习近平“一带一路”倡议的主要特点

2017-03-23杨新华

长沙理工大学学报（社会科学版） 2017年5期

关键词：倡议一带一带一路

杨新华

(福州外语外贸学院,福建福州 350003)

习近平“一带一路”倡议的主要特点

杨新华

(福州外语外贸学院,福建福州 350003)

“一带一路”倡议构想是习近平为统筹国内国际两个大局作出的战略抉择,是实现“两个一百年”奋斗目标的大谋略。“一带一路”倡议构想联接古今、融合中外,具有时代性、互利性、创新性、包容性、人文性的特点。把握这些特点,有助于我们更深刻地理解 “一带一路”是为中国和沿线国家促发展、谋福祉的倡议构想。

习近平;“一带一路”倡议构想;特点

Abstract:The conception of"The Belt and Road Initiative"is a strategic choice proposed by Xi to place both the domestic and international general situations as a whole,and is also a grand strategy to achieve the great"Two Centenary Goals".With its characteristics of contemporaneity,mutual benefit,innovation,inclusiveness,and humanity,"The Belt and Road Initiative"concept connects ancient China with modern China,and integrates China with foreign countries.Grasping these characteristics will be helpful to understand more profoundly that the"The Belt and Road Initiative"is a strategy to promote development for the well-being for China and the countries along it.

Key words:XI Jinping;"The Belt and Road Initiative";characteristics

2013年习近平总书记为统筹国内国际两个大局,提出“一带一路”倡议。这是我国新一轮对外开放的重大举措,也是实现中华民族伟大复兴中国梦的谋篇布局。习近平“一带一路”倡议联接古今、融合中外,内容博大精深,具有时代性、互利性、创新性、包容性、人文性特点。把握“一带一路”倡议的特点,有助于我们更深刻地理解 “一带一路”是中国坚持走和平发展道路,并为中国和沿线国家促发展、谋福祉的伟大倡议。

一、时代性

“一带一路”是习近平总书记为实现“两个一百年”奋斗目标提出的大谋略,具有鲜明的时代性。习近平指出:“一带一路”倡议是对古丝绸之路的传承和提升,顺应了时代的要求和各国加快发展的愿望[1]。“一带一路”倡议立足于我国新一轮的改革开放,着眼于当今世界各国合作发展的需要,主动应对全球深刻变化提出来的。“一带一路”倡议是时代的产物,体现时代的要求。

首先,“一带一路”构想顺应了世界和平发展的时代潮流。21世纪以来,世界进入以和平、发展、合作、共赢为特征的时代。“一带一路”作为共同建设、互利共赢的新构想,符合各国人民求和平、谋发展的迫切愿望,顺应世界发展进步的时代潮流。当今世界,全球经济复苏乏力,各国发展都面临不少困难。“一带一路”倡议为世界各国的繁荣发展创造了新的契机。随着我国经济的发展壮大,西方一些国家人士不断散播“中国威胁论”;美国千方百计遏制中国发展;一些国家对中国崛起也心存疑虑。“一带一路”倡议的提出,向世界昭示了中国坚定不移走和平发展道路的决心和意志,打破了“中国威胁论”的论调,消除了一些国家的疑虑。“一带一路”倡议强调在国家相互信任基础上实现经济合作,互利发展,这有助于推动世界各国走和平发展的道路,也真诚表达了我国不走国强必霸的老路。同时,也表明我国积极履行大国的责任,在追求自身发展的同时,也要带动各国共同发展。

其次,“一带一路”倡议契合了我国实现“两个一百年”奋斗目标的时代追求。实现两个百年奋斗目标,进而实现中华民族伟大复兴的中国梦,是21世纪中国共产党肩负的时代重任。我国要在2020年全面建成小康社会,任务艰巨。当前我国经济进入新常态,经济下行压力加大,急需新的经济发展驱动力。同时,我国产能过剩已成为经济运行中的主要难题,外汇资产过剩也是突出的问题。解决上述问题要有新思路、新举措。“一带一路”倡议有利于我国在对外开放中充分利用“两种资源、两个市场”,发挥我国产能优势和技术优势,化解产能过剩和外汇过剩的矛盾,是我国经济发展新的驱动力。

