否则将会出现失误。农民积极参加中国共产党领导的土地改革运动，就是想要解决封建土地所有制下农民的贫困问题，想要获得土地等生产资料和一些基本的生活资料。而且，在广大贫苦群众的坚决斗争之下，杨家沟村大地主的土地、房屋、底财被斗了出来，渴望翻身的贫苦农民等待着分配斗争果实。可是，基层干部却利用职务之便，中饱私囊，把斗争果实大量转移到自己家中。这引起了贫苦群众的不满，并进而引发了一场群众运动，贫苦农民把斗争作为剥削阶级的地主这一事关土改阶级路线问题放在一边，而要求首先斗争村干部。“不斗地主斗干部”事件的发生，根本原因在于基层干部没有把最广大群众的利益放在首位，而从个人私利出发，破坏了党的群众路线，受到斗争也理所应当。

党的十八大以来，继党的群众路线教育实践活动 “三严三实”专题教育之后，我党当前的“两学一做”学习教育活动正在如火如荼地开展，这是深化党内教育的又一次重要实践，是为了更好地巩固和拓展党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育成果。相对于党的领导干部，广大党员无疑是党内的“群众”。相对于党的领导机构，党的基层组织，尤其是为数众多的党支部，就是“党”这个有机整体的“细胞”。开展“两学一做”学习教育活动，就是在全党范围深入践行“群众路线”，关键在于基层人民群众的实践，在于基层党组织、基层干部是否真正践行了“三个代表”重要思想，是否尊重人民群众的正当利益。

2.廉政建设是贯彻群众路线的应有之义

建立廉洁政府是人类共同的理想，无论资产阶级政权还是无产阶级的政权都是如此。毛泽东历来严厉反对贪污，认为“官吏即商人，贪污成风，这是国民党区域的特色之一；奖励廉洁，禁绝贪污，是解放区的特色之一。”[2]1048把贪污和廉洁作为国共两党的特色来论述，毛泽东认为这是中国共产党政权之所以赢得民心、国民党政权之所以丧失人心的一个重要标志。的确，国民党政权腐败已经成为顽疾，也是导致国民党丧失人心的重要原因，毛泽东对政权的腐败问题有着深刻的认识。新中国成立之初，刘青山、张子善因贪污被毛泽东处以极刑，就是他严厉反对贪污的典型示范。

不管是革命还是建设，依靠广大人民群众是中国共产党的最重要的法宝。要走群众路线，就必须解决为广大群众深恶痛绝的腐败问题，建立一个廉洁的政权。然而，米脂县杨家沟村干部在获得政权之后，继承了原来政权遗留下来的腐败“基因”，干部私自霸占群众斗争果实，被群众发现后引起群众的愤怒，开展了一场声势浩大的斗争干部的群众运动。只有在斗争了干部的贪污之风后，杨家沟村的土改才进入了原来预设的轨道——斗争地主、分配果实上来。

自私是人类的天性，但中国共产党是一个伟大的党，其根本宗旨是全心全意为人民服务，只有真正坚持了这一点，才能从群众的利益出发，做到人民政权为人民，一切从群众的根本利益出发。因此，建立一個廉洁政府，是中国共产党领导人民搞革命的出发点，也应成为政权建设的落脚点。党的十八大以来，党中央对腐败问题实行零容忍，不仅拍苍蝇，而且敢于打大老虎。无论职务有多高，只要违反了党纪国法，任何人都要受到制裁。中国共产党对腐败问题的态度赢得了世界的尊重和人民的支持。持续的高压政策已基本上解决了党员领导干部不敢腐的问题，但加强制度建设，把权力关进制度的笼子里，解决不能腐、不想腐才是根本解决问题的关键所在。近两年来，中央纪委连续出台《中国共产党纪律处分条例》和《中国共产党问责条例》，是全面从严治党的重大举措，对于建立群众满意的政党和政权具有重大的作用。当然，制度建立之后，关键在于贯彻落实，“两学一做”学习教育活动就是党中央加强全面从严治党的重大举措，通过学习党内法规和习近平系列讲话精神，尤其是学习近来出台的两个党内法规，让广大党员明白党纪应在国法之前，党纪严于国法，因为中国共产党是一个先进的党，代表了最广大人民群众的根本利益。通过学习，思想上认识了建设先进型党和廉洁政府的重要性，才能把学习成果落到实处，奠定思想基础。

3.开门整党是加强党的建设的有益尝试

近现代中国的历史反复证明，只有中国共产党才能救中国，才能发展中国。中国所有问题的关键在于中国共产党。因此，加强党的建设是中国共产党领导新民主主义革命、社会主义改造、社会主义建设和改革开放的关键，是必须坚持的三大法宝之一。

杨家沟村发生的“不斗地主斗干部”的事件反映了一些基层党的建设和干部作风建设出现的问题，引起党中央和毛泽东同志的高度关注，为了解决干部作风问题，1947年9月，党中央决定结合当前开展的土地改革进行整党。整党的一个基本经验就是开门整党，按照刘少奇同志1948 年1 月18 日总结的《平山老解放区土改经验》：“开门就是公开党的支部，在广大群众援助下进行整党，把党的会议与群众大会合二为一”；“其次， 就是从乡到县建立人民代表大会的系统，并赋予一切权力”。其方法与方针是公开党的支部，邀请党外群众列席党的会议，充分发扬民主，最重要的“是在党内展开批判和自我批评”。说服教育，治病救人。具体步骤是：“一是由上而下思想打通，组织整顿，纪律制裁，目的是去掉障碍，去掉障碍才能实现土地改革；土地改革之后，由下而上地整上来，这是巩固党，扩大成果，在毛泽东思想基础上，把党的经验制度、正确作风建立起来，使党的面貌焕然一新。”也就是说邀请一部分群众参加党员会议，并对党员进行评议。人民群众是党执政的基础，我们党的根本工作路线就是群众路线。因此，党的工作是否做得好，群众有相当的发言权。虽然整党是党内教育活动，但因为中国共产党的宗旨就是为人民服务，邀请群众参加整党是贯彻群众路线的具体表现。事实证明，在土改整党期间，由于群众的面对面评议，给党员以压力，揭发了党员作风中存在的问题，帮助党员进行整改，推动了整党工作的完成。

进入新世纪以来，党中央关于党要管党、从严治党的论述很多，尤其是党的十七届四中全会通过了《中共中央关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定》，是党中央在新世纪新形势下加强全面从严治党的纲领性文件。群众路线教育、“三严三实”教育解决了关键少数的问题，但基本党员的党员意识、宗旨意识还有待提高。因此，党中央决定在全体党员中开展“两学一做”学习教育活动，希望通过学习教育，加强全体党员的党员意识和宗旨意识，做到在党言党、在党爱党、在党忧党、在党为党，做到全体党员对党忠诚。对党忠诚就是对人民群众忠诚。如何解决学习教育活动中发现的问题，光靠开会、写材料远远不够，关键要有人监督。因此，开门整党，邀请群众参加“两学一做”整改工作，让群众监督学习教育是否真正取得了成绩，是切实贯彻群众路线、解决党员存在问题的重要方法之一。

参考文献：

[1]毛泽东.抗战十五个月的总结[C]//毛泽东军事文集：第2卷.北京：军事科学出版社，中央文献出版社1993：381.

[2]毛泽东.论联合政府[C]//毛泽东选集：第3卷.北京：人民出版社，1991.