在新媒体时代下构建舆论监督

文/廖宁

近年来，随着计算机技术以及新媒体技术的快速发展，我国的新闻传播事业正在进行翻天复地的改变，在不知不觉中，我们已经进入了“人人都是记者，人人都是编辑、人人都是传播者、人人都是通讯社”①的时代。

因此，如何在新媒体时代构建舆论监督已经成为很多学者争相研究的一个问题，学界迫切需要针对当下媒介环境，进行舆论监督的研究，这将会对丰富传播学的理论成果就有一定意义，对政府的行政决策也具有一定的参考作用。

一、新媒体时代舆论监督的含义及特征

在人们提倡的生活中，都在不断地自发参与着新媒体的传播，也正在推动着舆论的不断演进。在这种由新媒体技术所带来的全新的媒介环境中，任何一条新闻或者信息，都有可能引起网友的参与讨论，这种不同于传统媒体的特点，对网络舆论监督产生着深刻的影响。

(一）新媒体时代舆论监督的含义

“舆论监督主要是指公众利用大众传播媒介对国家机关、国家机关工作人员和公众人物与公共利益有关的事务进行揭露、批评和提出建议的行为”②。“舆论监督”可以说是一个具有独特中国特点的词汇，但是“西方媒介机构在社会生活中也扮演着极为重要的角色，是设置社会舆论议程者和声音最响亮的喉舌”③。

(二）新媒体时代舆论监督的特征

在新媒体环境下，舆论监督主要具有特征如下：

1.传播范围广、效率高

新媒体环境下，舆论监督逐渐改变了以往传统媒体时代那种信息传达闭塞的状态，更多的打破了地域限制、空间和时间限制，增加了传播范围，也加快了传播速度。

2.主体平民化、大众化

新媒体时代渐渐成为一个全媒体时代，任何一个人都可以将自己掌握的信息发布在网络上，供其他人来进行观看，因此发布信息的权利不再掌握在少数人手里，而变得更加大众化、平民化。

3.互动性强、参与度高

在传统媒体时期，信息是一对多的单向传播，到了新媒体时代，网络突破了传统的传播模式，网民可以在网上发信息进行互动，还可以参与话题讨论，发表自己的看法，这种互动的形式为舆论监督提供了前提。

二、新媒体时代构建舆论监督的原因

新媒体时代，新的媒体形式对舆论的形成、舆论的发展走向都有着关键的推动或限制作用。换句话说，在当前的形势下，尤其是媒体形式越来越丰富的情况下，对于一个人是否是因为受到媒介的影响才产生的想法或者观点，很难界定，对信息的来源也比较难以追根溯源。

(一）新媒体时代舆论形成与传播载体不断丰富

当前，微博、微信等移动媒介越来越丰富，人与人之间形成了直接的互联互通，接受信息和传播信息实现了同步进行。这种媒介与媒介之间的融合，也可能够为舆论创造更多的信息发布和传播的平台，各种媒介之间形成了多功能和一体化的发展趋势。如在我们贺州，目前活跃中的微信公众号，包括自媒体、官媒公众号等就有近百个。

(二）新媒体时代意见领袖的作用更加关键

在新媒体时代，网络意见领袖往往起着更加重要的作用，如微博中的大V等。他们由于其具有的名望或丰富的知识，往往比一般人更容易获得公众的信任。网民往往认为这种人才比较理解他们，站在他们的角度来进行意见发表。

(三）网络冲突与网络暴力现象日益突出

前段时间，艺人郑爽在博客上发表了一些个人言论，很多网友就对郑爽进行了强烈的人身攻击，很多语言还非常粗暴。再如，某明星被拍到在泰国约会“小鲜肉”，一时间，关于某明星出轨的消息传遍网络，网友们也是一边倒，纷纷谴责该明星，导致其不敢出门，事后当事人却指出，自己早已离婚。可以看出，互联网的快速发展在对网络监督的能力进行提升的同时，也为网络冲突和网络暴力的发生提供了温床。

三、新媒体时代构建舆论监督的途径

在进行新媒体时代的舆论监督构建的时候，首先，政府部门要认识到新媒体时代舆论的作用。其次，还要懂得如何利用意见领袖来进行舆论的引导，并加强政务公开化，来保证公众的知情权和监督权。