第三,“一带一路”倡议赋予古代丝绸之路以全新的时代内涵。它突破了古代丝绸之路以贸易交流为主的开放模式。“一带一路”倡议的优先领域是设施联通,即加强与沿线国家交通、能源、电信等基础设施建设的合作,实现互联互通,使我国经济发展与沿线国家经济发展更加密切地联系起来,这是古丝绸之路所没有的。“一带一路”倡议强调资金融通,加强各国金融合作,共同推进亚洲基础设施投资银行建设等,这些都赋予古丝绸之路以全新的时代内涵。

二、互利性

互利互惠是当今世界国家间经济合作的根本基础,没有互利互惠的国家合作是不可能持久的。为此,习近平十分强调 “一带一路”倡议要坚持互利性,即对外合作要互利共赢,不能只顾自身利益,还要兼顾其他国家的利益。

我国与 “一带一路”沿线国家互利合作空间巨大。以沿线国家基础设施建设的需求为例,据世界银行研究报告,每年发展中国家基础设施投资方面的需求在1万亿美元左右。我国4万亿美元的外汇储备可以帮助发展中国家解决基础设施资金不足的问题。同时,我国在基础设施建设领域技术先进、经验丰富,完全有能力帮助沿线国家加快基础设施建设。因此,我国与各国在基础设施领域的合作潜力巨大,能打造利益共同体。正如习近平所说,“一带一路”是互利共赢之路,将推动各国基础设施建设和体制机制创新,创造新的经济和就业增长点,增强各国经济内生动力和抗风险能力[2]。对我国而言,“一带一路”密切了我国与沿线国家的经济合作,通过产业投资、基础设施建设等,可以输出我国的产能和资金,使我国资源在全球范围内优化配置,也为我国经济发展拓展了新的空间。

坚持互利性,就是在对外合作中,寻求利益契合点。“一带一路”倡议实施的实践证明,我国与沿线国家在产能合作、能源合作、经贸合作等方面存在诸多利益契合点,使双方达到互利共赢。如我国与中亚国家在资源构成、产业结构和商品出口等方面互补性强,彼此合作都给双方带来多方面利益。“一带一路”使中亚国家变成新亚欧大陆桥的重要组成部分,大大拓展了中亚国家在国际舞台上的发展空间,也促进了中亚国家的工业化,并使这些国家丰富的油气资源得以充分开发和利用,而我国的优势产能也顺利输出。

据统计,2014年至2016年,中国同“一带一路”沿线国家贸易总额超过3万亿美元。中国对“一带一路”沿线国家投资累计超过500亿美元。中国企业已经在20多个国家建设56个经贸合作区,为有关国家创造近11亿美元税收和18万个就业岗位[3]。

坚持互利性就要真心诚意对待沿线国家。我们既要让自己过得好,也要让别人过得好。“一带一路”倡议以经济友好合作为基础,实现共同发展、共同繁荣。只要我们本着共同协商、共同建设、互利互惠的原则,积极与沿线国家开展合作,就能最大限度调动沿线国家的参与积极性,并使沿线国家在合作中得益于我国发展。

由于 “一带一路”倡议合作是建立在互利性的基础上,所以,“一带一路”倡议提出后,立即得到世界各国热烈响应。目前,已有100多个国家和国际组织积极参与。可以这样说,“一带一路”倡议符合世界各国同舟共济的利益需要,这条互利合作之路必将越走越宽广。

三、创新性

“一带一路”倡议是深化对外合作的重大创新。2013年习近平在首次提出共建“丝绸之路经济带”构想时,就明确指出,为了使欧亚各国经济联系更加紧密、相互合作更加深入、发展空间更加广阔,我们可以用创新的合作模式,共同建设“丝绸之路经济带”[4]。“一带一路”构想打造全新的对外开放新格局。在对外合作理念、机制、内容、模式上有诸多创新,有力推动中国与世界各国的经济发展。

