基于建筑产业现代化的滁州市装配式建筑发展的几点思考

张家平

（滁州市建设工程质量监督站，滁州 安徽 239000）

基于建筑产业现代化的滁州市装配式建筑发展的几点思考

张家平

（滁州市建设工程质量监督站，滁州 安徽 239000）

通过对当前装配式建筑施工现状的分析,结合滁州市装配式结构体系发展实际情况，可以解决施工中存在的问题,而且是实现建筑产业现代化的关键。改进现行营造方式能有效提高建筑精度，较好地解决质量通病，减少建筑后期维修维护费用，延长建筑使用寿命。采用装配式建造方式，能够全面提升房屋品质和性能，扬长避短,推动建筑工业化的发展。

装配式建筑；成效；问题；对策

装配式建筑以标准化设计、工厂化生产、装配化施工、一体化装修、信息化管理有效降低了施工现场的劳动强度，缩短了施工工期，节约了资源和能源，减少了扬尘和污染，提高了工程质量，现已成为欧美等发达国家的主要的建造方式，推进了建筑业转型发展，必将引领我国建筑工程传统建造方式的变革。滁州市自2014年被列为安徽省第一批省级建筑产业现代化试点城市以来，积极谋划，创新思路，大力发展装配式建筑。

一、基本情况

2014年12月，经申报、评审、公示，安徽省住房城乡建设厅 安徽省财政厅下发《关于做好首批建筑产业现代化综合试点城市和示范基地建设工作的通知》（建科函〔2014〕1983号），确定包括滁州在内的3个城市列入首批安徽省建筑产业现代化综合试点城市。

任务目标：建筑产业化规划实施期为2015年-2020年，根据产业发展规律、市场现状、支持政策等因素将规划目标分为三个阶段实施：

（一）2015年，建筑产业化培养阶段：出台滁州市建筑产业现代化实施意见和发展规划；培育建筑产业现代化龙头企业达1个以上；采用建筑产业现代化方式建造的建筑面积达35万平方米。

（二）2016年-2018年，建筑产业化全面推进阶段：

创建建筑产业现代化基地达1个以上，培育建筑产业现代化龙头企业达5个以上；采用建筑产业现代化方式建造的建筑面积累计达450万平方米；初步建成1个现代建筑产业园；组织开展住宅全装修经济、技术、监管和税收等方面的研究，研究成果在全省范围内推广；完善工程造价和定额体系，建立有效的建筑产业现代化工程项目招标制度和监管机制，并在全省范围内推广。

（三）2019年-2020年，建筑业生产方式彻底转变阶段：

建成现代建筑产业园，实现建筑产业化全产业链产值300亿元目标，采用建筑产业化方式建设的各类项目建设面积达到600万平方米。

二、进展和成效

（一）强化组织领导，成立滁州市推进建筑产业现代化工作领导小组。领导小组由市政府分管领导任组长市直相关单位为成员单位，领导小组负责统筹协调推进装配式建筑发展，研究解决装配式建筑发展过程中存在的问题，确定装配式建筑项目年度计划。

（二）引进技术人才，组建滁州市建筑产业现代化专家库。滁州市建筑产业现代化专家库（第一批）共16人，主要由我市在科研、设计、施工、建材、造价等方面有意向的技术专家组成，还特邀了省厅的专家参加，负责参与建筑产业现代化示范项目评审工作，并提供建筑产业现代化工程应用与产业培育相关咨询服务，为产政府决策提供技术支撑。

（三）规范资金使用，制定《滁州市建筑产业现代化项目和资金管理暂行办法》。我市自2014年被列为试点示范城市以来，连续3年获得省级奖补资金共1000万元整，为规范滁州市建筑产业现代化示范项目和专项资金的管理和使用，引导和促进建筑产业现代化技术在我市建筑中的规模化应用，我市在全省率先出台了资金使用管理办法，确保财政资金使用安全、高效。

（四）创新推广思路，出台《关于加强滁州市建筑工程预制部品部件推广应用的通知》。根据省厅的建议和我市的实际情况，我市从预制部品部件推广入手，在住宅和公建上大力推广使用预制楼梯，2017年我市中心城区范围内所有的住宅工程和公共建筑全部使用预制楼梯，同时要求各县市区逐步推进，在预制部品部件的推广中形成滁州特色。目前，全市共有20个在建房地产项目采用了预制楼梯，建造面积达400万平方米，使用预制楼梯投影面积达30000平方米，多数企业已经熟练掌握了预制构件的安装工艺，为大力发展装配式建筑打下了良好的基础。

（五）积极招大引强，打造省级建筑产业现代化示范基地。装配式建筑的发展离不开装配式建筑的企业，根据市政府以市场换产业的工作部署，通过招商引资，引进国内资金雄厚、技术先进的装配式建筑企业来我市建设建筑产业化基地；积极鼓励本地企业加快转型升级，通过与外地装配式建筑企业的强强联合，打造省级建筑产业现代化基地；目前，我市已经获批一家省级产业现代化基地，远大集团和我市金鹏集团也已合作成立建筑产业现代化园区，年底将建成使用。

