非公企业党建模式的新探索——大连市中山区“大厦党建”工作的启示

文/鲁帆 杨桂春 王金秋

非公企业党建模式的新探索
——大连市中山区“大厦党建”工作的启示

文/鲁帆 杨桂春 王金秋

面对非公企业党建工作出现的新情况，大连市中山区结合大数据时代特点，将互联网+运用到非公企业党建中，创建了智慧“大厦党建”新模式，其经验对于解决非公企业党建领域出现的新问题具有重要启示。

非公企业党建；智慧“大厦党建”

目前，被称为“竖着的社区”的商务楼宇成为各自为政、彼此没有行政隶属关系、没有权力制约的新经济组织和新社会组织的主要集中地，给党建工作提出了新课题，带来了新挑战。在没有经验可借鉴、没有规律可遵循的情况下，商务楼宇和总部经济集聚的大连市中山区，积极探索，创造性地建立了“大厦党建”新模式，有效破解了大厦党建工作难题，受到中组部和省市有关部门的肯定和赞扬，并被作为典型予以推广，对开展非公企业党建工作具有重要启示意义。

●结合大数据时代特点，将互联网+运用到党建工作中

大连市中山区“大厦党建”的一个重要经验就是结合大数据时代特点，将互联网+运用到党建工作中，通过互联网、移动互联网（手机、PAID）、自助数字终端机三大终端同步运行的模式，建立智慧大厦党建，解决大厦党建工作面临的一系列难题。通过构建“大厦党建”智慧服务平台，为企业、党员、员工提供服务；运用网络组织管理党员；运用互联网技术开发3D课堂，设计“掌上移动课堂”、在线QQ群、微信群等智慧党建平台，解决大厦党员学习教育集中难的问题。大连市中山区运用互联网解决大厦党建工作难题的实践表明，在互联网时代，只有充分借助互联网手段，运用互联网思维，才能有效破解非公企业党建面临的新情况和新问题。

●突破传统非公企业党建模式，建立新型的“大厦党建”模式

大连市中山区“大厦党建”一个显著特点就是结合大厦党建工作实际，突破传统非公企业党建模式，建立新型的“大厦党建”模式。面对大厦内众多小企业自身无法建立党组织的难题，打破了以企业为单位建立党组织的传统模式，创新党建工作，在大厦成立党支部，将分散在各个企业的党员组织起来。面对流动、分散的党员无人管的难题，上方港景大厦创建智慧党群服务中心，将工作在辖区的党员全部就近纳入中心管理，改变了过去单纯由组织关系所在党组织管理党员的单一模式。面对中山区大厦党组织活动场所少的难题，在大厦建立统一的党群活动中心，为大厦内党员、员工及企业提供活动平台。针对楼宇大厦青年白领无人组织活动的问题，大厦党支部组织各种活动，破解大厦党员、员工活动少的难题。实践证明，面对传统的非公企业党建模式不能适应新情况的难题，只要根据实际情况，运用创新思维解决问题，就能找到破解非公企业党建工作难题的方法。

●以服务为宗旨，以党员、员工为根本，增强党组织凝聚力

大连市中山区大厦党组织本着“服务员工、服务党员”的理念，始终把服务放在首位，积极为大厦内党员、员工提供免费读书、上网、会友、娱乐、健身、咨询政策、寻求法律援助等各种服务，提供收发快递、寄存物品等私人定制个性化服务；为大厦内企业提供政务、人才、市场等多方面信息服务，为企业提供用工需求、注册登记、工商税务等网约服务。通过提供贴心式、舒心式服务，使大厦党组织赢得了党员、员工、企业的拥护，增强了党组织的向心力和凝聚力。中山区大厦党组织以关心关爱党员、员工为根本，帮助他们解决实际困难。针对楼宇大厦青年白领朋友圈子小、沟通渠道少、交友难的实际困难，大厦党组织不定期组织大厦员工联谊活动，共帮助50余对员工牵手成功。这些做法使党员和员工的心不断靠近党组织。实践证明，作为大厦党组织，只要始终坚持服务第一的理念，关心关爱党员、员工的生活，关注企业的难处，当他们面临困境的时候，伸出援助之手，给予无微不至的关怀、照顾，就能把大厦内的党员、员工和企业组织起来，凝聚起来。这既是大厦党组织做好思想政治工作的前提条件，也是非公企业党组织的价值所在。

●为企业推荐优秀人才，增强党组织影响力

大连天安国际大厦党组织通过建立“两吸收”和“三培养”，即“把重新就业党员和大学生党员吸收到非公企业，把有创业经验的党员吸收到非公企业管理层”和“把优秀员工培养成党员，把党员培养成企业业务骨干，把骨干党员培养到企业管理层”的人才培养推荐机制。把政治素质好、组织能力强、懂经营管理、文化水平高、善于做思想政治工作的党员推荐给企业，得到企业主的认可和接纳，被吸收到管理层岗位。既为企业推荐了优秀人才，也对员工和党员起到激励作用，增强了党组织的影响力，实现了企业、党员和党组织三方共赢。

