反腐斗争未有穷期，“歇一歇”思维要不得

李俭

【摘要】在以习近平同志为核心的党中央的坚强领导下，我们党反腐败的压倒性态势已经形成。在如此来之不易的可喜形势下，不容有半點自满，不容有丝毫麻痹，务须巩固发展好态势，坚持不懈反腐败。

【关键词】反腐斗争 压倒性态势 任重道远 【中图分类号】D264 【文献标识码】A

当前，反腐败斗争压倒性态势已经形成，不敢腐的目标初步实现，不能腐的制度日益完善，不想腐的堤坝正在构筑，党内政治生活呈现新的气象。但这绝不是说，反腐斗争就可以“收兵回营”，就可以“松口气 ”“歇一歇”，就可以“告一段落”。反腐斗争未有穷期，一直在路上。正如习近平总书记所强调的：“党的十八大以来，全面从严治党取得显著成效，但仍然任重道远。落实中央八项规定精神是一场攻坚战、持久战，要坚定不移做好工作。要做到惩治腐败力度决不减弱、零容忍态度决不改变，坚决打赢反腐败这场正义之战。”

反腐斗争未有穷期，仍然任重道远

反腐斗争未有穷期，一直在路上，是市场经济特点决定的。我们党将长期面临四大考验。其中之一是市场经济的考验。市场经济作为一种有效的配置资源的方式，使中国社会发生了翻天覆地的变化，使中国改革取得了巨大的成就，大大加速了中华民族复兴的进程，使社会主义焕发了前所未有的活力。然而同时，我们也应清醒地看到，市场经济强化了人们的功利性，趋利成为人们的本能追求；市场交换原则延伸到党内，易致权力市场化、权力变现化。出现权官交易、权钱交易、权色交易等种种腐败现象。已落网的“老虎”们，几乎无一没有进行这类交易，无一不是这种交易的牺牲品。特别需要指出的是，并非因为他们的陷落，这种交易就会戛然而止；也并非因为今天铁腕反腐，这种交易就会烟消云散。可以说，只要市场经济存在，只要交换原则存在，其向党内政治生活渗透的可能性就存在，产生腐败的土壤就存在。因此，反腐斗争就一直在路上，就未有穷期，就不可能“收官”。

反腐斗争未有穷期，一直在路上，是管党治党长期任务决定的。世界上的任何组织，从一诞生就一定有一个“管”和“治”的问题。不管不治的组织，必然迅速垮掉，管而不紧、治而不严，也必然有始无终走向消亡。中国共产党之所以90多年历久弥坚，就是因为她既重“管”，又重“治”，不断自我净化、自我完善、自我革新、自我提高。管党治党，不是权宜之计，不是一时之策，不是短时之功，而是长期任务，是永久之为。办好中国的事情，关键在党。既然如此，就一定要把党管好治好。怎么“管”，如何“治”？党要管党必须从党内政治生活管起，从严治党必须从党内政治生活严起。她不为困难时而严、胜利时而松，不因形势不利时而严、形势大好时而松，不对普通党员而严、对高级干部而松。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央，继承老一辈无产阶级革命家管党治党的优良传统，把全面从严治党纳入战略布局、着力从严从细抓管党治党，加强和规范党内政治生活、着力净化党内政治生态，使党风带政风，党风政风带民风，都得到极大好转。这说明，管党治党是长期的，长期的任务必须从严。

反腐斗争未有穷期，一直在路上，是党肩负的使命担当决定的。古人云：“大事难事看担当。”对中国共产党而言，是“天将降大任于斯人也”，是以实现共产主义为最终使命担当。革命时期，共产党的使命担当是解救亿万民众于水深火热之中，拯救中华民族于危难之中；新中国建立之后，共产党的使命担当是尽快使中华民族屹立于世界民族之林；改革开放后，共产党的使命担当是使亿万民众尽快摆脱贫困、奔向富裕；现如今，以习近平同志为核心的党中央在带领全国人民向着实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴的中国梦而奋斗。中国共产党是“一个知道自己的目的，也知道怎样达到这个目的的政党”。有了这样的使命担当，站位就高，眼界就宽，心胸就开阔，内心就强大，就能练就共产党人的“金刚不坏之身”。使命光荣，担当如铁。光荣的使命、如铁的担当，都要求中国共产党务必保持先进性；而保持先进性，就一定从严治党、从严治吏，一定要使反腐一直行进在路上。

