中小学辅导班热背后的师资问题审视*

胡莹莹，杨清溪，吴锦淑

中小学辅导班热背后的师资问题审视*

胡莹莹，杨清溪，吴锦淑

中小学辅导班的师资存在很多问题，辅导班的师资没有从教资质限制，教师来源复杂，流动频繁，教学功利化倾向严重，而且存在很多不规范的教学行为。全面审视辅导班师资问题，建议对辅导班师资问题加强监管，明确辅导班教师的任职资格，规范管理辅导班教师的教学行为和工资报酬，签订正规的劳动合同。

中小学；辅导班热；师资问题

近年来，中小学辅导班一直热度不减，上辅导班几乎成为基础教育阶段家长和孩子的必修课。成绩好的学生上辅导班学特长、备战各种竞赛，成绩不好的学生上辅导班补习功课，提高成绩。放学后有时间的家长送孩子去辅导班，没时间的家长委托辅导班把孩子接走。各式各样的辅导班遍布居民小区和学校周边，已经成为中国城市基础教育的普遍现象。辅导班热背后的师资问题应得到全面而理性的审视。

审视一：辅导班教师缺少从教资质限制，难以保证教育质量

教育是一种可以全面影响青少年身心发展的活动，而教师是施加这种影响的主体。世界各国都对教师的从教资格有严格规定，目的是控制好这种教育影响，确保教育质量。在我国，中小学教师任职资格的最基本要求是教师资格证。随着2011年以来的教师资格考试和教师资格证定期注册制度的逐步实施，国家对教师的资质越来越重视。然而，当下异常火爆的辅导班教师却没有从教资格的相关限制。其入职门槛极低，没有规范的监管，什么人都可以做。[1]调查显示，辅导班教师中大多没有教师资格证，甚至还有一些有犯罪记录的人也掺杂其中。

教师资质是从事教育工作的前提，也是保证教育工作质量的基本保障。然而随处可见辅导班教师的招聘信息。这些招聘从未提及教师资格证等要求。辅导班对教师的录用也只是考察他是否具备相应课程的教学能力，至于是否有教师资格证、从事什么工作、有没有犯罪记录等都不过问，应有的师德风范、思想观念、政治立场等更是完全不做考察。大量没有资格证的教师在给学生上课，他们的教学行为、思想观念、甚至教学内容等都得不到国家相关政策的有效指导和监管。拥有如此师资的课后辅导班。教育质量难以保证，甚至威胁教育安全。

审视二：辅导班教师来源复杂，良莠不齐

由于辅导机构缺少监管，招聘教师随意性大，来源复杂。笔者对某市十几家教育辅导机构进行了走访调查，了解到辅导班教师的来源，一是专门从事辅导班工作的创业者。有刚毕业的大学生，也有学校离职教师。教学工作稳定，教学质量也比较有保障，有的甚至形成了自己的特色品牌。二是学校的在职教师。因为教育部《严禁中小学校和在职中小学教师有偿补课的规定》等相关文件的约束，一些公办学校的教师私下到辅导机构上课，他们的教学质量虽然也比较有保障，但是不敢公开上课，受到诸多限制。三是一些公办学校退休教师、在校大学生或者暂时没找到固定工作的大学毕业生，他们多是从增加业余收入的角度参与辅导班工作，教学质量基本是有保障的，但流动性大。他们都是光明正大地到辅导班工作，家长相对也比较放心，尤其一些名校大学生，较受家长欢迎。四是社会闲散人员，他们没有稳定工作，或从事过其他工作，比如保险推销员、直销产品导购员等等。这部分人员一般未接受过系统的师范教育，教学行为不规范，教学质量缺乏保障。这些复杂的师资构成造成了辅导班教育的乱象，教学质量和师德素质参差不齐，不利学生的健康成长。有些辅导班打着名师的旗号招生宣传，但实际上并没有名师授课，引发了很多纠纷。

审视三：辅导班教师频繁流动，不利于教学的持续开展

部分辅导班教师来源复杂，且流动频繁。兼职大学生到临近毕业或者有其他活动时就会离职，私下聘请的公办学校教师一旦有人举报也会马上离职。一些有名气的辅导班教师也经常会被其他辅导机构挖走，那些招生好、工资高的辅导机构也会到处挖人，一些辅导教师同时在多家辅导机构兼职授课。还有一大批人并不打算长期从事这份工作，有些是因为暂时没有找到合适的工作，辅导班的入职门槛比较低，权且在这里过渡，一旦有了新的规划，会立刻离职。

辅导班教师的频繁流动不利于辅导班教学质量的提高，不仅影响课堂教学的连贯性，还会影响教师对学生学习情况、学习效果的了解和掌握。辅导班通常是大班授课，一个班级十几二十个孩子，每个孩子都有不同的特点，学生之间存在着发展水平差异和认知方式差异。辅导教师只有长时间地和学生近距离接触、交流，才会发现每个学生的特质，以便开展更有针对性的教学指导。辅导班频繁更换教师，需要学生去熟悉、适应教师，同样地，辅导教师频繁地更换工作，其自身也需要不断调整。一名教师从一种工作状态到另一种工作状态，其工作岗位、工作形式都发生变化，教师本人也要有一个适应的过程。

