供水企业的党建创新工作与实践举措分析

刘亚军

中图分类号：D267 文献标识：A 文章编号：1674-1145（2017）01-000-03

摘 要 供水企业是城市建设与运营管理当中最为重要的基础保障部门，随着全新时代的发展，在保证城市安全供水、保证企业相关经济指标全面实现的同时，要更加有效的发挥党组织的核心作用，更加充分的发挥党员所具有的先锋模范作用，使得党建工作和企业的经营充分结合，加强党建工作的创新，进一步促进企业经营水平的提升。本文主要分析供水企业党建创新工作以及实践相关内容，希望能够对相关人士有所帮助。

关键词 供水企业 党建创新工作 实践

创新是民族进步的灵魂，是国家持续发展的动力源泉，同时也是政党保持生机的动力。随着经济体制改革的不断深入、社会结构的不断变革、思想观念的逐渐升级，增强党的先进性建设，确保党的持续性活力，一定要进行党建工作的创新发展。党建工作是任何建设工作的源头，充满活力、创新发展、科学规范的党建工作是企业经营发展的根本。增强党建工作的创新性是深化企业改革、加强企业活力的重要内容，同时也是企业改革发展的重要保证。现阶段供水企业面临着全新的形式和任务，需要企业以改革的精神促进党建工作的发展，加强党组织的战斗力，充分发挥其政治核心作用，进一步促进供水企业的发展。

一、新形势下企业党建工作应遵循的内容

全国国有企业党的建设工作会议于2016年10月10日至11日在北京召开。中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平出席会议并发表重要讲话。在讲话中，习近平总书记从党和国家事业的发展全局出发，对国企发展的内在规律进行了深刻论述，并对国企党建工作过程中遇到的一系列重大问题进行了作答，为新时期国企党建工作及其改革工作指明了方向。

（一）强调国企必须具备的“六种力量”

成为党和国家最信赖的基础力量；成为能够严格落实党中央决策部署的依靠力量；成为全面深化改革、贯彻发展理念的重要力量；成为实施“一带一路”“走出去”战略的重要力量；成为促经济经济及社会发展、壮大综合国力、保障民生的重要力量；成为党赢得具有历史意义的伟大斗争胜利的坚实力量。

（二）提出国企深化改革要坚持“三个有利于”

有利于明显提升国有经济的综合竞争力；有利于国有资产的保值和增值；有利于增强国有资本的各项功能。

（三）提出国企两个“一以贯之”

必须坚持党对国有企业领导的这一重要政治原则，并严格落实；建立健全现代企业制度，这也是当前国有企业改革的重要方向。

（四）提出加强国企党建工作总要求：“四个坚持”

坚持党对国有企业的领导，并有效发挥国有企业党组织的政治核心和领导核心作用；坚持服务生产经营不偏离，以企业改革发展的成果作为对党组织工作及战斗力进行检验的重要手段；坚持党组织对国有企业用人的把关作用；坚持增强国有企业基层党组织力量不放松。

（五）提出“中国特色”现代国有企业制度

将党的领导作用有机融合到国有企业日常管理的各个环节；将企业党组织合理嵌入到企业日常管理的组织结构中；对党组织在公司法人治理结构中的法定地位予以进一步明确和落实。

（六）将党对国有企业的领导方式予以明确

政治领导、思想领导、组织领导三者有机统一，归结就是把方向、管大局、保落实。

（七）加强对国企领导人监督和管理

加大对国有企业领导人员的宗旨教育、党性教育和警示教育力度，对政治纪律和政治规矩予以进一步明确；对监督重点予以突出，强化重要人员和关键岗位，尤其是一把手的监督管理；建立健全“三重一大”的决策监督机制，对监督力量予以优化整合，严格日常管理，形成监督合力。

（八）坚持全心全意依靠工人阶级方针

要健全以职工代表大会为基本形式的民主管理制度；企业在重大决策上要听取职工意见；坚持和完善职工董事制度、职工监事制度。

（九）关于对国企领导人的要求

要对党忠诚、勇于创新、治企有方、兴企有为、清正廉洁；要坚定信念、任事担当，牢记自己的第一职责是为党工作；要牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识；要把爱党、忧党、兴党、护党落实到经营管理各项工作中；要迎难而上、开拓进取，带领广大干部职工开创企业发展新局面。

