基层农业技术推广与应用的现状及对策

滕菲

摘要：基层农业科技提高工作是实施科技兴农的重要环节，立足基层农业科技推广工作存在的不足：服务体系有待健全和完善、经费投入不足、对农业法律法规的落实不到位等等，要采取以下对策措施：健全完善基层农业科技推广体系，提高农业科技队伍素质；创新推广机制，提高服务水平；加大财政投入，拓展农业科技推广培训筹资渠道，以推动农业和农村经济的健康发展。

关键词：基层农业技术；推广策略；问题

中图分类号：G648 文献标识码：B 文章编号：1672-1578（2017）01-0008-01

基层农业技术推广体系主要是为了向农民提供先进的农业生产技术，普及现代化农业知识，将更多农业研究成果应用到实践中，服务于农业发展的组织。可以说，基层农业技术推广体系在农业现代化和机械化发展中起到了重要的作用，大大提升了粮食产量，满足更多人口粮食需求。但是，在面临当前社会主义新农村建设需求，需要对传统基层农业技术推广体系创新和完善，以求更好地迎合时代发展需要。由此看来，加强基层农业技术推广体系现状和创新策略研究是十分有必要的，对于后续理论研究和实践工作开展具有一定参考价值。

1.现阶段我国基层农业技术推广中存在的问题

1.1 基层农业技术推广缺乏完善的体系與制度。由于缺乏完善的推广体系与机制，农民在这途中只关注农产品本身，对种植技术与机械需求并不感兴趣，也就无法从根本上将现代化农业技术应用于农户的生产中，在一定程度上阻碍了基层农业技术的推广。

1.2 基层农业技术推广时缺乏经费。现阶段大部分地区在进行农业技术推广时出现人力财力不足的问题，虽然政府部门给予了部分支持，但农业技术的推广与其理论知识在某种程度上并没有达成一致。导致负责推广活动的组织机构只能针对当下农民对最需要和能负担起的作物和技术进行采购，因金钱的限制无法引进新作物与新技术，严重影响了组织机构正常推广活动的开展，也严重影响了我国基层农业技术的推广活动。

1.3 基层农业技术推广工作人员的素质不高。就一般来讲，基层农业技术推广工作人员大多不是专业人士，而是由公益活动或相关组织参与到基层农业技术的推广中来，缺乏农业相关知识，其业务素质也普遍偏低，无法满足农户对现代农业技术的技术疑问与理论知识讲解。使得农业成果与产业出现断层，这样的农业技术推广的针对性不强与理论推广脱离了实际市场，使得农户与农业产业之间的实际需求出现了错位，无法将所推广的技术应用于实际生产中，或无法将技术成果转换为生产力。

1.4 农民接受程度与配合度不够。很多农民只认准使用过的并且质量有保障的农业技术，对于很多先进的技术大部分农民表示不能接受，并认为使用成本太高。很多农民知识文化水平不高，很少具备专业的科学知识，并在城市化进程推进下，很多农村青壮年都流入到了城市，造成农村的剩余劳动力不足，对新技术的兴趣不高，甚至产生抵触感，配合度不高。此外，受农业推广方法与手段不够专业的影响，并且不能站在农户立场思路问题，也在一定程度上影响到了农民的配合度。

2.基层农业技术推广策略探析

2.1 完善基层农业技术推广模式。一是要对我国基层农业技术推广过程的应用模式进行分析，保证我国基层农业技术推广模式的合理性和科学性。具体的来说，要在农业技术的推广过程中，不断完善现有的技术推广方式方法，发现农业经济在发展过程中存在的问题，进而找寻行之有效的解决方法；二是要在我国基层农业技术推广过程中建立一套完善的制度，保证应用相应的基层农业技术推广模式可以满足未来农业经济发展的需要。因此，在制定基层农业技术推广模式的过程中，要充分保证基层农业技术推广模式对于农业发展调节的灵活性，还要不断优化现有基层农业技术推广建设流程，适当给基层推广人员权限，以保证农业经济的良好发展。

