土地细碎化背景下地块生产趋同对农户购置农机的影响

吴明凤+李容+杨宇

摘 要：从我国土地细碎化现象与农机化进程快速推进并存的矛盾出发，利用11个省市的调研数据，运用随机效应Probit模型、Tobit模型和沃尔德检验实证分析了土地细碎化背景下地块生产趋同对农户农机购置的影响。研究结果表明：相对于土地细碎化对农机购置的抑制效应，不同地块作物生产趋同和机耕道修筑的促进作用更为显著，作业地块面积而非产权地块面积是农户农机购置行为的主要影响因素；在地块合并、交换、流转等产权调整的交易成本比较高的情况下，只要作业地块的面积足够大，农户也有积极性购置和投资农业机械；而随着作业地块面积的增加，提高农业劳动生产率而非仅仅是解决劳动力短缺和便利外出打工将是农户购置农业机械的主要目的。因此，在土地细碎化背景下，应鼓励地块相邻农户共同生产、改善农业基础设施等旨在推动共享地块规模经济的政策取向可能更有利于提高农户获取地块规模经济的可得性并促进其对农业机械的购置和投资。

关键词：农业机械化；土地细碎化；农户农机购置；地块生产趋同

中图分类号：F325.25 文献标识码：A 文章编号：1009-9107（2017）02-0113-10

改革开放以来，随着农机服务市场化进程的加快和农机购置补贴政策的完善，我国农业生产的机械化水平迅速提高，农户成为农机投资与经营的主体。截止2013年年底，农作物生产的综合机械化水平达到59.48%，而小麦、水稻、玉米的综合机械化水平分别高达93.71%、73.14%和79.76%；2013年农民个人用于购置农业机械的投入达624.595亿元，占当年农业机械购置总额的70.41%[1]。

但是在农机化进程快速推进的同时，我国土地细碎化现象却依然比较严重。2013年江苏省扬州市、淮安市和徐州市三地的户均土地经营规模为0.89公顷，户均拥有地块3.75块，平均每块面积为0.24公顷[2]。2012年河南省太康县9个乡镇15个村庄的田块数量多在2～6块，且平均每户耕作地块数量为3.33块[3]。而造成土地细碎化产生的主要原因，除了农户人均耕地面积较小之外，还有人多地少的人地关系现状、传统的诸子均分制、家庭规模逐渐缩小、农地产权制度以及农地功能的变迁等因素的影响[4]。从已有的研究来看，土地细碎化会造成田间管理不便[5]、明显减少单位土地面积的粮食产量[6-8]、降低农业技术效率[9-11]、影响水土保持和阻碍农户对创新技术的采用[12]。而导致上述效率损失的一个主要原因就是土地面积过小影响了地块规模经济的实现[13]，农户难以使用先进的机械和灌溉设施等现代装备技术。

既然土地细碎化会影响农户对农机装备的采纳，那该如何解释我国土地细碎化程度没有明显下降与农机化进程快速推进并存的矛盾现象？笔者的调查发现，尽管样本户的土地比较细碎，但却普遍存在地块种植作物的茬口和成熟期与周边地块相同的生产趋同现象。笔者认为地块生产的趋同能够提高农机作业的便利性，可能有利于农户购置农业机械。本文拟以此为切入点，研究在土地细碎化现象依然比较严重的背景下，地块生产的趋同是否可以在一定程度上抵消土地细碎化对农户农机购置决策的负面效应，同时本文还将研究土地细碎化的不同维度对农机购置的影响是否存在差异。

一、文献综述和分析框架

学者对土地细碎化的研究，除了具有降低家庭风险和合理利用家庭劳动力、增加收入等积极作用之外，大部分都认为土地细碎化会降低农业生产效率[14-17]。Rahman和Rahman利用孟加拉水稻生产者的调查数据，实证分析土地细碎化对水稻生产力和效率的影响，结果表明土地细碎化程度每增加1%，水稻的产量就会减少0.05%，效率将降低0.03%[18]。Latruffe和Piet发现土地细碎化将增加农业生产成本，降低粮食产量和生产效率[19]。谭淑豪、田孟等认为，土地细碎化会造成极大的成本浪费，影响生产效率，不利于农机的采用和农业现代化的实现[20，21]。