首先,在对外合作理念上的创新。习近平指出,“一带一路”构想要摒弃零和游戏、你输我赢的旧思维,树立双赢、共赢的新理念[5]。零和游戏又称零和博弈,指两方参与博弈,其结果必是一方获利,另一方受损。传统的对外合作就是零和游戏。而 “一带一路”倡议确立了双赢、共赢的合作新理念,“你输我赢”的旧理念被彻底打破。

其次,在对外合作模式上的创新。“一带一路”倡议采取了主动与相关国家的发展战略对接的模式,使中国与沿线国家的发展更加紧密地连为一体。近年来,沿线国家着眼于自身发展需要,提出了一系列发展战略。如俄罗斯推进欧亚经济联盟建设,印尼提出全球海洋支点发展规划,哈萨克斯坦提出光明之路经济发展战略,蒙古国提出草原之路倡议,欧盟提出欧洲投资计划等[6]。“一带一路”倡议充分考虑这些国家和地区的发展需求,积极主动与这些国家和地区发展战略实施对接,这开创了世界各国间经济合作发展的新模式,为各国人民带来实实在在的利益。

第三,“一带一路”倡议在对外合作内容上创新。历史上丝绸之路的合作主要是商品交易、互通有无。而 “一带一路”倡议构想的对外合作内容十分丰富,包括基础设施互联互通、产能合作、能源合作、金融合作、贸易投资便利化等,是全方位多层次的对外合作。

第四,“一带一路”倡议在区域合作上的创新。“一带一路”注重打造经济走廊,推进区域一体化,如中俄蒙经济走廊、中巴经济走廊、中国—中亚经济走廊、孟中印缅经济走廊等,创立了区域合作的新模式。通过打造经济走廊,可以推进重点项目建设、加强产业园区合作、实现投资贸易便利化。此外,我国积极同“一带一路”沿线国家和地区建立自由贸易区,使我国与沿线国家开放更加深入、投资更加便利、合作更加互惠。

四、包容性

“包容性”概念是联合国千年发展目标中提出的重要理念之一。习近平在“一带一路”倡议中,吸纳了这一合理思想。他指出,“一带一路”建设秉持的是共商、共建、共享原则,不是封闭的,而是开放包容的[7]。

所谓“包容性”,指“一带一路”倡议要做到兼容并蓄、求同存异。“一带一路”倡议旨在促进各国间的经济融合、政治互信和文化包容,进而构建利益共同体、责任共同体和命运共同体。

“一带一路”倡议之所以强调包容性,是因为当今的世界是多元化的世界,不同的国家,国情各不相同,在社会政治制度和意识形态上大不一样,文化传统和宗教信仰也各具特色,发展模式道路也存在明显差异。因此,对外合作必须求同存异,实行包容发展。

“一带一路”倡议不以社会政治制度划界,不搞国家亲疏远近,也不以改变他国政治制度为目的。“一带一路”倡议与 “马歇尔计划”有根本区别。“马歇尔计划”是美国在二战后为了争夺世界霸权、防止战后西欧倒向社会主义阵营采取的行动。它通过援助欧洲恢复经济,使欧洲成为抗衡苏联的重要力量。但它只援助西欧资本主义国家,明确将8个原东欧社会主义国家排除在外。由此可见,“马歇尔计划”受援对象是以社会政治制度来划界的。而“一带一路”倡议是不同社会制度国家和地区的平等合作、包容共享,不以社会政治制度来划界。

“一带一路”倡议不以意识形态、宗教信仰划界。不同意识形态、不同宗教背景的国家均可共同参与。“一带一路”倡议秉承团结互信、合作共赢的丝路精神,不同意识形态观念及不同宗教信仰国家和地区都可以与中国合作,通过平等协商,实现共同发展。

“一带一路”倡议也不以古代丝绸之路的范围来划界。“一带一路”倡议不搞封闭机制,参与国不限于古代丝绸之路的范围,凡有意愿的国家均可参与,都可以成为“一带一路”的建设者和受益者。

五、人文性

两千年前的古丝绸之路不仅有丝绸、茶叶、瓷器等商品的交易,更有不同文化和宗教的传播。古丝绸之路既是一条贸易通商之路,也是一条人文交流之路。“一带一路”倡议是对古丝绸之路精神的传承和弘扬,因此习近平十分强调 “一带一路”倡议的人文性特征。