2.2 完善现有的基层农业技术推广结构。为了解决基层农业技术推广存在的问题，国家应当投入更多的资源，完善解决基层农业技术推广体系中的人才队伍，切实满足解决基层农业技术推广过程的实际需要。与此同时，在基层农业技术推广机构的壮大发展的过程中，要动态性的对推广结构进行优化设计，提高基层农业技术推广结构的完善度，保证农业经济的持续健康发展。

2.3 充分重视农业技术推广在农业经济发展中的地位。为了保证农业技术推广对农业经济的促进作用，在后续的农业经济管理过程中，要紧密结合我国农村经济的实际发展情况，充分重视农业技术推广发展的重要意义，结合区域农业经济发展的实际情况，逐步优化现有的农业管理模式，逐步将重心向农业技术推广方面倾斜，为农村经济的健康发展奠定技术基础。

2.4 不断加强农业科技培训，努力提高农民科技文化素质。牢牢把握市场需求和农民实际需要，积极开展农业科技培训工作，大力推广普及农业科学新技术新成果新品种，充分利用多种渠道多种形式多种措施，通过远程教育、信息网络、报刊电视以及农民夜校、专业培训、现场示范，把农业科学技术知识送到田间地头和农民家中，提高农民的科技水平和素质，真正培养一支懂技术会经营善管理的农民队伍。对现有的农民教育培训资源进行有效优化整合，建立全新的农民教育培训网络，充分发动各类学校参与到农民科技培训工作中，努力形成良好的科技培训环境。根据时令季节，积极开展配方施肥、精细化操作等农业实用技术培训，同时，结合农村实际，努力拓宽培训内容，以实用技术培训为主要内容，全面提高农业从业人员的科技文化素质，切实提升农业生产科技水平。

2.5 加大基层农业技术推广资金投入。随着国家出台的系列优农惠农的政策与规定，足以见得，农业的发展对国家经济起到重要的带动作用。加强对基层农业技术的推广与资金投入，一方面加大农业技术的研发力度，通过科学的手段，为农业生产提供最有力的保障。另一方面促进农业产业的快速发展的同时完善农业技术推广待遇问题，真正做到让社会各界都参与其中，保证农户获取相关农业技术的渠道与后续市场销售，带动农业朝多元化、科学化以及现代化方向发展，保证基层农业技术得到有效的推广与应用。

2.6 有机完善整个体制，避免在职不在岗。需要从整个体制方面入手，积极寻求制度上的完善，针对在职不在岗方面实际问题，应结合实际情况制定切实可行的制度，对相关人员形成约束，使其能够在其位谋其政，干好自身的本职工作。另外应避免非专业人员进行岗位代替，对目前的岗位进行优化，使不同岗位人员之间的分工更加明细、责任更加明确，这样才能杜绝这一不良现象的出现。

"三农政策"实施以来，国家对基层农业技术路线进行综合指导，以团队合作为中心思想，把农业技术贯穿于多个经济项目中，进一步加快农业技术运行与发展机制，从而提高了技术进步成效，优化了基层农业发展模式。因此，稳定农技推广队伍是基层农技推广机构建设的重点，只有借助团队力量才能发展现代农业，确保国家粮食安全，必须要有一支素质优良的基层农技推广队伍作支撑。

在当前农业经济快速发展背景下，基层农业技术推广体系需要随之改善和创新，进一步明确推广机构的职能所在，转变传统的推广理念，整合基层农业推广资源，引进更多先进技术和机械设备，完善农业技术推广体系，坚持以人为本服务理念，真正的为农民服务，提升农民农业技术掌握程度，促进现代化农业发展。

参考文献：

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[2] 刘彩霞.罗军.陈庄.等.广东农业技术推广体系现状、问题与对策[J].广东农业科学，2012，39（23）：215-218.