土地细碎化还会影响农户的技术采用和技术使用效率。Parikh和Shah认为，土地细碎化会对农场采用农业技术的效率大打折扣[22]。魏程琳研究认为土地细碎化将使农民在采用农业技术时，要付出更多的劳动、时间和心理成本，从而引起被抛荒的零碎土地越来越多[23]。不过，谭淑豪和Tan等提出可以通过增加平均地块的大小，或者在保持平均地块大小不变的情况下，扩大农场规模，合理分配劳动时间，使不同地块上作物成熟时间相同来提高技术效率[24，10]。

文献还表明小规模分散经营会阻碍农户家庭独立投资机械技术[25]。土地经营权高度分散性导致土地细碎化，不利于一些具有规模效应的现代农业技术的推广应用[26]。由此可见，土地细碎化的存在会导致农业生产和经营效率的损失，而扩大地块面积是促进小农户有效采用新技术以提高农业劳动生产率和土地生产率的重要途径。

然而，2004年以来我国农机化进程快速推进与土地细碎化现象并存的现实情况与文献的主要研究结论则有所出入，但相关文献中却鲜见对这一矛盾表现给予合理的经济学解释的报道。笔者认为，只要作业地块的面积足够大，即使产权地块比较分散、狭小，农户仍然可以通过共享的方式在一定程度上获得使用机械技术的规模经济。而不同地块作物种植结构和种植技术的趋同可以在不改变农户家庭土地细碎程度和產权地块面积的前提下增加作业地块的面积，从而有助于不同地块共享规模经济，提高农户使用机械技术的便利性并促进其对农业机械的购置和投资。基于上述分析框架，本文将在已有研究的基础上，通过建立随机效应Probit模型和Tobit模型，实证分析土地细碎化对农户农机购置的影响，并试图说明不同地块作物生产的趋同、机耕道的修筑等因素可以在一定程度上抵消土地细碎化给在农业生产中使用机械技术带来的不便，因而对农机购置决策的影响也许更加显著。此研究将为合理解释农机化进程快速推进与土地细碎并存的经济学意义和政策价值提供实证基础。

二、数据来源及样本

（一）数据来源

本文研究数据来源于课题组在2015年1-2月对安徽、河北、河南、山西、山东、黑龙江、湖北、湖南、江西、四川、重庆等11个主要产粮省市进行的分层随机抽样。课题组首先根据各省乡村总户数的比例确定各省样本户的抽样比例，然后以调查员家庭所在村作为样本村，同时按照样本村的农户比例确定该村的样本户数。调查员从村委会获取全村农户的户主名单后按照等距抽样方法抽取样本户并填写抽样地址表，然后根据抽样地址表进行入户调查。调查采取调查员和被访对象面对面交谈并由调查员代为填写问卷的方式进行。本次调查的问卷内容包括农户的家庭基本情况、土地资源基本状况、家庭对农业机械的投资和使用三方面，数据所属时间为2014年。此次调查共发放问卷2 070份，收回问卷1 659份，剔除数据填写不完整、答题前后矛盾的无效问卷156份，共获得有效问卷1 503份，问卷有效率为90.60%。被调查对象在地域及地形条件上的具体分布情况见表1。

（二）样本户土地细碎和地块生产趋同现状分析

土地细碎化虽然已存在千年，但学术界并没有一致的定义，其关键在于无法准确地制定量化土地细碎化的标准。Binns指出土地细碎化是一个由并不毗邻的且空间跨度较大的地块组成的农场[27]。而Tin Nguyen等人认为土地细碎化是指农户所经营的土地至少一块以上[28]。苏旭霞等认为土地细碎化是指土地分为零碎的几块，农户所拥有土地的地块大小不一，距离远近不等[7]。本文则是以王兴稳等人确定的土地细碎化经济学特征来定义土地细碎化的内涵。其内涵可归纳为土地块数相对较多且互不相邻，每块地块面积较小，地形地势并不导致地块的分割等3个方面[29]。

