两会聚焦：打响水安全攻坚战

从习近平总书记在2017年新年贺词中提到“每条河流要有‘河长了”，到李克强总理政府工作报告中指出“全面推行河长制”，“河长”逐渐成为公众熟知的称呼。推行河长制、划定生态保护红线……近期，国家在推进生态文明建设、保障国家水安全方面动作频出。正如今年全国两会期间代表、委员们所说，中国既要打响蓝天保卫战，也要打响水安全攻坚战。

水利部部长陈雷：

四级“河长”解决水问题

“全面推行河长制是党中央、国务院的重大决策，是落实绿色发展理念、推行生态文明建设的必然要求，是解决复杂水问题、维护河湖健康生命的有效举措，同时也是完善水治理体系，保障国家水源安全的制度创新。”第十二届全国人民代表大会第五次会议第二次全体会议前，水利部部长陈雷在“部长通道”上接受记者采访时表示。

推行河长制的关键是落实省、市、县、乡四级党政领导担任总河长、河长的责任制度，另外要建立一个多部门联动、协调、有序的河长办公室。最关键是按照全面推行河长制的指导意见，明确六项重点任务加以推进。这六项重点任务，分别是保护水资源、防治水污染、治理水环境、修复水生态、保护和管理河湖水域岸线、加强执法监管。

党中央、国务院高度重视江河湖泊的保护，中央全面深化改革领导小组第二十八次会议审议通过《关于全面推行河长制的意见》。2016年12月，水利部、环保部等10个部委专门召开会议贯彻落实，并制定了全面实施河长制的方案。河长制推进非常顺利，到目前为止，31个省、区、市和新疆生产建设兵团都已制定了实施方案，其中有近20个地区的方案已得到了批复，正在全面实施。

水利部建立了检查、督促、监督、验收机制，力争提前全面建立河长制，圆满完成党中央、国务院交付的任务，让河湖面貌发生较大变化。

王国生代表：

让三江源国家公园成为中国走 向世界的“绿色名片”

全国人大代表、青海省委书记王国生表示，今年将重点抓好保护生态、创新管理机制、实现共赢三件事，让三江源国家公园成为中国走向世界的“綠色名片”。王国生说，2017年要颁布《三江源国家公园条例》，为公园建设提供法制保障。要以自然修复为主，保护好冰川雪山、江源河流、湖泊湿地、高寒草甸等源头地区的生态系统，维护和提升水源涵养功能。探索将草原承包经营转为园区特许经营，稳定家庭承包经营制度，发展新型合作经济，走出一条保护生态与发展经济、改善民生共赢的道路。

王晓东代表：

坚决防止把长江搞窄了、搞浅了、搞臭了

“人不给水出路，水就不给人活路。”全国人大代表、湖北省省长王晓东表示，湖北要坚定不移地走生态优先绿色发展之路，把长江真正建设成生态廊道，“坚决防止把长江搞窄了、搞浅了、搞臭了”。“过去是围湖造田，现在是退垸还湖，这实际上就是对长期以来生态透支的一种补偿，是还生态历史欠账。2016年这场特大的洪灾现在还历历在目，难以忘怀，暴露出来的‘短板非常突出。”

王晓东介绍，下一阶段，湖北将坚持做到三个“强有力推进”。一是强有力推进基础设施建设，加强易涝地区排涝能力建设，做好湖堤的加高加固，强化14条入长江的中小河流的治理以及千余个中小水库的除险加固。二是强有力推进生态环境建设保护，坚决修复好长江生态环境，抓好退垸还湖工程等。三是强有力推进体制机制创新，健全完善管理体制、考核机制。

姚爱兴委员：

保护母亲河 让她更美丽

“保护母亲河，要坚决杜绝污染黄河行为，保她健康；更要加快推进黄河流域水生态文明建设，让她更美丽。”全国政协委员、宁夏回族自治区副主席姚爱兴建议，应开展新一轮流域水资源保护规划等顶层设计，重点在水质、水量、水生态方面统筹安排，强化水资源、经济、环境三者平衡与协调发展。“黄河水文化是推进黄河水生态文明建设的精神载体。”姚爱兴还建议，探索黄河建管工程与文化的有机融合，发掘和保护黄河水文化遗产，积极与旅游产业相结合，让黄河两岸堤段在发挥防洪保障功能基础上，发挥生态旅游、市民观光、黄河文化宣传等作用。

朱奕龙委员：

将黄河水污染防治纳入规划

“我今年的提案之一，就是关于治理入黄排水沟保护母亲河的建议。”全国政协委员、中国侨联副主席朱奕龙说，入黄排水沟在服务经济社会发展的同时，已经成为主要水污染负荷和水环境安全隐患。

朱奕龙在黄河宁夏段调研发现，宁夏沿黄河分布着12条排水沟，主要承担农田退排水、泄洪、排污等任务，年均径流量总和达到10亿立方米。他建议，将黄河流域水污染防治计划纳入国家“十三五”规划，对宁夏水环境保护综合目标、工作任务、保护措施、监管责任、资金安排等进行科学合理规划。

周强代表：

治理黄河流域污染

探索建设黄河生态经济带

“近年来，黄河部分河段的季节性断流、流域污染等问题都是需要尽快启动治理的紧迫问题，建议尽早启动黄河生态经济带的建设。”全国人大代表、甘肃省发改委主任周强说，甘肃位于黄河流域的上游，水土流失、贫困、欠发达等问题叠加，建议国家将甘肃作为先行示范区，来探索黄河生态经济带项目建设。

王建国委员：

京津冀水安全 标准需要统一

全国政协委员、民进中央委员王建国提交了一份关于保障京津冀协同发展下的水资源安全的提案，呼吁三地统一标准体系，协同保障水资源安全。

目前京津冀水资源严重短缺，是全国水资源供需矛盾最尖锐的地区之一。王建国建议，京津冀三地共性多，具备水资源统筹调配的条件，建议根据京津冀协同发展规模、布局和结构，统一规划水资源。加强跨部门和跨行政区的协调管理，充分利用生态系统功能，强化水资源保护和水污染防治的协作，建立健全协同高效的水资源管理体制机制。还应建立京津冀统一标准体系，实行区域水污染治理及水环境综合整治。在京津冀一体化背景下，推动水资源保护协同发展，提高区域水安全保障度。建议京津冀两市一省统一再生水利用标准、统一提高污水排放标准，充分增加水环境容量。