反腐斗争未有穷期，一直在路上，是人民群众热情期待决定的。反腐败是从严治党的一大决策，更是当代中国最强大的民意。据相关调查显示，在网友心目中，中国未来发展面临的挑战按得票率排列依次为：“腐败问题”占到70.5%、“发展不平衡，收入差距大”占到62.8%、“社会保障体系不完善”占到53.9%、“入学难、住房贵、吃得不安全等民生问题”占到44.1%。这说明了人民心中对“美好生活”的内涵是很清晰明朗的，是反腐、民生、民主，在制度建构上，三点对一线所指的就是“公正契约”。“美好生活”不仅意味着财富，更意味着公民尊严和社会公平正义。而官员腐败，是百姓“美好生活”的污染源和腐蚀剂。执政党既要对自己负责，更要对人民和国家的命运负责。这种责任决定了全党都要像习近平同志所要求的“警醒起来”，“党员、干部要不断提升人文素养和精神境界，去庸俗、远低俗、不媚俗，做到修身慎行、怀德自重、清廉自守，永葆共产党人政治本色”。

着力巩固发展反腐败压倒性好态势

在扭转消极思想上下功夫，形成持续持久反腐的良好形势。无须讳言，从目前看，党内尚有种种思想反映值得重视。一是“差不多”的情绪。一些党员干部乃至某些党组织认为，“老虎”打得不少了、“苍蝇”拍得也很多了，反腐斗争也该“差不多了”。二是“收官”想法。有的认为临近十九大，维稳为要，“届末之年反腐败可以收官了”。三是闪躲心理。有的干部留恋过去的“吃拿卡要”，存在“躲潮头”“闪风头”心理，企图反腐“风头”一过，依然故我。四是侥幸心态。某些干部轻瞧“八项规定”，存有侥幸，打“擦边球”，踩“边界线”。五是软性抵抗。一些干部认为，既然不允许“吃拿卡要”，那我“不吃不拿不干事不就行了”。于是，工作不干，责任不管，检查不理，制度不怕，“一张报纸一包烟，优哉游哉混一天”。陷入软性抵抗之中。这种种思想反映、种种迹象，虽然与“压倒性态势”相比，只是支流，但不容有丝毫麻痹、不容有任何大意，否则，斗志稍有松懈，力度稍有减弱，就有回潮的可能，甚至会有反复的危险。因此，必须一直保持高压态势，做到惩治腐败力度决不减弱，零容忍态度决不改变，像习近平总书记所要求的：“党的各级组织要拿出滴水穿石的劲头、铁杵磨针的功夫，在坚持不懈、持之以恒中见常态、见长效。”

在抓好“关键少数”上下功夫，形成以上率下的良好局面。俗话说：“上梁不正下梁歪，中梁不正垮下來。”党政主要负责同志为首的“上梁”“关键少数”能否发挥关键作用，事关反腐败的成效。毛泽东对身边人和子女要求极为严格。朝鲜战争一爆发，就将自己的儿子毛岸英派去前线。他本人一生十分简朴，一件睡衣补了又补穿了几十年。周恩来同样对自己要求极为严格，绝不搞父荣荫子那一套。党号召知识青年上山下乡，无儿无女的他把自己的亲侄女周秉建派到内蒙草原。朱德对自己及家人的要求更是严苛，他到农家吃饭，生怕户主不收饭费，便把饭费和粮票悄悄压在饭碗底下。正是有了他们的示范带头，各级领导干部也不断严格要求自己，使得党风正、政风净、民风淳。