（十）关于国企领导人员的培养

要放到工作一线摸爬滚打、锻炼成长，在实践中成长起来的选拔到领导岗位；要从严管理，又要关心爱护，树立正向激励的鲜明导向；要大力宣传优秀国有企业领导人员的先进事迹和突出贡献。

（十一）全面从严治党在国企落地“四个要”

要同步建立党的组织、动态调整组织设置；要把党员日常教育管理的基础性工作抓紧抓好；要让支部成为团结群众的核心、教育党员的学校、攻坚克难的堡垒；要把思想政治工作作为企业党组织一项经常性、基础性工作。

（十二）明确各级党委责任

地方各级党委：把国有企业党的建设纳入整体工作部署和党的建设总体规划；国有企业党委（党组）要履行主体责任；要加强国有企业党风廉政建设和反腐败工作，把纪律和规矩挺在前面。

二、供水企業党建创新工作以及实践

（一）进行机制创新，找到党建工作和行政工作的结合点

第一，改变工作方式，以企业工作中心进行党建。供水企业的党建工作要以企业实际工作作为中心来开展，不能流于形式，要以企业工作为中心制定党建工作的目标、任务、方法等，重点要解决好行政工作中的难点问题，围绕着行政工作来发挥基层党组织的政治优势以及核心作用。要保证党建工作和行政工作向结合，党建工作对于企业发展需求具有良好的补充。只有这样才能保证党建工作从形式和内容方面都得到深化、从深度和广度方面都得到扩展，确保企业的生机和活力。

第二，要积极转变工作方法，通过党建来推动任务的实现。供水企业一定要避免出现党建工作和企业中心工作不统一的问题，要不断的提升党建工作的针对性以及有效性。在企业实践中，要以企业行政工作和制定的目标任务为中心，制定出相应的党建工作方案，明确相应工作内容，将保证措施落到实处，进一步促进相关任务高效完成。

第三，促進观念的转变，使党建工作成为不可或缺的一部分。在行政上安排了相关工作之后，党组织重点就是要进行工作的宣传和发动，为确保行政任务的完成提供思想以及组织的保障。例如对于企业的安全工作来说，党组织不但要全面的进行参与，同时也要建立党员安全责任区以及示范岗位，通过“争优创先”等载体来体现党组织的政治优势以及核心作用。另外，为了将党建工作和行政工作进行充分结合，可以将党建工作和行政工作统一安排，并进行统一的考核，要以同样的程度进行总结和奖惩，最大程度上保证其整体性。

供水企业的党委班子要进行管理方法的创新，增强对于企业党员的监督管理，积极推进党员制度考核，主要可以按照实际工作表现、党内的表现、社区活动以及民主测评来进行。考核的方式可以分成党员的自评、互评以及群众考评结合的方式进行。另外，对于党员的考核可以将制度考核和年终绩效考核结合进行，从而促使党员履行自身职责，充分发挥模范作用，保证党建工作的积极性和有效性。

（二）进行管理方面的创新，积极发挥基层党组织的作用

供水企业的基层党组织需要按照支部的具体情况，积极参与到相关科室重要工作内容的决策方面中来。党总支部因地制宜尽可能多地组织一些党员专项活动，在活动中体现党员的价值，增强党员的光荣感，树立党员在群众中的优秀形象。在实际工作中，

第一，机关支部要重点考虑解决限制供水发展体制障碍等问题，要建立健全企业的相关制度（包括人力制度、考核制度以及分配制度等），最大程度激发企业内部的活力。

第二，供水党支部要重点考虑如何促进企业服务水平的提升等问题，为树立良好的企业形象出谋献策。要对一站式服务功能进行完善升级，增强供用水方面的管理，保证能够高效供水并获得良好经济效益。

第三，供水党支部要重点考虑如何保证高品质水、提升制水生产效率等问题。要加强供水生产所需基础设施的养护工作，保证设备能够得到高效运行，加强节能降耗等方面措施应用，保证能够供应安全优质的水源。

第四，三产业党支部要重点考虑如何扩展企业的三产业。要在企业内部加强管理，在社会上树立起良好的企业形象，可依靠供水安装、水质检验、水表检验、高品质纯净水以及相关软件开发等来开辟全新市场，获得全新经济增长点，促进企业效益提升。

