新时期普通中学内部控制体系构建策略

2017-03-29黑龙江省佳木斯市第二中学吴静

财经界(学术版) 2017年19期

黑龙江省佳木斯市第二中学吴静

新时期普通中学内部控制体系构建策略

黑龙江省佳木斯市第二中学吴静

中学发展中不仅需要重视教学质量、基础设施建设，更重要的是要积极做好财务管理工作，构建切实有效的内部控制体系。从当前的发展趋势分析，普通中学内部控制体系构建过程中存在非常多的缺陷与不足，严重影响了普通高中的发展与进步，鉴于此，本文展开分析与讨论，对其提出有效的对策与建议，旨在实现普通中学内部控制体系构建的有效性。

普通高中内部控制策略

一、现阶段普通中学内部控制存在的问题

(一)缺乏对财务内部控制的认识

现阶段因为受到多年传统因素的影响，普通中学缺乏对财务内控的认识与了解，主要表现为：中学是教书育人的重要场地，在受到应试教育的影响下，大多数中学领导者以及决策者纷纷将重点放在提高学生成绩，提高升学率之上，且还将大量的精力与财力放在基础设施建设方面，但是从另外一个角度分析，却缺乏对财务管理的认识，对财务内控工作缺乏认识，导致中学开展财务内部控制的积极性不高。

(二)缺乏完善的财务内部控制制度

在教育体系改革下，越来越多的普通中学纷纷认识到财务内部控制的现实意义，并制定了一系列的规章制度，但是从现实角度分析，其各项制度缺乏系统性与全面性，从而导致财务内控制度存在诸多漏洞。其一是没有制定完善的岗位责任制度，财务部门岗位员工权责不清，导致财务管理工作呈现出混乱的局面，无法真正保证财务内控的有效开展。其二是缺乏制衡机制，很多情况下财务内控在相关负责人那成为了一言堂，并且缺乏监督与管理，各类贪污犯罪现象层出不穷。

(三)缺乏完善的预算管理

其一没有根据实际的发展情况制定预算编制，很多普通中学预算编制以历史经济为主要内容，没有紧跟时代发展的步伐；其二是在预算执行中缺乏监督，现阶段有非常多的预算管理出现重预算、轻执行的现象，导致预算难以执行。其三是在预算执行后缺乏分析，且对预算结果以及目标预算不加以分析，这样一来则无法发现预算执行中主要存在的问题。

二、新时期普通中学内控体系构建的策略

(一)加强对财务内部控制的认识与重视

在新时期，要想真正做好普通中学内控体系，首要任务便是重视内部控制，要让学校领导者与管理者加强重视，清楚认识到财务内部控制的重要意义，为财务内部控制的发展提供良好的条件。第一是普通中学领导者需要积极学习内部控制方面的知识，对财务内部控制的内容以及重要性有所认识与了解，且在日后工作与学习中能够积极借鉴其它学校优秀的内控经验，这样才能在新时期摒弃传统观念，实现财务内部控制的有效性。第二是需要积极做好财务人员的思想政治工作，将财务人员对财务内控所形成的抵触心理进行释放，针对实际的发展情况完善各项规章制度，保证财务内部控制得以有效执行下去。

(二)构建完善的财务内控体制

在新时期，还需要积极构建完善的财务内控体制，第一是需要进一步划分岗位权责，其中在财务部门中每一位财务人员都不可采取各类形式逾越自身的权责范围，需要积极履行自身的义务，做好自己的工作，积极配合领导的工作安排。第二，从本质上分析，高中学校的财务内部控制不单单是财务部门的工作，更重要的学校其他部门、学校在职教工共同参与其中，如此才能保证财务内部控制权责的清晰。第三是需要积极做好岗位制衡，避免出现独裁专制的现象，应用制衡起到监督作用，才能将学校财务内控中存在的问题杜绝。

(三)积极做好预算管理

要想真正提高普通中学内控体系的构建，还需要做好预算管理工作，其中从实践角度分析，预算管理能够提高普通中学资金的使用效率，在潜移默化中提高财务管理水平，从而发挥出财务内部控制的作用。其中笔者认为，需要积极学习外界优秀的预算编制方法，保证预算编制的合理性。其中需要注意的是预算编制需要结合普通中学的总体战略规划，分析普通中学的各项经济活动，甚至还需要对人力、物力、财力进行分析，实现各项资源的合理配置，保证每一项预算都能够用到刀刃上，保证目标预算与实际预算的相互结合。