以习近平同志为核心的党中央极为重视“关键少数”，在颁布的《关于新形势下党内政治生活的若干准则》（以下简称《准则》）中“领导干部”一词就出现高达53次，“高级干部”出现也多达23次，以习近平同志为核心的党中央对于突出抓好“关键少数”的用意可见一斑。充分体现出党中央治国理政的战略性谋略，充分体现出党中央正风肃纪、正本清源的关键性举措。对于处于“关键少数”的领导干部，一定要盯得紧而又紧、管得严而又严，以领导干部思想到位、行动对标带动全党。“表里内外，粗精隐显，无不慎之，方谓‘诚其意。”“领导干部特别是高级干部本身，必须加强自律、慎独慎微，经常对照党章检查自己的言行，加强党性修养，陶冶道德情操。”“加强自律关键是在私底下、无人时、细微处能否做到慎独慎微”，“增强政治定力、纪律定力、道德定力、抵腐定力”，绝不放纵、不越轨、不逾矩。炼就百毒不侵的“金钟罩”，形成一级带一级、一级促一级的示范效应，推动全面从严治党不断向纵深发展。

在构建“三不”预防体系上下功夫， 形成固本培元的良好机制。实践证明，构建“不敢腐、不能腐、不想腐”的“三不”预防体系，对于形成反腐败压倒性态势起到了至关重要的作用，而对于巩固发展这种良好态势来说，也具有固本培元的作用。习近平总书记引用《管子》的一句话“本理则国固，本乱则国危”，强调的是本根稳固才能元气充沛、抵御邪气、生命力旺盛，就是讲标本兼治、固本培元。“不敢腐”，要靠猛药去疴、重典治乱做保障，要靠高压态势、高悬利剑做压力，力度不减、节奏不变，使各级干部始终保持一颗敬畏心、平常心，始终保持如履薄冰、如临深渊的警觉意识，始终心存敬畏、手握戒尺；“不能腐”，要靠“扎紧制度的笼子”来圈住权力不能滥用，用《准则》来管住干部不能任性，做到心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒，在防微杜渐上不舍尺寸之功。“不敢腐”“不能腐”靠外因， “不想腐”则靠内因，要通过坚持不懈地进行教育灌输，启发党员干部的自省觉悟，达到自觉自愿。习近平总书记多次要求党员干部坚持共产党人价值观，不断坚定和提高政治觉悟。从根底明白“我是谁”“我为谁”，从心眼里不忘初心，牢记宗旨，坚定理想信念，加强党性修养，陶冶道德情操，讲觉悟、有觉悟，面对公和私、义和利、是和非、正和邪、苦和乐的矛盾，找到自己行为的准星。正心修身、涵养文化，怀德自重、清廉自守，守住为政之本，守住用权之规，永葆共产党人政治本色。

在切实监督上下功夫，形成群防群治的良好环境。《中国共产党党内监督条例》明确指出：“党内监督没有禁区、没有例外。”“有权必有责、有责要担当，用权受监督、失责必追究。”要巩固发展好态势，坚持不懈反腐败，就一定要在切实监督上下功夫，形成群防群治的良好环境。这里的“群防群治”，就是指党内监督和外部监督相结合。

加强自上而下的党内监督十分重要。要强化自上而下的组织监督，形成和完善党的工作部门职能监督、党的基层组织日常监督、党员民主监督的党内监督体系。从中央政治局开始，一级对一级负责，一级监督一级，并发挥巡视作用，织密党内监督网络，不挂空挡、不留死角，没有“灯下黑”，没有特殊区。

加强自下而上的民主监督同样重要。人们都还记得延安时期毛泽东与黄炎培的“窑洞对”。对话中，毛泽东提出十分重要的防止执政党腐败、丢掉政权的民主监督之策。从现实出发，这种民主监督，包括人大、政协和司法部门的监督，还包括舆论监督、群众监督。很多“苍蝇”“小官巨贪”，就是群众监督举报出来的。群众的眼睛是雪亮的，在雪亮的眼睛面前，任何贪腐分子都休想蒙混过关。

（作者为中宣部政研所研究员，北京市委讲师团特邀报告人）

【参考文献】

①《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，新华社，2016年11月2日。

责编/宋睿宸 美编/李祥峰