第五，老干党支部重点考虑的是如何保持企业的稳定性，如何促进企业的更大发展。老干支部党员对于企业更加熟悉，所以要时刻注意企业发展情况，积极的向企业提出有效发展办法，从而为企业进一步提升决策的准确性提供重要参考。

第六，基层的党组织重点是组织全体党员参与到民主生活以及民主测评中来，积极的进行批评和自我批评，重点解决某些党员党性较弱、党风不正、党员意识较弱等问题，加强工作作风的转变。

（三）进行领导班子创新建设，提升党组织战斗力

党组织建设中最为重要的就是形成素质高、能力强的领导班子，领导人员要能够承担重担，要能够承受不同程度的考验，要具有积极的工作作风，要具有朝气蓬勃的精神。党总支部在进行基层组织建设过程中一定要以党总思想推动者和实践者的角度去实施，要最大程度上发挥出党员所具有的作用，最大程度上加强党组织对于企业所具有的作用。在实际操作过程中：

首先，加强领导班子成员的综合素质。党总支部班子成员以及各党支部委员在具体工作中一定要以“立党为公、执政为民”作为最根本的理念，在实践中不断学习，不断创新，逐渐完善领导能力以及执行能力，提升党组织对于现实形势的判断能力以及面对越发复杂情况的应对能力，同时要加强对全局的控制能力。

其次，充分发挥党员所具有的作用。供水企业的所有党员在实际工作中一定要以“发展供水事业，造福人民”作为最核心的理念，党员要在平时的工作中能够做到实处，要在关键岗位和关键时候能够起到重要作用，从而为党填光彩。要在工作的最前线能够见到党员的身影，要树立起良好的形象，从而对企业整体发展起到推动作用。

最后，要加强党组织的发展力度。企业党总支部要按照企业实际情况制定出相应的年度规划，要依照党的相关标准来建立并完善企业党员的相关机制（包括评估制度、预审制度、公示制度以及责任追究制度等等），要以新时期新标准作为考核党员的规范，要充分发挥民主测评，真正把好党员的入口关。另外，要按照供水企业党员机关多而基层较少的特点，加强对青年干部的培养。党总支部要最大程度上发挥党员的模范作用，从而能够有效吸引更多的优秀青年加入到党组织当中，从而为企业提供强有力的后备党员队伍。

（四）进行党的制度创新，加强党的法制建设

党组织的建设一定要按照相应制度进行，这不但是法制社会的需要，也是党组织建设必不可少的部分。

首先，不断完善现有制度。要对现有制度进行多方分析研究，及时发现制度中的漏洞，对其进行不断完善，例如党政联席会议制度、厂务公开制度、党内外监督制度、“三会一课”制度、团组织“推优”制度、党员目标管理制度等。在实际操作中，要保证企业的党总支部书记能够参与到企业的办公会议当中，能够参与到企业的相关决策中来；工会要定期对企业的公开栏进行更新宣传，要有效接受群众监督；所有的党员要定期按照相关考评指标进行自身的评定，严格落实规章制度。

其次，不断加强民主集中制建设。在企业党内部，党员干部在实际工作中一定要保持团结一致、实事求是的态度，相互之间要以诚相待，要以友善的态度来接受相互之间的批评，要做到“知无不言、言无不尽、有则改之、无则加勉”。对于党外来说，党员干部一定要展现出自身所具有的胸襟，要听得进外部人士的批评，要具有知错就改的勇气，要从整体上保持党的形象。

最后，不断进行制度方面的创新。企业党建工作要随着时代的发展进行不断完善，要不断进行制度方面的创新，这是完善党领导制度的保障。例如党总支部可以制定“供水公司党总支部关于建立和完善廉政谈话制度的实施办法”，加强对公司党员干部的教育、管理和监督。

三、结语

随着社会的发展以及全新时期特点，供水企业的党建工作有着全新的内涵和要求，所以供水企业的党建工作人员要以工作目标作为核心，将思想以及行动统一目标中来，将党建工作人员所具有的智慧以及力量集中到核心任务中来，以科学发展观作为支撑，通过更加务实的作风以及不断创新的工作方式，为供水企业的良好发展提供更加有力的思想保障和人力支持，从而进一步推动供水企业的健康发展，为人们提供更好的服务。

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