风正时济撸起袖子加油干 蓝图绘就走好新的长征路 自治区第十一届人民代表大会第七次会议在银川隆重举行

新年的篇章，在“撸起袖子加油干”中开启。1月10日，自治区第十一届人民代表大会第七次会议在银川隆重开幕。肩负660多万回汉各族群众的期望和重托，来自全区各地和部队的自治区人大代表汇聚一堂，为宁夏又一个春天的发展谋篇布局。

会议由自治区党委书记、人大常委会主任、大會执行主席李建华主持。

上午9时，李建华宣布：宁夏回族自治区第十一届人民代表大会第七次会议开幕。会场全体起立，高唱国歌。

自治区主席咸辉向大会作政府工作报告。报告共分三个部分：一、2016年工作回顾；二、2017年的主要目标和重点任务；三、努力建设人民满意政府。

咸辉指出，刚刚过去的2016年，是很不平凡的一年，是取得显著成就的一年。一年来，在党中央、国务院和自治区党委的坚强领导下，全区上下深入贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，全面落实习近平总书记系列重要讲话特别是来宁视察重要讲话精神，攻坚克难，奋力拼搏，共同经历了一系列值得宁夏历史铭记的盛事，共同成就了一系列事关宁夏长远发展的大事，实现了“十三五”的良好开局。

咸辉着重从六个方面总结了2016年的工作和成效：面对困难形势，出台一系列政策措施，经济运行进一步向好；大力推进供给侧结构性改革，新旧动能加快转换，产业结构进一步优化；获批全国第二个省级空间规划（多规合一）改革试点，城乡面貌进一步改善；自治区确定的68项改革任务顺利推进，改革开放进一步深化；70%以上财力用于改善民生，民生保障进一步加强；政府效能进一步提升。在肯定成绩的同时，也要清醒地看到，宁夏经济社会发展中仍面临不少困难和问题：经济运行分化明显；转型升级任务艰巨；扩大有效投资压力较大；各级财政增收压力很大，城乡居民收入增长与群众期望还有一定差距；安全环保隐患不容忽视；干部的工作作风还要持续改进。对存在的问题，要高度重视，认真对待，下大力气解决。

咸辉指出，2017年是实施“十三五”规划的重要一年，是供给侧结构性改革的深化之年，中央将召开党的第十九次全国代表大会，自治区也要召开第十二次党代会，做好今年工作意义特别重大。今年的主要预期目标是：地区生产总值增长8%左右，全社会固定资产投资增长10%左右，地方一般公共预算收入力争同口径增长7%，社会消费品零售总额增长7%，城镇和农村常住居民人均可支配收入分别增长8%左右和8.5%左右，人口自然增长率控制在9‰以内，城镇登记失业率控制在4%以内，研究与试验发展（R&D）经费占GDP比重达到1%以上，节能减排和环境质量改善完成国家下达任务。

咸辉指出，完成今年的工作目标，要突出抓好八项重点工作：狠抓供给侧结构性改革，推动经济转型升级；狠抓重大项目建设，拉动经济增长；狠抓精准扶贫，打好脱贫攻坚战；狠抓规划管控，统筹城乡建设；狠抓保护治理，优化生态环境；狠抓改革深化，激发发展活力；狠抓内陆开放，拓展发展空间；狠抓民生实事，构建和谐社会。

咸辉指出，要发扬实干、团结、创新、高效、清廉的作风，努力建设人民满意政府。要决策科学，建设责任政府；依法行政，建设法治政府；一心为民，建设服务政府；务实创新，建设效能政府；严明纪律，建设廉洁政府。

1月14日上午，宁夏回族自治区第十一届人民代表大会第七次会议圆满完成各项议程，在银川胜利闭幕。会议由自治区党委书记、人大常委会主任、大会执行主席李建华主持。

会议以无记名投票方式选举自治区人大常委会副主任、常委会委员。

上午9时55分，李建华宣布：李锐当选自治区十一届人大常委会副主任， 王永耀、刘彦宁、杨宏峰、杨勇、张作理、武胜利、武晓平、赵小平、高波、陶进、蒋元德当选自治区十一届人大常委会委员。全场响起热烈的掌声，向当选者表示祝贺。

会议表决通过了关于政府工作报告的决议，决定批准这个报告。

会议表决通过了关于自治区2016年国民经济和社会发展计划执行情况与2017年国民经济和社会发展计划的决议，决定批准2017年自治区国民经济和社会发展计划；表决通过了关于2016年全区及区本级预算执行情况和2017年全区及区本级预算的决议，决定批准2017年自治区本级预算；表决通过了关于自治区2016年民生计划执行情况与2017年民生计划的决议，决定批准2017年自治区民生计划。