综上所述，本文拟从土地总块数和不足1亩的地块数2个维度来衡量土地细碎化程度。表2、表3显示样本地区农户所经营耕地的细碎化情况，大部分农户家庭经营耕地的块数在2～10块之间。耕地块数为1块的农户只有239户，耕地块数最多的农户所经营的耕地被分成了80块。样本农户户均耕地5.28块地，每块地平均为0.13公顷。同时，有接近一半的农户家庭存在不足1亩地块，样本户户均拥有1.86块不足1亩的地块。

本文用作物茬口和成熟期与周边地块相同的地块数量来反映地块生产趋同情况。表4显示绝大部分样本户都有作物茬口和成熟期与周边地块安排相同的地块，其中61.21%的样本户家庭有1～3块生产趋同的地块，户均有3.70块生产趋同的地块数，说明样本户地块生产经营安排趋同的现象比较普遍。

（三）样本农户对农业机械的购置

图1反映的是在农业生产各环节中使用农机的农户占样本农户的比重。图中显示耕整地、收割、播种、脱粒等劳动强度比较大的生产环节使用机械技术的农户比例比较高。

进一步的调查发现，仅有324户样本农户自己购买了农用机械，占全部样本农户的21.56%，绝大多数农户购机数量在3台（含）以下，购机总额在10万元以内。农户购机数量与金额情况如图2、图3所示。

（四）样本农户土地细碎和地块生产趋同与农机购置的相互关系

表5从地块总数、不足1亩地块数、茬口和成熟期与周边地块相同的地块数3个维度分别反映了土地细碎化和地块生产趋同与样本农户农机购置的描述统计关系。

分析表明，一方面，土地细碎化程度较低的农户农业机械的购置比例高于土地细碎化程度较高农户的购置比例；另一方面，相对于土地块数，不足1亩地块数对农户购置农机的影响更大。例如，表5显示土地块数为1块时已购置农机装备的农户所占比重为23.01%，户均农机购置额为1.39万元，而达到10块以上时其所占比重下降为18.05%，农机购置额均值为0.88万元。同时，不足1亩地块数为时已购置农机装备的农户占比31.07%，户均农机购置额为1.75万元，而达到10块以上时其占比只有8%，农机的购置额均值为0.07万元。不足1亩地块数最少和最多两组农户的农机购置差异远远超过地块总数相应两组农户的农机购置差异。可见，土地细碎化的2个维度都影响了农户的农机购置行为。而且随着生产趋同地块数的增加，户均农机购置金额增加，农机购置数量波动幅度不大。

但是，土地块数和不足1亩的地块数对农机购置的影响是否真的明显不同？地块生产趋同是否会抵消土地细碎化的影响？对上述问题的理解还需要利用计量经济模型进行分析。

三、计量经济模型和估计结果

本文采用随机效应Probit模型和Tobit模型分别对农户农机购置概率和购置金额的影响进行定量分析。并运用沃尔德检验分析土地总块数与不足1亩地块数两者的影响差异。

（一）农户购置农机的影响因素

除了上述土地细碎化程度外，影响农户购置农机的因素还包括以下三个方面：机械使用的便利性因素（通机耕道地块数、集中连片种植地块数）；农户家庭基本特征（家庭纯收入、耕地面积、家庭务农劳动力规模）；户主基本特征（性别、年龄、文化程度、外出打工情况、健康状况）。

目前我国农户户均拥有土地面积较小，因此，对于大多数普通农户而言，购置农机时就需要考虑使用农业机械的便利性和经济合理性，故本文考虑了地块通机耕道情况和地块生产趋同情况。

以往研究表明，农户家庭收入和耕地规模对其农机装备需求起着决定作用，收入水平较高、经营耕地规模越大的农户对农机装备的需求也较多[30，31]。而土地经营规模越大，越能充分发挥农机作业的规模效应，也越有利于农业机械私人投资[32]。除此之外，家庭務农劳动力人数也是影响农机购置的重要因素。因为在农忙季节使用农业机械不仅可以应对劳动力短缺，而且还能提高生产效率。

