新形势下农村经济管理的突出问题及应对措施探究

孙佳琳

【摘要】随着国家对三农问题的重视程度不断提升，农民的生活水平和生活质量实现了质的飞跃，人民当家做主已经成为现实，但是就目前来看，我们不得不承认在新形势下我国农村经济管理中仍然存在一些不容忽视的问题，笔者在文章中对这些问题以及解决对策进行分析。

【关键词】农村经济管理 问题 对策

一、现阶段农村经济管理中存在的问题

（一）土地经营规模小，农村居民增收效益不大

众所周知，我国农业人口数量位居世界前列，农业用地面积在世界范围内同样屈指可数，但是农业人口基数之大、农业用地面积之丰富难掩我国土地经营规模太小、农民经济收益过低的缺陷和弊端。而我国地形复杂多样，在平原地区农作物的种植和收割相对方便，农民收益相对较高，但是在山区、丘陵、高原地带，土地都是由农户以个体为单位经营的，经营不成规模，独立作业的现象普遍存在，而这种特点决定了机械化程度较低，零碎的土地不利于机械化生产和作业，最终降低农民的耕种积极性，大量土地被闲置，阻碍了农民收入的提高和农业的进步。当前，我国农业收益不高，但是国家对农民、农业和农村予以较大的恩惠和补贴，而仍然有大部分农民把持着自己手中的一亩三分田，不愿意将土地承包给大型土地经营单位，降低了农业产出，甚至对国民经济发展形成阻碍。

（二）对农村经济管理的认识不够

为了提升农业发展效益，国家和各级政府出台了各种农业生产制度，不断强化家庭联产承包责任制，想尽一切办法调动农民的积极性，然而，这些努力并没有得到农民的重视，农民的思想过于保守，未能对农村经济管理形成正确的认识，不仅仅是农民，农村的管理人员也难辞其咎，在工作中懒散怠慢，不能做好本职管理工作，在其位不谋其政的现象屡禁不止，导致农村经济管理水平得不到有效提升和改善。

（三）没有健全的法律法规

农村人口众多，而且各种环境都异常复杂，所以和城市相比，其经济管理工作存在较大的难度，工作量明显要大，例如审核财务状况、承包与转让土地使用权。但是针对农村的农业经济管理体制和相关法律法规却不够完善，即使农民出让土地承包权形成规模效益，也难以获得应有的收益，不利于农村经济管理体制的进一步完善和改革。

（四）农村劳动力科技素质低

近年来，农民进城务工的现象极为普遍，不仅仅是务工，许多农民愿意将自己的子女送到城市去接受教育，在城市他们能够享受到更为先进的教育和更为健全的医疗保障，生活形态会发生翻天覆地的变化，相比之下，留在农村的都是年过半百的人。最终导致农村土地被闲置，留下来的劳动力素质较低，思想不够开放，不接受先进的机械化生产方式，仍然沿用传统的作业方式，降低了农业生产效率，导致农村经济发展水平低下。要想解决上述种种问题，根源就在于提升农村固有劳动力的科技素质并想法引进先进的劳动力。现阶段的首要问题就是如何能够提升农村居民的科技素质，使他们为农村经济体制改革和农村经济发展做出贡献。

二、农村经济管理的对策

（一）科学调整农业生产效益模式和基本结构，增强农民生产信心

不同的农村具有各自不同的自然环境和实际特点，我们需要在分析不同地區具体特点的基础上探索合适的农业生产效益模式和基本结构，既使农村经营结构达到有效而科学的调整，又使农民利益不受损、耕地红线不突破、土地制度不改变，严格遵循党中央提出的“三步”政策，大力发展无毒、无污染、无公害的蔬菜瓜果以及其他农作物，提高粮食产量和质量，延长农产品产业链，加快转变农业经济发展方式，着力增强农民的生产积极性，加大政府对农民的扶持力度。

（二）提高农村经济管理的认识

随着农民生活水平的提高和改善，地方领导更加重视农村经济管理工作，我们应该再接再厉，在此基础上加大农村经济管理的宣传，让更多的干部和基层人员投身到社会主义农业、农村中来，切实发挥好农业发展对国民经济建设的促进作用。

（三）健全农村经济管理的相关法律法规

根据我国各级乡镇政府对农村经济现阶段发展情况进行分析和研究，并且按照当地实际情况建立农村经济管理制度，其内容主要有：各工作岗位责任制度以及农村经济经营科学管理执法方式等。农村承包合同制度不断的完善，更好的为广大农民群众解决生活中存在的问题，使农民的基本权益得到保障。

（四）加强农村经济管理队伍的建设

根据相关工作人员的管理经验，将农村经济管理工作人员分别指派到各乡镇部门，使各乡镇里农村经济管理工作有专业人员负责。全面加强农村经济管理人员自身的职业技术能力和思想道德修养，使其积极的参加相关的培训学习工作，并且在工作过程中出现的疑难问题进行总结，能够及时找到解决问题的方式，更好的建立起农村经济管理队伍，使其队伍专业水平以及个人修养不断提升。为了使农村经济管理队伍体系建立完善，并且得到稳定性，确保合理编制在职人员。根据政务财务统计，预算费用为农村经济管理人员经费。

（五）完善激励政策

经费不足是当前我国开展农村经济管理工作的难点，只有具备充分的经费和完善而健全的政策，才能调动农村经济管理人员的工作积极性，而一套可行而完善的激励政策体系则无疑会加快农村经济管理工作进度，提升管理效率。

三、结语

笔者在文中对我国农村经济管理工作中存在的问题进行了深入的探究，并对症下药，根据存在的问题给出了具有针对性和可行性的解决对策，以求达到改善农村生活状况，提升农业发展水平的目的。第一，打造一支具备较高素质的农村经济管理队伍，发挥这支队伍的引领和带头作用；第二，提升农民的科学文化素质，加强农村财务工作的透明度，健全农村土地承包权和转让权，为建设社会主义新农村打下坚实的基础。我们必须承认农村经济管理工作存在着数不胜数的难点，而这不能成为我们不重视农村经济管理的借口，而是要勇敢面对问题、迎接挑战，针对农村经济管理中存在的问题提出良好的解决对策，为建设社会主义小康社会做出贡献。

参考文献

[1]代兴朗.浅谈农村群众文化工作存在的问题及对策[J].大众文艺：学术版，2015，（1）：14-15.

[2]李雨霖.农村思想政治工作存在的问题及对策分析[J].改革与开放，2014，（6）：27-28.