如何构建水利事业单位会计内控制度

2017-03-28渭南市东雷抽黄灌溉工程管理局王小田

财经界(学术版) 2017年11期

渭南市东雷抽黄灌溉工程管理局王小田

如何构建水利事业单位会计内控制度

渭南市东雷抽黄灌溉工程管理局王小田

任何一种形式的经济组织都涉及到会计应用环节，且随着经济体制的不断变化，当前企业管理制度也在不断的做出改革，而其中财务管理制度则是主要关注环节之一。内部控制的实际价值是提升企业经营效率，确保企业经营方向的合理性，对企业的长期发展具有重要价值，而会计内控制度则是为了保障企业财务制度的可靠性。就水利事业单位而言，其企业经营特点为资金管理量较大、预算浮动过大，项目周期较长，以上几个特征均对会计管理提出较高标准的要求，而构建一个适合于水利事业单位的会计内控制度具有必要价值。本文将以水利事业单位会计当前状况为核心，提出构建可行性会计内控制度的有效途径。

水利事业单位会计内控制度

会计是一个企业经营过程中必备的部门之一，掌管着企业整体经营过程的财务信息以及提供企业经营决断依据，是确保企业健康发展的主要环节。内控制度的建立一方面提升会计信息的可靠性，确保企业资产的完整性，另一个方面确保生产以及整个经营过程能够顺利进行。水利事业单位经营过程中工程周期较长，且需要设计到的会计信息较为繁杂，需要营造一个良好的内部控制环境，确保会计信息的可靠性，保障企业财务安全。

一、构建水利事业单位会计内控制度的必要价值

就整体目标来看，建立水利事业单位内部控制制度的价值在于提升企业自身竞争力，提升企业管理制度的科学性。就长远发展视角来看，其价值在于优化企业整个经营过程，确保企业的可持续发展。长期以来水利事业单位存在着财务预算、财务决策以及经营成本的核算问题，而这些问题的长期存在将显示企业的快速发展，甚至最终导致企业出现财务问题。

二、当前水利事业单位会计内制度现状

(一)对内控制度的重视程度不足

会计内控制度的建立以及执行在一定程度上受到企业管理层的影响，就现阶段普遍水利事业单位来看，多数企业管理者并未认知到会计内控制度的实际价值，以及对企业发展的重要影响，对财务管理以及内部控制的建立缺乏关注。另外，事业单位的员工较少参与到企业的经营决策中，而会计人员的会计风险意识也较为薄弱，责任意识不足。最终由于水利事业单位上下对会计内控制度的缺乏认知，以及缺乏关注，导致会计内控制度的执行力度不足，限制会计内控制度的建立，导致会计内控制度并未在真正意识上落实与水利事业单位中。

(二)会计风险防范意识不足

会计风险在任何一个属性的企业中都必然存在，不能够完全规避，自然水利事业单位也一定潜在着会计风险。会计风险具体所指的是会计业务执行过程中，给予组织管理、制度安排以及操作人员素质等因素所引发的经济损失的潜在可能性。就现阶段而言，水利事业单位中，多数企业未能够明确会计管理的目标，会计人员的配置也存在着一定的问题，导致组织管理较为混乱，提升了会计风险的存在可能性。

三、建立水利事业单位内控制度的对策

(一)营造良好的会计内控氛围

营造一个良好的会计内控氛围可氛围两个方面实现，首先是企业内部管理层方面，管理层需要切实的认识到会计内控制度对提升管理水平以及刺激经济活性的重要价值，将会计工作提升到企业主要关注环节之中，同时做好带头作用，自觉准守相关规范，确保会计制度的独立性。第二个方面是企业职员方面，加强对基层职员的培养以及管理，使得会计人员能够充分掌握会计操作原则以及各项会计制度，同时提升会计人员的风险防范意识。

(二)结合水利事业单位特征制定内控制度

首先需要结合水利事业单位的实际特点建立会计内控制度的目标，包括确保企业资产的安全性；确保国家法律法规的落实；提升企业管理效率；实现经营目标。其次，结合水利事业单位的规模制定会计内控制度，针对中小型企业可将会计内控制度细化到财务管理制度中，针对大型企业需要建立详细的岗位责任制，形成相互制约的管理机制。