会议表决通过了关于自治区人大常委会工作报告的决议，决定批准这个报告。

会议表决通过了关于自治区高级人民法院工作报告的决议，决定批准这个报告。

会议表决通过了关于自治区人民检察院工作报告的决议，决定批准这个报告。

李建华在会议闭幕时讲话。他说，经过全体代表和与会同志的共同努力，自治区十一届人大七次会议圆满完成了各项议程，开得很成功，是一次民主团结、凝心聚力的大会，是一次务实创新、催人奋进的大会，必将鼓舞和激励全区人民更加坚定地朝着建设“四个宁夏”、与全国同步建成全面小康社会的目标迈进。

李建华指出，今年是实施“十三五”规划的重要一年，是供给侧结构性改革的深化之年，中央要召开党的十九大，自治区要召开第十二次党代会，做好今年的工作，责任重大、意义深远。全区上下一定要增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，切实把思想和行动统一到中央和自治区党委的决策部署上来，统一到自治区党委十一届九次全会和这次会议精神上来，坚定信心，锐意进取，确保把会议确定的各项目标任务落实好、完成好。

李建华指出，要瞄准目标聚人心、鼓干劲。今年全区的各项任务已经明确，蓝图已经绘就，关键要靠全区各族人民团结一致、共同奋斗。要凝心聚力，用习近平总书记来宁视察重要讲话精神激发斗志，用已经取得的成就鼓舞士气，用全面小康社会的美好前景激励人心，用自治区确定的奋斗目标统一思想，把全区670万人民的智慧汇聚成加快发展的磅礴力量。要鼓劲加压，按照自治区党委、政府确定的目标任务，以改革创新的精神状态，求真务实的工作作风，积极应对经济下行压力，狠抓各项工作落实，一步一个脚印地朝着既定目标迈进。

李建华指出，要坚定不移抓发展、促转型。坚持稳中求进工作总基调，以供给侧结构性改革为主线，狠抓第一要务不动摇，确保经济运行稳中有进、稳中向好。要狠抓稳增长，稳定工业经济增长，稳住经济运行基本面，特别是要狠抓重大项目建设，扎实开展“重大项目推进年”活动，加快形成一批新的增长点。要狠抓产业转型升级，农业上聚焦四大特色优势产业，下工夫做出品牌、做出规模、做出效益；工业上推进全产业链发展，推动煤化工、现代纺织、新能源、装备制造业由中低端向中高端迈进；服务业上抓好金融创新、大数据产业、全域旅游“三件大事”，带动现代服务业发展取得突破。要落实好“三去一降一补”任务，妥善处置“僵尸企业”，推动房地产业可持续健康发展，有效化解地方债务和信贷风险，打好降低制度性交易成本、税费、物流成本“组合拳”，大力推进科技创新。

李建华指出，要锲而不舍推改革、扩开放。解放思想、转变观念，以改革厚植发展基础，以开放拓展发展空间。要持续深化改革，聚焦重点领域和关键环节，持续抓好行政审批、金融财税、农业农村、国企国资等改革任务落地，协调推进中央改革试点和基层改革探索，力争为全国改革贡献宁夏经验。要全力扩大开放，加快融入“一带一路”，务实节俭办好第三届中阿博览会，持续抓好开放通道建设，建设开放的“强磁场”，加快推进内陆开放型经济试验区建设，加强对内合作，切实提高开放层次和水平。

李建华指出，要全力以赴抓脱贫、惠民生。优先保障和改善民生，确保老百姓稳定增收，确保公共服务水平有新的提升。要着力打好脱贫攻坚战，落实好“五个一批”工程，精准推进项目到村到户，确保脱贫攻坚工作扎实推进。要着力促进增收，多头并举、多方用力，让城乡居民收获更多的“真金白银”，收入有实实在在的提高。要提升公共服务水平，保障好教育、医疗、文化、社保等人民群众最关心最直接最现实的利益问题。

李建华指出，要毫不松懈轉作风、抓落实。大力弘扬“不到长城非好汉”的宁夏精神，抓紧干、加油干、时不我待地干，确保各项工作任务落到实处。要严明纪律、强化责任、敢于担当、注重实干，坚持先干不争论、快干不议论、实干不空论，以“爬雪山”“过草地”的拼劲，以“人一之我十之”的干劲，以“抓铁留痕、踏石留印”的韧劲，推动工作落实，确保定一件干一件、干一件成一件。

李建华强调，目标已明确，号角已吹响，让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，进一步解放思想、振奋精神、真抓实干，为加快建设“四个宁夏”，实现经济繁荣、民族团结、环境优美、人民富裕，与全国同步建成全面小康社会而不懈奋斗，以优异成绩迎接党的十九大和自治区十二次党代会胜利召开。

当天上午10时55分，大会在雄壮的国歌声中闭幕。