(一）转变管理观念，有效利用新媒体的传播渠道

新媒体是舆论制造和传播的一个重要阵地。以我们贺州电视台旗下的新媒体贺州手机台为例，我们有效利用新媒体的传播渠道，首先着重提高小编们的新媒体素养，学会利用新媒体快速、便捷、海量的特性搜索信息，“蹭热点”。同时，要善于利用新媒体参与社会，解读舆论中深层次意义，利用新媒体参与舆论表达，进行舆论引导。

(二）发挥意见领袖作用，提高新媒体的舆论引导能力

比方说，我们在贺州电视台微信公众号的运营上，利用平台影响力，注意提高互动能力，即：同被影响者的互动，同传统媒体的互动，意见领袖之间的互动。此外，我们与其他官媒、自媒体之间，通过互动形成合力，从而争取对舆论产生更大影响。

(三）推动政务信息公开，确保公民的知情权与监督权

要搭建政府与网民迅速、高效沟通的有效平台，引导管理部门与时俱进，及时吸纳新出现的新媒体热门应用形式推进政务公开。如我们贺州手机台，设置了“阳光政务”板块，吸引单位部门进来设置平台，真正实现问政于民，取得了很好的社会反响。

(四）建设舆论监督体系，健全舆情预测与处理机制

要建立涵盖不同部门的全方位的综合舆情监测体系，关注有普遍影响力的议题，更要有针对性地对自身管理的领域实施舆情监测。如2016年国庆期间，我们收到来自交警部门的爆料，称值班期间，民警们在城区某快餐店叫了快餐，其中一份发现了许多蛆虫。当时正值新闻部放假期间，新媒体的小编们马上向交警要来了照片，了解了基本情况，立马编发了快讯《太恶心！贺州交警遭遇“蛆快餐”》在各平台发送，点击量最高达到了45000+。最后，各个相关部门介入，了解调查此事，涉事的快餐店停业整顿，市民们一片叫好。

(五）完善法律体系，加强新媒体环境的法制化进程

新媒体时代刚刚来临，时间并不长，但是却发展飞速。在保障公民言论自由的前提下，构建一个良好的、健康的媒介环境，是我国推进新媒体舆论监督体系构建的当务之急。因为，“缺乏法制建设的互联网世界必然是乱象丛生，民众的舆论监督效果也会大打折扣。”

四、结论

中国现在正在进行社会转型，在社会转型的关键时期，舆论监督不仅可以起到满足公众知情权的作用，同时，还在一定程度上能够推动社会的公平和正义，促进社会不断发展。但是由于新媒体技术发展速度过快，国家体制在这方面就有了一定的滞后，也必然有一个逐步完善的过程。因此我们要有一个理性的认识，要通过大家的努力来使得舆论监督的体系更加完善，充分发挥舆论监督的积极作用，避免和减少舆论监督产生的负面作用，加快构建舆论监督体系。“追求公平正义，探索事实真相”……这些都成了网民参与网络舆论监督的口号、标语。现在的中国互联网环境已经开始向着更加真实的沟通过渡，我们应该相信，在经历互联网初期的狂热以后，人们也必然会冷静下来思考网络舆论监督的规则和制度，更加理性的使用网络，进行信息传达和意见传递。与此同时，相关的法律制度也会逐渐完善。可以预见，未来的网络舆论监督一定会朝着更加全面更加专业的方向深入的融合到我们的生活中。

注释：

①慎海雄.新媒体时代加强党的执政能力建设的几点思考[J].中国记者，2012（10）.

②郭镇之.舆论监督与西方新闻工作者的专业主义[J].国际新闻界，1999（5）.

③李琳.新媒体传播中舆论监督的发展现状及存在问题[J].中国传媒科技，2013（8）.

[1]华玲.新媒体舆论监督在构建和谐社会中的作用[J].青年记者，2012，11.

[2] 罗兵.新媒体环境下开展网络舆论监督工作的思考[J].北京化工大学学报(社会科学版)，2012，6.

[3]孙国华，唐仲清.公正理会论，信春鹰，李林主编，依法治国与司法改革[M].北京：中国法制出版社，2011.