把民心相通作为“一带一路”倡议的重点,这是“一带一路”倡议人文性特征最突出的表现。习近平指出:“国之交在于民相亲,民相亲在于心相通。”民心相通就是人心相通,“一带一路”的核心理念是和平合作、互利共赢,只有让这一理念深入人心,才能增强世界人民对“一带一路”倡议的认同感,消除心理隔阂。换言之,“一带一路”倡议要在世界生根开花,需要大力推动民心相通。民心相通就是广泛开展文化、教育、科技、媒体、卫生、旅游和民间组织等人文领域的合作交流,为“一带一路”倡议全面推进奠定坚实的民意基础,从而增强不同国家、民族之间的信任感和凝聚力,齐心协力把“一带一路”建设好。

一带一路”倡议的重点是经贸合作,但人文交流合作也是不可或缺的重要内容。为做好民心相通,就要积极促进我国与沿线国家在文化、教育、旅游、学术、艺术等方面的人文交流,扩大人文合作领域。在教育领域,积极推动我国在国外办高校,如老挝苏州大学、厦门大学马来西亚分校已相继创办并招生。大力开展合作办学,扩大相互间留学生规模,我国现每年向沿线国家提供1万个政府奖学金名额,积极为沿线国家培养各类人才。在文化领域,大力与沿线国家互办多种形式的文化年、艺术节、电影节、图书展等活动,鼓励民间力量开展丰富多彩的文化交流。在旅游领域,加强旅游合作,互办旅游推广周、宣传月活动,与沿线国家联合打造具有丝绸之路特色的国际精品旅游线路和旅游产品。在媒体领域,加大中国与相关国家媒体的合作力度,开展新闻交换,加大双方合作交流的报道力度,使媒体成为传播“一带一路”倡议的有力渠道。

为了做好民心相通,我们要充分尊重不同国家和民族的文化传统、风俗习惯。不同文明没有优劣之分,要加强不同文明之间交流对话,在交流互鉴中共同发展,让文明交流互鉴成为增进各国人民友谊的桥梁。

为了做好民心相通,我们要进一步弘扬中华优秀传统文化。中国优秀的传统文化思想,如:和为贵、和而不同;己所不欲、勿施于人;仁者爱人、以德立人;以诚待人、重义轻利、义利合一等思想不仅是中华文化的精华,也是人类宝贵的精神财富,对解决当代人类面临的难题有重要的意义。

为了做好民心相通,要讲好丝路故事,传播好中国声音,让“一带一路”沿线国家民众从心里产生认同,拉近与沿线国家民众的心理距离,加深世界对中国的了解。在交流中,消除不同文化、不同宗教间的隔阂,提高中国在国际社会的影响力和感染力。

总之,把握好“一带一路”倡议人文性特征,要建立多层次人文合作机制,以文明交流超越文明隔阂、文明互鉴超越文明冲突、文明共存超越文明优越[8]。积极推进人文交流,让世界各国更深入了解“一带一路”倡议,积极与我国共建“一带一路”,使“一带一路”倡议更好造福于世界人民。

[1]中宣部.习近平总书记系列重要讲话读本[M].北京:学习出版社人民出版社,2016:267.

[2]习近平.弘扬丝路精神深化中阿合作[N].人民日报,2014-06-06(2).

[3]习近平.携手推进“一带一路”建设[N].人民日报,2017-05-15(3).

[4]习近平.弘扬人民友谊共同建设“丝绸之路经济带”[N].人民日报,2013-09-08(1).

[5]习近平.迈向命运共同体开创亚洲新未来[N].人民日报,2015-03-29(2).

[6]高虎城.“一带一路”顺应和平、发展、合作、共赢的时代潮流促进全球发展合作的中国方案[N].人民日报,2015-9-18(7).

[7]赵成.一带一路开放包容的和唱[N].人民日报,2015-03-29(5).

[8]王毅.“一带一路”建设在新起点上扬帆远航[J].求是,2017(11):6.