落实中央一号文件 大兴节水农业

李广彦

修水利、兴农事，历来是治国安邦的大事。2017年中央一号文件《关于深入推进农业供给侧结构性改革 加快培育农业农村发展新动能的若干意见》立足国情水情变化，从战略和全局高度出发，明确了新时期“三农”发展战略定位的同时，也指明了水利工作的方向，强调：“要大规模实施农业节水工程。把农业节水作为方向性、战略性大事来抓，加快完善国家支持农业节水政策体系。加大大中型灌排骨干工程节水改造与建设力度，同步完善田间节水设施，建设现代化灌区。大力实施区域规模化高效节水灌溉行动，集中建成一批高效节水灌溉工程。稳步推进牧区高效节水灌溉饲草料地建设，严格限制生态脆弱地区抽取地下水灌溉人工草场。建立健全农业节水技术产品标准体系。加快开发种类齐全、系列配套、性能可靠的节水灌溉技术和产品，大力普及喷灌、滴灌等节水灌溉技术，加大水肥一体化等农艺节水推广力度。全面推进农业水价综合改革，落实地方政府主体责任，加快建立合理水价形成机制和节水激励机制。全面推行用水定额管理，开展县域节水型社会建设达标考核。实施第三次全国水资源调查评价。”深刻阐述了水利在现代农业建设、经济社会发展和生态环境改善中的重要地位，第一次鲜明提出“把农业节水作为方向性、战略性大事来抓”，将节水提升到关系粮食安全、经济安全、生态安全的战略高度，向全社会发出了大兴节水工程的明确信号。水利部门应乘势而上，围绕生态文明建设目标，克服农业节水薄弱环节，夯实节水农业基础，尽快扭转节水工程建设滞后的局面。

党的十八大以来，特别是十八届五中全会确立“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念后，水利创新发展，理念脱胎换骨，内涵更加丰富，水利在经济社会发展中的重要地位和作用日益突出，其中鄂北地区水资源配置工程等国家重点推进的172项全局性、战略性节水供水重大水利工程，构成未来五年国家节水供水的大格局。2017年中央一号文件提出“推进重大水利工程建设，抓紧修复水毁灾损农业设施和水利工程，加强水利薄弱环节和‘五小水利工程建设”“启动长江经济带重大生态修复工程”“加強重点区域水土流失综合治理和水生态修复治理，继续开展江河湖库水系连通工程建设”“深入开展农村人居环境治理和美丽宜居乡村建设……选择适宜模式开展农村生活污水治理” 等多项措施。因此，落实2017年中央一号文件，大兴节水农业，一要与农业增产增收相结合，加快蓄水输水工程建设，全力保障农业灌溉用水。二要与改善民生初心相结合，解决农村人口的饮水安全问题，以节水供水保障，助推精准扶贫。三要与生态文明建设相结合，抓好中小河流综合治理，实现河畅、水清、岸绿、景美。四要与创新水利发展理念相结合，建立长效管理机制，推广河长制、渠长制、堰长制。五要与依法治水相结合，加强水资源保护，保证水生态环境安全。六要与“智慧水利”相结合，推进水利信息化建设与管理，促进水利工程建设和管理水平全面提高。

大兴节水农业，大干水利事业，是社会的共同责任，也是水利部门义不容辞的义务！我们一定要按照2017年中央一号文件的总体战略部署，把节水供水工程作为基础设施建设的优先领域，把节水农业作为农村基础设施建设的重点任务，把严格水资源管理作为加快经济发展方式转变的战略举措，狠抓工作落实，以“撸起袖子大干”的精神面貌迎接水利事业发展的新春天。