学习周恩来精神做好新时期慈善工作

纪效专

新年伊始，正是江苏省淮安市淮安区产生第二届慈善总会领导机构之时，新当选的淮安区慈善总会会长王国权深感使命光荣，责任重大，一再强调要认真学习周恩来精神，努力做好新时期的慈善工作。

当谈及新的一年慈善工作思路时，王国权会长略有所思地说：“今后一段时期，我将同新一届理事会成员一道，紧紧围绕区委、区政府中心工作，用周恩来精神实践慈善总会宗旨，履行慈善总会职能，扮好新角色，开启新征程，书写新篇章；传递党和政府的温暖，服务弱势群体，维护社会稳定，促进社会和谐，多干实事，多出实招，把淮安区建设成‘首善之区。”

对新的一年慈善工作有哪些打算时，王国权会长有条有理，娓娓而谈。

首先以建设“首善之区”为契机，在提升新合力上求突破。围绕区委十二次党代会提出的建设幸福和諧首善区的目标，进一步提升合力，营造凝心聚力抓慈善的氛围。

提升慈善意识。积极协助民政部门，在开展 “慈善日”宣传活动基础上，深入宣传《慈善法》精神，大力普及慈善知识，造浓宣法、学法氛围。搞好舆论宣传。加强和新闻媒体合作，进一步宣传贯彻《慈善法》，大力弘扬社会主义核心价值观，促进全社会慈善意识的提高。将会同教育部门，重点联系一些中小学作为慈善教育示范基地，开展系列慈善教育活动，通过举办《慈善法》知识讲座等形式，普及慈善法律知识，播种善念，为慈善事业不断增添新鲜血液，培养新生力量。通过开展法律咨询、慈善图片展、编发宣传材料等系列活动，扩大慈善工作影响，激发社会各界积极参与慈善活动。

开展特色活动。组建“慈善演讲团”，开展“慈善进校园、进社区、进企业、进机关”活动，宣传先进典型。开展以捐资公共设施建设命名活动。试行慈善积分制，建立慈善档案，把行善者慈善实绩分值记录在案，并提供给相关部门，作为行善者评先评优、政治安排、入学或享受政策的重要参考依据。在全区范围内定期开展“慈善年度人物”“慈善之家”“慈善之星”“优秀慈善项目”评比，激励更多人自觉投身慈善事业，形成有善心光荣、做善事光彩的良好社会环境。

加强沟通协作。加强同民政、教育、卫生、统战、工会、妇联、共青团、残联、红十字会等部门和单位的沟通协作，形成齐抓共管、各负其责的局面。要充分发挥慈善总会专业队伍作用，协助区委、区政府认真谋划慈善工作，加强同其他慈善社团的联系，坚持“共做慈善，互联互通，增进交流，团结协作”原则，探索建立慈善社团联席会制度，定期互换信息，交流经验，谋求合作，形成全区一盘棋，推进我区慈善工作持续健康有序进行。

其次以科学运营为追求，在提升硬实力上求突破。充分利用各种社会资源，不断拓宽募捐渠道，增加善款总量，确保资金升值，努力把盘子做大，实力做强。

广开募捐渠道。努力配合政府搞好元旦“一日捐”活动，在元旦当天认捐2186万元的基础上，认真做好催缴欠款后续工作，避免“空捐”“诈捐”现象，提高善款到位率。改变募捐运作方式，在乡镇、条件成熟的机关及企事业单位成立慈善分会，负责日常募捐，变突击性为常态化。依托我区在上海、苏州等外地商会，每年在市外企业力争成立10个以上慈善分会，引导在外创业者围绕“情系故乡热土，我与慈善同行”主题活动，积极参与家乡慈善事业。吸引外地淮安籍成功人士，关注我区慈善事业，筛选50名以上热心慈善的成功人士，作为联系对象，并为他们参与家乡慈善事业牵线搭桥。

打造精品项目。加强与国家、省、市等各类慈善机构联系，争取更多项目落户我区。围绕助医、助学、助困、助老、助残、助孤及环保、绿色等领域，精心设计，培养优质师资的“乡村名师”项目，抢救历史遗存的“留住城市记忆”项目，合力资助孤儿的“助孤爱心接力”项目，全程施助贫困生的“寒门学子圆梦”项目等，并积极争取上级慈善机构及爱心人士的资金支持，争取早日付诸实施。强化对项目实施过程的监督，使项目真正落地，群众真正得到实惠。下一步，我们将通过中华慈善总会，全力争取区人民医院申报“中华慈善冠名医院”，周恩来红军小学争创“中华慈善教育示范学校”；加强同省、市慈善总会联系，争取一批无偿血透设备，力争明年在区人民医院建成“慈善血透中心”，切实为我区尿毒症患者提供帮助，使农村低保户、边缘户血透不花钱、少花钱。

