2016年中国社会保障十大事件

2016年中国社会保障十大事件

序号事件1第十二届全国人大第四次会议通过《中华人民共和国慈善法》2中共中央、国务院印发《“健康中国2030”规划纲要》3国际社会保障协会（ISSA）第32届全球大会将“社会保障杰出成就奖”（2014—2016）授予中华人民共和国政府4国务院发布《关于整合城乡居民基本医疗保险制度的意见》5第十二届全国人大常委会第二十五次会议通过《关于授权国务院在河北邯郸市等12个生育保险和基本医疗保险合并实施试点城市行政区域暂时调整实施〈中华人民共和国社会保险法〉有关规定的决定》6国务院制定《全国社会保障基金条例》7国务院印发《“十三五”加快残疾人小康进程规划纲要》8国务院发布《关于进一步健全特困人员救助供养制度的意见》9国务院发布《关于加强农村留守儿童关爱保护工作的意见》和《关于加强困境儿童保障工作的意见》10人力资源社会保障部发布《关于开展长期护理保险制度试点的指导意见》

评选社会保障年度十大事件，是中国社会保障学界自2009年开始的一项例行活动，目的是为了客观记录我国社会保障改革历程，并评估社会保障发展情况。中国社会保障学会会长郑功成教授指出，2016年是全面深化改革的重要年份，社会保障领域的立法与重大政策也密集出台。2016年度大事件有如下几个特点：一是涉及面广泛，几乎惠及各个群体与社会阶层。既涉及到了社会保险、社会福利与社会救助等法定社会保障，也涉及到慈善事业等补充保障，涵盖了各个社会群体，而低收入困难群体、残疾人群体、困境儿童等备受关注。二是于法有据渐成社会保障改革与发展的前置条件。2016年不仅由全国人大制定了《慈善法》并于当年正式实施，而且通过全国人大常委会授权国务院试点的方式来推进生育保险与职工基本医疗保险合并实施，并制定了全国社会保障基金专项行政法规。三是立足中长期发展，注重优化制度结构。如健康中国2030规划、残疾人小康进程“十三五”规划、开展长期护理保险试点等，均是基于中长期发展目标，而整合城乡居民基本医疗保险、实现农村最低生活保障制度与扶贫开发政策有效衔接则是为了进一步优化相关社会保障制度的结构。四是由国际社会保障协会授予中国政府“社会保障杰出成就奖”不仅是一项非常重要的国际荣誉，而且会促进世界各国关注、重视、借鉴中国社会保障改革与发展经验。