审视四：辅导班教师教学功利化倾向严重，偏离教育本质

辅导机构以盈利为主要目的，其任职的辅导教师在工作上便具有强烈的功利主义倾向。一是在辅导班工作的报酬上，明码标价，根据上课的时间、招纳留住的学生数量、学生成绩的提高等量化标准确定。二是在辅导班工作的教育目标上，只注重成绩的提高，忽视学生综合素质的提高。[2]辅导班教师这种带有鲜明功利倾向的教学工作，即使提高了家长所看重的成绩，也会带来不利于学生成长的负面影响，偏离了教育的本质。

很多辅导机构对教师实行多干多得的工资制度，促使他们想尽办法招纳并留住生源。在这种追求金钱利益的大背景下，辅导班教师在课堂上便不会全身心地投入到教学中去，而是时刻想着怎样能让学生开心，怎样去取悦家长，让他们认可辅导课堂，留住生源。一些教师不惜以各种方式拉拢学生，如缩短课堂教学时间，以增设课堂游戏环节，延长游戏时间来取悦学生，甚至为了让学生对辅导班有好的评价，师生联合欺骗家长，教师代替学生做作业，虚高学生在辅导班的考试成绩，让他们在辅导班看手机玩游戏，学生则反馈给家长愿意去辅导班，学习有效果之类的虚假消息。在学生眼里辅导班教育已经沦为计时收费的金钱交易。与教师私下达成的“君子协定”也过早地伤害了少年儿童的淳朴品质。另有一些辅导班教师借助辅导课堂推销各种产品，诱导学生购买辅导书、文具，甚至以推销玩具和零食等谋利。

审视五：辅导班教师教学行为不规范，对学生有负面影响

辅导班是一个学生与教师交往接触密度极高的场所，教师的教学行为不只会对学生的学习产生影响，而是作为一个整体影响学生发展的很多方面。然而，让人担心的是辅导班教师的教学行为几乎是在完全不受监管的情况下发生的。不像在正规学校，教师的衣着打扮、说话方式、生活癖好、价值立场等都有基本约束，辅导班教师在这些方面基本不受管控，而且他们对教学内容的加工、对教学案例选取、教学方式方法的选择、对考试成绩的定位等方面也基本不受管控。这种状态和辅导班教师参差不齐的素质导致了大量不规范的教学行为。

笔者在对相关辅导机构的访谈中了解到，虽然很多辅导机构都对教师的教学行为有相关规定，但实行起来主要依靠教师自觉。实际上，辅导班教师上课时穿着过于随意、打扮不合时宜的情况时有发生，曾有某辅导班教师因为穿吊带装上课引发家长不满而投诉的案例。还有教师在课堂上太过随意，当学生的面抽烟、暴粗口，上课期间接打电话玩手机，还在电话里与人吵架发脾气，跟学生抱怨家里的各种事情。有的教师为调节课堂气氛博取学生开心常会讲一些笑话，有时甚至会讲非常不健康的段子，有时还会发表诋毁和攻击国家领导人的言论。有的还会使用超常规的教学手段，告诉家长学校教师不管孩子是因为学校不让管，到了辅导班没有那么多限制他们就可以管，所以他们经常会对学生进行打击恐吓，迫使学生配合学习。这些不规范的教学行为都可能给学生的发展带来负面影响。

辅导班教育从开始出现发展到今天不过几十年的时间，这种快速发展表明社会有着强烈的辅导教育需求。教育管理部门应该正视这种教育需求，并将其纳入教育管理体系。[3]笔者建议教育行政部门应对辅导机构的设立出台专门的规定，要求辅导机构和辅导班教师签订正规的工作合同。尤其要对辅导班教师作出明确规定，如教师的任职资格，规范管理辅导班教师的工资报酬，建立对辅导班教师教学行为的监控制度。同时要积极探索更为合理的公办教师参与辅导班工作办法，探索由学校统筹供给的课后辅导服务体系建设。尝试由学校出面组织管理特定类型的课后辅导班，在严格限制辅导时间和强度的同时，合理满足学生的辅导需求，酌情增加教师的合法劳动收入。

[1]周小云.课外补习班蔓延与治理的社会学分析[J].现代中小学教育，2012（7）.

[2]王从庆.关于中小学假期辅导班的社会学透视[J].当代教育科学，2005（20）.

[3]张静，苏春景.小学生参加课外辅导班现象的探究：对烟台市Z区的调查[J].天津市教科院学报，2015（2）.

责任编辑：何言

G459

A

1671-6531（2017）08-0012-04

*国家社科基金教育学青年项目“三理协调——基础教育实现合理发展的理论与实践研究”（C AA130119）

胡莹莹/长春师范大学在读硕士（吉林长春130031）；杨清溪/长春师范大学教育科学学院副院长，副教授，博士（吉林长春130031）；吴锦淑/长春市朝鲜族中学一级教师（吉林长春130052）。