确保善款升值。继续做好现有善款和理财项目的管理，在保证善款安全的前提下，开动脑筋，创新手段，不断增加理财项目和投资额。要通过“借鸡下蛋”，试行保本捐息筹款方式，扩充善款投资总量。动员热心慈善的企业及个人，在不改变资金所有权前提下，将产生的利息用于慈善。积极推进企业冠名基金工作，鼓励和引导有实力的企业及个人，成立冠名基金会，保留本金，增值部分用于慈善事业。力争在较短时间内，使全区善款投资额有较大幅度的增长。

再就是以锐意创新为目标，在提升影响力上求突破。要解放思想，与时俱进，求新求变，不断扩大慈善工作影响力，为我区慈善事业可持续发展注入动力。

彰显工作特色。在做靓“慈善一日捐”传统品牌同时，着力打造新的慈善品牌，不断彰显我区慈善工作特色。要加强对周恩来慈善思想研究，定期举行“周总理与慈善”研讨会，用周总理的慈善思想，指导我区慈善工作实践，并把研究周恩来慈善思想，作为弘扬慈善文化品牌来打造。积极策应区委建设“首善区”战略部署，配合相关部门开展“创首善，从我做起”活动；在全区发起“施小善，救大难——捐赠一元钱行动”；会同教育局在全区中小学生中，开展“慈善体验日”活动；在部分超市、医院、车站、宾馆、酒店等公共场所设置捐款箱，为群众行善提供平台，引导全民建设“首善区”。

弘扬慈善文化。组织人员编写慈善宣传手册，运用开设慈善课、举办慈善讲座等形式，普及慈善知识，增强群众慈善意识。挖掘地方文化资源，开展慈善历史文化研究，会同区文史办编写出版我区古今慈善人物谱。会同区文化、文联部门，以慈善为主题，组织绘画、摄影展、书法大赛、有奖征文、文艺演出，用文学艺术形式增强慈善工作吸引力。加强与新闻媒体、主流网站合作，开辟慈善专栏，办好总会慈善网站，宣传慈善法规、反映慈善动态，弘扬慈善典型，推广慈善经验，激励更多人热心慈善、支持慈善、走近慈善。

打造智慧慈善。建立开放式慈善工作格局，积极借助外力推动我区慈善事业发展。利用互联网技术，加速慈善工作信息化进程。依托区总会慈善网，搭建慈善总会与民政部门，及其他慈善团体信息共享平台。定期在网上发布区重大慈善活动、求助信息、项目认领、志愿者活动倡议等内容，实现社会救助和慈善资源信息有效对接。开辟网上捐赠平台，公布慈善总会捐赠账号，引导群众利用网络进行小额捐款。建立网上急救中心平台，为部分急需救助的弱势群体，提供求助渠道。建立和完善救助信息库，记录求助者受助情况，避免重复救助。

第四就是要以队伍建设为抓手，在提升公信力上求突破。在谈到塑造慈善人形象，争取全社会的理解和放心时，王国权会长认真而又严肃地说，社会上一部分人对慈善事业有看法，有抵触情绪是可以理解的，而在淮安区做慈善工作，我们就得以周恩来为榜样，学习周恩来精神，要以队伍建设为抓手，在提升公信力上求突破，为提升我区慈善工作的公信力提供保障。

夯实工作基础。持续推进慈善组织网络建设。按照市慈善总会要求，加快基层慈善分会建设，抓紧完成乡镇慈善分会、村居和社区慈善工作站的组建工作，健全组织机构，春节前做好挂牌工作。分会及工作站要做到“六有”，即：有组织、有制度、有办公场所和经费、有工作计划、有志愿者队伍、有档案资料。分会的工作职责、大病慈善救助流程、救助对象和范围要悬挂上墙，同时要建好室外公示栏。各分会要加快慈善志愿者队伍建设，每个分会志愿者要达到20人以上。为使慈善工作落到实处。建议区委、区政府把慈善工作，列入基层党委年度目标考核。

强化社会监督。主动接受行政监督、社会监督和舆论监督，确保管好钱、用好钱，办成事、不出事。坚持阳光操作。做到“四个公开”：即收入公开、办理流程公开、救助标准公开、善款收支公开。定期向区委区政府、民政部门及社会，公布受捐钱物收支情况，按章程进行年度审计并公布结果。确保做到阳光救助、精准救助。要加强基层慈善工作实施过程监督，定期抽核申报材料，对弄虚作假者，提请有关部门进行责任追究。各慈善分会受赠钱物，由区慈善總会统一扎口管理，杜绝漏洞发生。

严格内部管理。建立健全区慈善总会、基层慈善分会各项规章制度，严明工作纪律。对资金募集、财物登记、财务审批、车辆使用等方面，做出明确规定，坚持按规矩办事，用制度管人，确保人员、财产、慈善活动按照组织章程有序运作。强化职业道德教育和业务培训，引导慈善工作者进一步弘扬奉献意识、亲民意识、服务意识和自律意识，踏实做事，正派做人。鼓励慈善工作者深入基层，深入群众，知民情，察民苦，解民忧，争做关爱民生的传递者，乐善好施的排头兵，弱势群众的贴心人。◎