优秀审计人员行为管理研究
2017-03-23聂小辉
【摘要】审计人员是决定国家审计工作质量,保证审计工作公平、公正、准确的关键因素。但是审计人员也会受到专业素质、工作环境等外界因素的影响。本文主要结合行为理论分析了优秀审计人员的行为管理,以此优化审计人员的管理工作,提高审计质量。
【关键词】优秀 审计人员 行为管理 研究
据科学研究表明,人的思想、行为是会受到外界因素影响的。审计人员的工作行为同样要遵循此规律。但是人们关注最多的是审计人员的专业素养,那么专业水平提高了就能确保审计人员的审计工作质量提高吗?专业水平落实的载体行为,显然行为是会受到影响的。也就是说,审计人员即便具备较高的专业技能,也并不定能够完全落实。能力可以提高,但是能力以外的行为因素只能优化和控制。可见,审计部门应当加强对审计人员行为的管理。
一、影响审计人员行为因素的分析
(一)外界因素
外界因素包括审计机构、社会认可度、管理文化以及经济待遇四个方面。其中审计机构对设计人员行为的影响主要是表现在审计机构的行政干预会严重影响到审计人员的独立性和自主性。而且一旦发生行政干预,审计人员首先会选择如何保护好自己;社会认可度的影响主要是体现在社会的期望值与审计工作成效之间的差异,会给审计人员造成一定的心理负担。尤其是在国家反腐倡廉的过程中,社会各界人士对审计工作的期望越来越高;审计机构内部的管理文化对审计人员行为的影响主要表现在机构内部的工作风气会使审计人员逐渐产生随大流的思想。如果审计机构的内部文化较为健康,则能够引导审计人员按照相关工作制度做好审计工作。如果内部文化不够积极、健康势必会影响到审计工作,给审计人员造成一定的压力冲击;在经济待遇影响因素方面。良好的经济待遇能够调动审计人员的工作积极性,保证审计工作质量。但是较低的经济待遇会影响到审计人员的归属感,难以维持审计人员的工作积极性,从而影响到廉政建设和人才稳定建设。
(二)自身因素
自身因素包括审计人员成长环境、性格特征、价值观以及个人努力程度。一個人的成长环境对于人们的思想认识、人生观、职业观具有非常重要的影响。同时还会影响到审计人员的性格特征。审计工作环境较为复杂、困难,如若审计人员没有足够的毅力、坚持力,势必会影响到整个审计工作。另外,在独立的审计项目中,是审计人员展示个人能力的关键。如果审计人员缺乏合作意识、创新意识、集体意识,是会严重影响到审计人员行为的。并且如果审计人员不够努力,专业水平有限,很难保证审计工作的质量。
二、优化优秀审计人员行为管理的方法
(一)强化国家审计发展战略的引导作用
我国《“十三五”国家审计工作发展规划》(简称《规划》)提出要加大审计力度,创新审计方式,提升审计能力,提高审计效率,依法独立行使审计监督权,更好地发挥审计在党和国家监督体系中的重要作用,为协调推进“四个全面”战略布局,并从加强和改进审计管理、加强审计队伍建设。
首先,为了贯彻国家审计战略,审计机构应当重视加强审计部门的内部管理,将其审计人员的行为管理纳入到总体发展战略之中,真正做到以审计人员为本,在各个工作环节都能够落实管理工作。其次,还应当充分发挥审计人员的主观能动性,抓住审计工作变革的机遇,真正贯彻国家审计工作战略。最后,审计机构还应当依据国家审计战略,制定符合审计人员发展、提高审计工作质量的管理要求,全面发挥国家审计战略对审计人员行为的积极影响作用。
(二)加强审计机构的文化建设
审计机构应当以人为本,坚持科学管理,并大力弘扬责任、奉献、连接的审计人员核心价值观。同时完善各种规章制度,以文化为纽带,充分发挥出审计文化的作用。
首先,应当建立完善的绩效考核制度,做到奖罚分明,公平对待每个审计人员。与此同时,还要加强考核结果的应用。如将考核结果与干部年度考评挂钩、与干部提拔任用挂钩、与干部教育培训挂钩。其次,应当确立激励机制,促进审计人员能够积极、主动地投入到审计工作中。具体的说是消除审计人员的不作为、慢作为、乱作为的怠政懒政行为,激发审计人员的内在潜力。最后,审计机构可以开展各种审计比赛、文化活动,以此影响审计机构内部的文化氛围,在潜移默化中能够影响审计人员的工作态度和职业观。例如某审计机构从改造职工文化活动室,开展形式多样的文化活动,加强廉政文化建设等多个方面入手,逐步增强机构内部的文化氛围,从而提高审计人员的工作积极性。在紧张地开展审计工作,营造严肃、严谨、认真审计文化环境的同时,还非常注重活跃审计气氛,规范礼仪行为,提升干部人文素质,开展审计健康文化和行为文化建设。如设立文化漫画长廊,领导干部上党课、开办培训班、读一本好书、树立好审计形象、举行报告会等活动。
(三)采取针对性的措施强化行为管理
在完成一系列的外界环境改变之后,审计机构还应当重视从审计人员自身入手,规范审计人员行为,保证审计工作质量。
首先,应当做好宣传工作,主要是在保证符合审计工作规范的基础上,积极利用多种宣传渠道和方法,充分发挥新闻媒体的作用,公开审计信息,并加大优秀审计人员事迹的宣传,提高社会对审计工作的认识,从而提高审计人员工作的自豪感。其次,审计机构应实现人性化管理,提升审计人员的工作待遇,进一步强化审计人员的归属感。如实现软管理方式,积极听取审计人员的建议,搭建能够充分发挥审计人员能力的平台。或者也可以适当提高审计人员的待遇,以减少审计人员违规行为的发生。另外,审计机构还应当加大对审计人员的人文管理,所谓人文管理就是指善于发现每个审计人员的闪光点,并加以激励,增强审计人员的职业认同感。亦或是深入审计人员生活实际,促进审计人员逐步改变性格特征。
三、总结
综上所述,加强优秀审计人员的行为管理研究,对于改善审计机构的管理,提升审计工作质量非常重要。为此,审计机构应当重视从影响优秀审计人员的外因和内因入手,构建完善的管理机制,真正提升审计人员的工作积极性,保证审计工作的公平性、科学性。
参考文献
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作者简介:聂小辉(1980-),本科,现供职于河南省许昌市鄢陵县审计局。