●非公企业党建工作与企业发展相结合，实现双赢

大连华德天宇集团党支部注重将党组织建设与企业发展有机结合起来，始终“把共产党员的先进性落实到做大做强企业上”，作为非公企业党建工作的切入点和落脚点。这个经验带来的重要启示就是非公企业党建工作必须与企业发展相结合。非公企业党组织必须找准党建工作与非公企业的“契合点”，即必须始终把企业发展作为非公企业党建工作的核心内容来抓，将非公企业党建工作与提升企业竞争力、加快企业发展、促进企业增效结合起来。非公企业党组织要通过锻造一支优秀党员队伍，帮助企业化解危机、渡过难关，帮助企业建立一套科学合理、行之有效的规章制度和企业文化等举措提高党组织对企业发展的贡献率，实现党建工作与企业发展的双赢，取得非公企业企业主对党建工作的认同和支持。[1]

●非公企业党组织要成为协调各方利益关系的行家里手

中山区大厦党组织关心关爱党员、员工的利益，关注企业发展，把建设“和谐企业”作为非公有制企业党建工作的主题，注重协调各方利益关系。这一经验表明，非公企业党组织要练就自身本领，成为协调各方利益的行家里手，成为非公企业和谐发展的“稳定剂”和“解压阀”，通过理顺各种关系来促进非公企业和谐发展。[2]在企业内部，非公企业党组织处于党员、员工、经理等多种关系的集合点。党组织要坚持原则性与灵活性的统一，从各方利益诉求的共同点协调各方利益关系，帮助企业建立和谐劳动关系。要把维护广大党员、员工利益放在首位，维护员工工资、待遇、劳动保障等合法权益。要教育引导企业主遵守法律，依法依规足额为员工缴纳五险一金，引导企业主在利润增长的情况下不断提高员工的工资福利，解除员工的后顾之忧；[2]要支持企业主把企业做强做大，帮助企业解决困难，教育引导员工克服“打工”思想，树立“一荣俱荣，一损俱损”理念，增强主人公意识，全力拼搏，实现企业又好又快发展，为提高工资福利待遇创造物质基础，使企业主和员工在共同利益诉求中和谐相处。

●党委、政府的重视支持是大厦党建工作取得成功的重要因素

大连市中山区“大厦党建”之所以取得成效，受到中组部和省市有关部门的肯定，关健是得到区委区政府的重视和支持。中山区把“大厦党建”作为“一把手”工程来抓。中山区委区政府在资金上给予大厦党建工作大力支持。区、街相继建立了楼宇大厦党组织经费投入保障机制，拿出100万元用于奖励街道和企业大厦党组织阵地建设项目。各街道党工委、区非公企业党工委积极帮助大厦建立党支部、党群服务中心、智慧党建交互平台，使“大厦党建”得以迅速发展。这一经验表明，只要党委和政府站在“把抓好党建作为最大的政绩”[3]的高度，重视和支持非公企业党建工作，就会不断破解非公企业党建工作面临的难题，使非公企业党建走出创新之路。

●建立非公企业党建工作激励保障机制，确保非公企业党建快速发展

在中山区大厦内，凡是非公企业主重视并积极支持党建工作的，该公司的党建工作就开展得好；凡是非公企业党组织认真抓党建工作的，党建工作就开展得有声有色。这一经验表明，非公企业主、非公企业党务工作者对党建工作的重视程度决定了非公企业党建工作的强弱。因此，要建立非公企业主支持党建工作激励机制，通过在补贴、税收上给予一定的优惠政策以及政治荣誉等措施，激励更多的企业主支持非公企业党建工作。要建立完善非公企业党务工作者激励保障机制，通过物质奖励以及积极向企业主推荐担任行政管理职务、给予政治荣誉、建立保障基金等措施，使非公企业党务工作者安心从事非公企业党建工作。[2]

大连市中山区“大厦党建”探索了互联网+时代非公有制经济党建的新模式，提供了“大厦党建”的成功范例，其经验对于解决非公企业党建领域出现的新问题具有一定的指导意义。大连市中山区“大厦党建”的实践证明，只要勇于探索，善于创新，就能不断攻破非公有制经济党建领域出现的新难题。

[1]冯波，高慧燃．非公企业党建研究[M]．北京：中国传媒大学出版社，2012．

[2]张诺夫．新形势下非公企业党建研究[M]．杭州：浙江工商大学出版社，2015．

[3]习近平．在党的群众路线教育实践活动总结大会上的讲话[M]．北京：人民出版社，2014．

鲁帆，中共大连市中山区委党校校长，研究方向：公共管理；

杨桂春，中共大连市中山区委党校书记、副校长，研究方向：哲学；

王金秋，中共大连市中山区委党校高级讲师、副调研员，研究方向：中国特色社会主义理论。

责任编辑王宝珍

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10．13784/j．cnki．22-1299/d．2017．02．015