乡镇财政管理存在的问题及对策分析

山东省临沭县大兴镇财政所 杨化庆

乡镇财政管理存在的问题及对策分析

山东省临沭县大兴镇财政所 杨化庆

本文首先分析了我国乡镇财政管理中所出现的债务、人员和监管问题，在此基础上，通过完善财政体制、强化监管职能、提高财政管理人员水平等措施，为解决乡镇财政的实际问题提供很好的思路。

乡镇财政 监管 人员素质

随着国家农村改革的不断推进和深化，农村的税务改革也进行的如火如荼，国家取消了许多项农业税，大大减轻了农民的经济负担，但是也给乡镇财政管理提出了挑战。税收的减少使得乡镇财政的收入开始下滑，有些地方的乡镇甚至出现了亏空现象。为了能够更好地建设社会主义新农村，积极的配合国家发展农村农业的政策，乡镇财政部门必须要认真对待存在的问题，将自己的职能真正地发挥出来，推动乡镇的快速发展。

一、乡镇财政管理出现的问题

目前，我国乡镇财政管理越来越规范，但依然存在一定的问题，具体表现为：

一是债务问题。从国家税改以来，乡镇的财政债务问题就开始越来越凸显，尤其是那些没有什么经济支柱的乡镇。为了响应国家发展农村的政策，乡镇政府近些年着力建设农村，增添了许多公共性基础设施建设，给当地的财政造成了一定的困扰。乡镇的收入少了，但是支出却在增加，为了完成任务，有些乡镇还在举债搞建设，而实际上财政就是一个空壳。财政管理出现问题，使得乡镇政府职能难以发挥，农村建设的后续力量得不到支撑，直接影响着新农村的建设。

二是人员问题。随着惠农政策的实施，乡镇的财政补贴也越来越细化，受惠的范围也越来越广泛，需要更多的人力来支持，而原有的财务工作人员数量太少，不能分担过多的财政工作。此外，现有的财务工作人员也需要不断的提升自己的业务水平，与现有的财务工作相匹配。乡镇财政管理的工作人员专业知识还有些欠缺，教育水平都很低，没有工作的积极性和责任感，给当地财政工作带来了许多问题。

三是监管问题。因为乡镇财政管理工作量的提升，人员配备不充足，这样就导致了资金监管出现了问题。乡镇财政管理必须要进行严格有效的监管，让每一笔资金的用处都清清楚楚，但是这也需要大量的人力和物力的支持。没有这些支持，乡镇财政的监管就会容易出现错乱。

二、乡镇财政管理问题的改革对策

(一)加强政府扶植力度，完善财政体制

促进乡镇财政管理工作的有效开展，一定要加大政府的扶植力度。对乡镇财政的预算管理、资金的监管、人员的培训等进行全方面的培养和扶持，努力提升乡镇财政的职能，使其处于主动的位置。

乡镇政府应当适当的学会放权，让市场分担自己的部门职能，从而能够减轻负担。像政府的公共采买服务和公益性活动的组织，都可以让市场参与进来，进行合理的竞争，这样能够给乡镇政府更多的时间去执行其他职能，腾出手脚来处理财政问题。正视乡镇存在的财政债务问题，对未来的投资建设上要充分考量自身的财政承担能力，不要为了完成政绩而不管不顾，制定政策加快解决财政亏空的问题。

(二)积极开发乡镇财源，规范财政征管

解决乡镇财政亏损的问题，光靠上级政府的补助是不够的，还是应该想办法自行解决，提升自身的经济管理职能。各地政府应当努力开发新的经济项目，利用自身的经济优势，挖掘新的经济资源，扩充乡镇财政的收入。乡镇政府要做好当地的调研工作，利用新资源，开发新的项目，带动乡镇的经济发展，提高财政的收入。乡镇政府对当地有潜力、税收大户的企业要进行重点的扶植，合理规划经济结构，优化产业布局。

乡镇政府对财政征收的收入要进行严格的征收管理。将管理的内容进行仔细划分，调整改革不配套的管理条例，调动财政部门的工作干劲儿。做好乡镇税源的分析和研究，及时弥补有缺陷的地方，确保乡镇财政的收入到位，为当地的建设提供有力支撑。

三、结束语

综上所述，在国家大力发展乡镇经济的时候，做好财政管理工作是非常重要的事情。尽管在发展的过程中出现了太多的困扰，但是这并不会成为阻止发展脚步的障碍，乡镇政府正积极的调整改革。政府部门正在加大力度对财政管理的扶植，努力转变被动的局面，积极扭转财政的亏空。同时，政府还积极的开发新的税源，挖掘自身潜在的经济优势，严格监管的工作，充分利用先进的电子科技，分担各个部门的工作重担，并且努力提升财政工作人员的综合能力，更好的为财政部门工作。

[1]乔河.乡镇财政管理中存在的问题及改革措施[J]现代经济信息.2016.16