《地理标志产品庐山云雾茶》国家标准实施现状分析

韦红飞 刘炜

(九江市庐山茶叶科学研究所 332009)

《地理标志产品庐山云雾茶》国家标准实施现状分析

韦红飞 刘炜

(九江市庐山茶叶科学研究所 332009)

《地理标志产品 庐山云雾茶》标准实施近10年来，对于保持庐山云雾茶传统工艺和品质特色，保护庐山云雾茶的知识产权，维护庐山云雾茶市场秩序，提升九江市传统品牌的知名度和美誉度，促进九江地方特色产品和传统产业的健康发展起到了非常积极的作用，但也存在急需完善的地方，通过论述此标准实施以来带来的系列成效，分析存在的一些问题，并提出几点建议。

庐山云雾茶；地理标志产品；实施成效；问题和建议

1 地理标志带来的直接成效

《地理标志产品 庐山云雾茶》(GB/T21003-2007)，2007年12月1日实施，2012年11月30日通过第一次复审。标准实施以来，九江市政府不断加大“以科技助推产业发展”的力度，推动庐山云雾茶产业规模化、标准化、品牌化发展，成效主要有：

1.1 种茶农户明显增多，茶园面积迅速扩张

过去，庐山云雾茶市场秩序紊乱，以假乱真，以次充好的现象极为普遍，茶叶市场的“劣币驱逐良币”现象极大地挫败了广大茶农及茶企的生产积极性和创造性。获得地理标志保护后，九江市人民政府抓住有利时机，加大庐山云雾茶产业专项资金扶持力度，每年安排扶贫资金300万用于支持茶叶产业。目前，茶园面积已扩大到1.5万hm2，茶叶企业已达190家，专卖店、茶楼五百余家，333hm2以上乡镇7个，其中2015年新增茶园面积1 333hm2。

1.2 科技兴茶初见成效，产品创新快速发展

自《地理标志产品 庐山云雾茶》标准实施以来，针对庐山云雾茶“质量良莠不齐”、“品质上不去”等问题，市人民政府不断向产业市场注入“科技”这一新鲜血液。与中国农业科学院茶叶研究所签订合作协议，在良种选育、加工技术、技术咨询、人才培训方面做了大量努力，茶园“四改”方案稳步实施，《庐山云雾茶加工操作细则》和《庐山云雾茶加工工艺技术规程》编制完成，已建成67hm2以上标准茶园28个。修水建成了包括6.7hm2苗圃和33.3hm2母本园的国家茶树良种繁育场，打造了集生产、加工、体验、观光、科普于一体的生态科技示范园；庐山茶叶科学研究所已做好打造景观生态茶园的全面计划。总之，有了地理标志保护这张底牌，庐山云雾茶产业发展思路更加明晰、前景更加明朗。

1.3 产业效益明显增强，龙头企业迅速发展

在“国家地理标志产品”的强势带动下，近几年庐山云雾茶的品牌影响力逐年提升。市政府连续两年组团参加上海国际茶业博览会，茶叶获奖从2014年的“三金三银”提高到2015年的“八金六银”。2015年“庐山云雾茶”公共品牌获百年世博中国名茶金奖、金骆驼奖，出征了2015米兰世博会，向世界演绎“中国故事中国茶”。目前，全市共有国家级龙头企业1家，省级农头企业5家，茶叶综合产值达15亿元，区域公共品牌价值达17.86亿元。

2 地理标志保护和使用存在的主要问题

地理标志保护和使用是一个系统工程，要得到市场和客户的认同，需要一个相当长的过程。具体工作中还存在一些问题，主要体现在以下几个方面：

2.1 标准规范执行困难

《地理标志产品 庐山云雾茶》(GB/T 21003-2007)国家标准尽管详尽规定了地域范围、分级及实物标准样、自然环境、加工工艺、产品感官品质、理化指标和产品包装标识等相关内容，从根本上保证了产品的原产正宗和质量可靠。但在市场上，仍存在“以次充优、名不符实和鱼龙混杂”等客观情况。

2.2 授权许可使用响应不积极

根据农业部关于《农产品地理标志管理办法》和《农产品地理标志使用规范》的要求，市政府制定了《庐山云雾茶地理标志产品保护管理办法》，采取地理标志使用的授权许可制度。根据企业自报包装量和调查的数量，核发地理保护专用标志，建立电子监管网络，实行“一码三信息”，并将产品的生产、质量等源头信息传输到监管网数据库中，保证庐山云雾茶“正品”销售。然而，地理标志授权使用的企业、合作社、农户维护品牌意识差，对此响应的积极性并不是很高。

2.3 品牌有待进一步提升

庐山云雾茶虽然已获地标认证，但产品还不能完全满足消费者的需求；只有实行标准化生产，大力发展绿色食品和有机食品，才能提高庐山云雾茶的质量安全水平和市场竞争力，促进企业增效和农民增收。

3 地理标志保护使用和管理的建议

3.1 严格执行标准规范

根据《中华人民共和国产品质量法》、《中华人民共和国标准化法》和国家质量监督检验检疫总局《地理标志产品保护规定》等有关规定制定的《庐山云雾茶地理标志产品保护管理办法》，从根本上保证了产品的原产正宗和质量可靠，因此要严格执行。

3.2 加强宣传保护

由茶叶产业协会统一口径对外宣传，依靠工商、质检、食品药品和农业执法等部门，加强市场管理、突出质量控制、注重标准化生产和基地建设，全面加强品牌保护。

3.3 全程实名制度

在庐山云雾茶的生产、加工、销售的过程中，实行实名制，全面建立产品档案。各个生产企业建立生产日志，具体记录原料等级、生产日期、产品批次和制作产品标签。各个村、企分项记录重大气候因素、物候期、耕作措施、农业投入品情况以及鲜叶采摘的基地名称。

3.4 加快“三品”认证工作

各生产加工企业，要提高对“三品”`认证工作的认识，政府要给予大力支持，提高庐山云雾茶市场竞争力，促进企业增效和农民增收。

总之，地理标志产品保护，有利于保护地域精品，也有利于促进当地的经济发展，是一项功在政府、利在百姓的事业，同时也是一项长期而艰巨的任务，还需进一步加大地理标志产品知识的宣传力度，提高大家对地理标志产品的认识，同时加强地理标志产品保护工作后期监管，确保产品的质量和信誉，充分发挥“庐山云雾茶”地理标志产品在促进经济发展中的作用，为经济社会又好又快发展作出更大贡献。