户主特征对农户的农机购置行为也会产生有影响。一般来讲，男性户主家庭购置农机的可能性高于女性户主家庭；年龄较大的户主操作农业机械的能力较弱，因而购置农业机械的可能性相对较低；通常户主受教育程度越高的农户更容易接纳新技术和掌握农机操作技能，其购置农业机械的可能性也越大；而户主的外出打工则可能在一定程度上影响农户对农业机械的购置；另外，户主健康状况良好的家庭才会将很多精力投入到农业生产上，从而会加大对农业机械的购置。

（二）模型设定

1.地块生产趋同对农户农机购置概率的影响模型。本文运用随机效应Probit模型进行估计。该模型是将农户对农业机械的购置分为两类：一类是购买了农业机械的农机拥有户，用数值1表示；另一类是没有购买农业机械的农机非拥有户，用数值0表示。农户是否会购置农业机械由一个潜在变量决定，这个潜在变量可解释为农机购置给农户带来的收益，只有该收益水平大

2.地块生产趋同对农户农机购置金额的影响模型。在分析地块生产趋同对农户农机购置金额的影响时，考虑到样本农户中有一定数量的农户其农机购置额是0，即受单尾约束，采用普通最小二乘法的估计将得出有偏和不一致的结果。为此，本文采用Tobit模型，运用最大似然估计方法进行估计。

3.土地总块数与不足1亩地块数影响的差异性检验模型。采用沃尔德检验分析土地总块数与不足1亩地块数影响农户农机购置决策的差异性。

（三）变量说明

上述随机效应Probit模型和Tobit模型中，农户对农机购置概率和购置金额的影响因素xi包括以下五类变量：（1）土地细碎化变量，用农户所经营的总土地块数和不足1亩地块数衡量；（2）农机使用便利性因素变量，包括通机耕道地块数、茬口和成熟期与周边地块相同的地块数；（3）农户家庭基本特征变量，包括家庭纯收入、耕地面积、家庭务农劳动力人数；（4）户主基本特征变量，包括性别、年龄、文化程度、外出打工时间、健康状况；（5）控制变量，地形地势。模型中各变量的含義及描述性统计特征见表6和表7。

（四）模型估计结果及分析

为保证模型的稳定性和准确性，本文在进行模型分析前，对自变量的多重共线性进行检验。采用容忍度和方差膨胀因子两项指标作为判断依据，先以土地总块数为因变量，对其余的自变量进行回归，得出容忍度和方差膨胀因子，然后依次轮换其他自变量重复以上过程，得出各解释变量多重共线性诊断结果。结果显示：最小的容忍度值为0.25，远大于下限值0.1；最大的方差膨胀因子为3.97，远小于上限值10，说明各解释变量之间不存在多重共线性。

其次，模型的估计结果和描述性分析的结论基本一致，具体见表8、表9。

表8和表9的估计结果表明：土地细碎化与农户农机购置概率和购置额之间呈显著的负相关关系。土地总块数和不足1亩地块数多的农户明显比土地总块数和不足1亩地块数少的农户购置农业机械的概率更小，购置额也更少。上述结果与文献的研究结论基本一致。同时，表10中的统计量F值分别为17.327 9和28.652 8，其对应的相伴概率p值均小于给定的显著性水平0.05，不能拒绝原假设，说明土地总块数变量与不足1亩地块数变量对农机购置概率和购置额的影响存在显著差异。由表8和表9中这两变量的系数推断不足1亩地块数变量对农机购置概率和购置额的影响更大，说明相对于土地块数而言，地块面积狭小更不利于农业机械的使用。

模型的估计结果还表明，尽管土地细碎化会明显抑制农户的农机购置行为，但通机耕道和地块生产趋同等增加农机使用便利性的因素却可以显著降低土地细碎化对农户购置农机的负面影响。表8和表9显示增加通机耕道的地块数和生产趋同的地块数会显著提高农户购置农业机械的概率和金额。