（六）出台保障政策，大力推进建筑产业现代化。今年一季度我市在全省率先出台了《滁州市大力发展装配式建筑的实施方案》，从财政、土地、税费、金融、科技、产业等方面大力支持装配式建筑发展。为了确保装配式建筑项目落地，我市在土地招拍挂环节，就将装配式建筑的具体要求纳入规划条件。截止二季度末，我市已累计出让三宗地块，建设装配式建筑住宅小区，开工面积达70万平方米；我市定远县已积极筹划，采取EPC方式招标建设10万平方米的装配式安置房小区；我市拟建的奥体中心及在建凤阳体育馆采将采用钢结构进行建造，大力发展装配式建筑装配式建筑进展成效明显。

三、存在问题

（一）装配式建筑市场认知程度不够。装配式建筑早在80年代初期就已经在工业厂房上进行了应用，由于技术不成熟，节点处理不到位，造成诸如渗漏等很多隐患，因此无疾而终。多数人还片面的认为该类房屋抗震性能不好，所以从心理很难接受。而随着我国建筑现代化工作不断推进，绿色发展理念不断深入，装配式住宅的推广将是大势所趋，对于消费者来说这还需要一个适应的过程。

（二）装配式建筑企业数量和能力不够。装配式建筑企业需要设计、生产、施工、后期维护等一套完整的体系，根据我市今年的目标计划，各县市区均应完成5万平方米以上的装配式建筑，以后逐年增加，到2020年装配式建筑占新建建筑不低于15%的要求，仅有两家建筑产业化企业是无法满足要求的。

（三）装配式建筑技术标准支持不够。完整的混凝土预制装配技术标准体系没有形成，装配式建筑的设计、生产、施工、验收环节都缺乏标准，市场上没有适于装配式施工的定额可供参考，技术体系的不成熟、建筑部品标准数量不足等均已严重阻碍了装配式建筑的发展，亟需完善。

四、措施及对策

（一）出台加强装配式建筑全过程管理的相关细则。按照安徽省全面推进装配式建筑的工作要求，各地市区均应推进装配式建筑的项目落地。而装配式建筑的装配率如何认定，装配式建筑的图审要点，装配式建筑的监督管理以及装配式建筑的竣工验收等一系列的管理问题，都需要明确细则各办法，全省要统一标准，统一要求，统一管理，才能确保装配式建筑工作的有序推进。

（二）创新装配式建筑推广的思路和方法。装配式建筑是房屋建筑建造方式的一场革命，为推进装配式建筑发展，按部就班、循序渐进显然已经不适应中央的要求，我们必须开拓思路，创新方法，大力推广，为装配式建筑的发展创造良好的外部市场环境。首先，政府应率先垂范，在政府投资的保障（安置）房中积极采取EPC模式建造装配式建筑；其次，对于适合建造装配式建筑的房地产开发项目，作为规划条件将装配式建筑的相关要求在土地出让环节中予以明确；此外，积极推动钢结构技术在大型公建中的应用，在具备条件的地方倡导发展现代木结构建筑，不断提高装配式建筑在新建建筑中的比例。

（三）加快推进装配式建筑生产基地建设。装配式建筑的发展离不开装配式建筑的企业，各地应充分利用当前的政策环境，通过招商引资，引进国内资金雄厚、技术先进的装配式建筑企业打造装配式建筑生产基地，积极鼓励本地企业加快转型升级，在装配式建筑发展进程中赢得一席之地。

（四）加强装配式建筑设计施工生产队伍建设。大力培养装配式建筑设计、生产、施工、管理专业化人才。鼓励高校与本地设计、施工企业开展校企合作，加大研发投入，创新人才培养。在建筑行业专业技术人员继续教育中增加装配式建筑相关内容。开展多种形式的培训工作，不断提高建筑产业现代化管理人才的建设水平和业务能力。

（五）做好装配式建筑的舆论宣传工作。发挥行业协会、大型企业等的作用，采取多种形式，在报纸、电视、电台、网络等设置专栏或专题，并组织大型宣贯会议和论坛等，对政府管理部门、开发商、施工单位、生产企业以及消费者开展宣传教育，引导建筑业相关企业树立绿色设计、绿色施工、绿色运行的理念，通过装配式建筑示范项目、示范基地的示范效果，让公众全面了解装配式建筑对提升建筑品质、宜居水平、环境质量的作用，增强市场和公众认同度。引导消费者购买绿色建筑、采用装配式建筑技术建造的住宅、成品住房，倡导低碳环保的消费模式和生活方式。

[1]王艳飞，杨正俊.中外建筑[J].浅析装配式建筑的发展，2017,(01)：57-59.

[2]石建光，林树枝墙材革新与建筑节能[J].预制装配式混凝土结构体系的现状和发展展望，2014,(01):45-48.

[3]齐宝库,张阳.装配式建筑发展瓶颈与对策研究[J].沈阳建筑大学学报(社会科学版)，2015,(02).

[4]施嘉霖,唐婧,张凯.上海预制装配式建筑发展研究与对策[J].住宅科技，2014,(11).

[5]中国建筑标准产设计研究院有限公司等.装配式混凝土建筑技术标准GBT 51231-2016[M].北京：中国建筑工业出版社，2017.

TU756

A

1671－5993（2017）03－0062－03

2017-05-10

张家平（1973-），男 ，安徽来安人，滁州市建设工程质量监督站高级工程师 ，工学士。