家庭纯收入和家庭耕地面积也是影响农户对农业机械购置概率和购置额的重要因素。家庭纯收入水平较高的农户购置农机的可能性和购置金额都明显比较高。同样的，家庭耕地面积越大，农户购置农业机械的概率越大，购置的金额也越多；而家庭务农劳动力人数对农户农机购置概率和购置额则并不显著。

除此之外，户主的性别、年龄和外出打工情况对农户农机购置概率和购置额也具有显著影响；相对于女性户主，男性户主购置农业机械的概率和购置额更大；而年龄较大的户主购置农业机械的概率更小，购置金额也更少，这可能是因为年龄较大的户主驾驶操作农业机械的技能水平较低；外出打工天数较多的户主更倾向于参与非农就业，因而会显著降低其家庭购置农业机械的概率和购置金额但降低程度不大；而文化程度和健康状况对农户农机购置概率和购置额的影响不显著。

四、结论及政策建议

本文以11个粮食主产省（市）为例，对我国土地细碎化背景下影响农户购置农机的主要因素进行了分析，得出的主要研究结论是：（1）土地细碎化会显著抑制农户的农机购置行为。随着耕种的土地总块数和不足1亩地块数的增加，农户购买农业机械的可能性和购置金额会明显下降。（2）不足1亩地块数与地块总数对农户农机购置行为的影响有显著差异，地块面积的狭小对农机购置的抑制作用可能更大。（3）地块生产趋同和地块通机耕道对农户的农机购置决策有显著的促进作用。与周边地块作物茬口和作物成熟期相同的地块数越多，通机耕道的地块数越多，农户购置农机的可能性和购置金额就会越大。（4）耕地面积、家庭纯收入、农户户主特征等都是影响农户对农机购置的重要因素。农户购买农机的可能性和购机金额会随着家庭纯收入水平和耕地面积的增加而显著提高；户主越年轻、外出打工的天数越多则会显著降低农户家庭购置农机的可能性和金额。而家庭务农劳动力人数尽管与农机购置行为呈负相关的关系，但影响却并不显著。由此可见购置农机并不是农户节约家庭熟练劳动力以利于其从事非农工作和解决农业劳动力短缺的主要手段，提高农业劳动生产率可能是农户购置农机的主要目的。

本文的研究表明，在土地细碎的条件下，作业地块面积而非产权地块面积是农户农机购置行为的主要影响因素。在地块合并、交换、流转等产权调整的交易成本比较高的情况下，只要作业地块的面积足够大，农户也有积极性购置和投资农业机械。而随着作业地块面积的增加，提高农业劳动生产率而非仅仅是解决劳动力短缺和便利外出打工将是农户购置农业机械的主要目的，这也许会成为在土地高度细碎和超小规模分散经营背景下提高农业生产专业化水平的重要开端。因此与促进地块交换、合并和流转的政策相比，鼓励地块相邻农户共同生产、合作经营可能更有利于激励农户投资农机、推动农户分工和土地规模化经营的发展。

基于上述分析，本文提出以下相关的政策建议：

1.以增加作业地块面积为促进土地规模经营的着眼点，鼓励地块相邻农户的共同生产。就现阶段的状况来看，虽然政府通过土地流转和土地整理来扩大农户的土地经营规模，但实施的效果并未达到预期。在土地细碎化现象可能长期存在的背景下应鼓励地块相邻农户通过自主协商或建立小范围合作经营组织的方式进行共同生产以增加作业地块面积，减少土地细碎化给农机作业带来的不便，从而实现不同产权地块对规模经济的共享。

2.改善农业基础设施，增加机耕道修筑的投入。农村道路硬化建设一直是我国实现农业经营规模化的重要条件，而我国对农村道路硬化资源的投入远远不足，这极大地限制了我国农业现代化的推进。作为农村建设的主要投资者，政府应积极拓展多元化筹资渠道，鼓励社会各方面力量参与进来，逐步完善我国农业基础设施建设，特别是社区机耕道的建筑，从而带动整个农村的经济发展。

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