中国与欧盟双边贸易发展中的问题及解决对策

刘洋

【摘要】中国为世界上最大发展中国家，欧盟为世界最大区域经济集团，中欧是促进世界和平发展的重要力量。自2004年起，欧盟便跃居中国第一大贸易伙伴，而中国在欧盟贸易伙伴中也稳居第二地位，中欧双边贸易合作从领域和范围上逐渐向纵深发展。此文简单介绍中欧双边贸易发展中存在问题，并提出解决问题的对策。

【关键词】中国；欧盟；双边贸易；问题

2016年欧盟中国贸易协会主席在第六届中欧论坛发表演讲，指出中欧可通过双边合作，利用“一带一路”探索第三方市场。贸易及投资是中欧关系的重要基石。中国已明确将欧盟作为三大出口市场之一，并将基本判断轨道纳入有关政策和运行体制；而欧盟也推出亚洲新战略，重新定位了中国在世界经济所占的地位。在中欧双边贸易发展中，仍存在知识产权争端加剧、双方贸易地位缺乏平衡、中小企业合作有待深化、对华反倾销、欧盟技术性贸易壁垒等问题，亟需深入研究。

一、中欧双边贸易发展中存在问题

（一）知识产权争端加剧

当前，中欧双边贸易及投资快速增长，双方知识产权争端加剧。《欧盟关于海关打击涉嫌侵权产品及其措施的法令》于2007年4月1日正式生效，目的在于加大对侵权产品的打击力度，简化海关对涉嫌侵权产品的处理程序，并严禁欧盟外第三国侵权产品进出欧盟。2015年，中国与欧盟质检货物贸易额5210亿欧元，在其贸易总量中占15%，继续稳居欧盟第二货物贸易伙伴地位；由此看出，与其他国家相比，中国面临的知识产权保护措施更严格。

除涉嫌侵权产品打击问题外，中欧之间还存在另一值得重视的问题，欧盟跨国集团在本土市场抢注商标，打压中国企业，通过此形式保证自由市场的占有率。这一问题的核心为，中国市场如何进行欧盟厂商知识产权保护，其保护程度与中国发展水平是否适应，在欧盟市场如何加强对中国厂商知识产权的保护。

（二）双方贸易地位缺乏平衡

中国与欧盟在贸易需要程度上有所差异，从互相依存程度上看，中国尚处于下风，较被动。

（三）中小企业合作有待深化

现阶段，中欧在中小型企业领域上的合作刚起步，规模较小，在合作广度及深度上仍处在初级阶段。中国中小企业在欧盟市场中的技术合作及投资较少，产品质量及工艺水平有待提高，自主研发有待加强。欧盟中小企业对华技术合作与投资以制造业为主，如工艺、技术、设备、品牌、人员培训等。中欧双方应加强对彼此中小企业的了解，互补互利，促进双方在企业管理、资金、运行模式及高新技术等深化合作。

（四）对华反倾销

欧盟是对华反倾销最早发起的地区，近年来，立案频率及涉案金额不断增长，且反倾销终裁产品重新启动各种新型调查方式，如反吸收、反规避等。欧盟在反补贴条例中也作出修订，反补贴的实施标准大大降低。针对欧盟以公平贸易形式阻碍中国竞争力较强的产品快速、大规模进入其市场，必须充分做好准备。

（五）欧盟技术性贸易壁垒

在国际上，欧盟是采用技术性贸易保护措施最严格和最频繁的地区之一，已形成的欧盟指令及技术性贸易措施管理体系，涵盖工业产品卫生、商品包装、安全、技术标准、标签规定、认证，农产品运输、生产、储藏和加工等环节。欧盟技术性贸易保护措施具有隐蔽性及合法性特征，标准升级反映出欧盟后工业化社会要求和中国正步入工业现代社会巨大反差，而中国仅能采用跟随战术，但同时对中国贸易增长转变也是一种压力。

二、促进中欧双边贸易发展对策

（一）完善经贸战略

调整经贸战略，针对价值链提升制定贸易政策，促进中国和欧盟经贸融合及双向开放，加快国内外资源的高效配置、要素流动及市场融合，建立多层次、多元化沟通机制，推进并完善双方经贸关系，推动双边贸易平衡发展。

（二）制度环境创新

中国在中欧双边贸易中应主动、积极的与国际制度接轨，加强体制创新，对便利化、法制化和国际化贸易制度环境进行完善，健全合作共赢、与国际规则相适应的机制。把握体制改革这一根本问题，从规则和制度上有效改革；充分研究国际规则及国内外经贸规律，发挥市场和国家“两只手”作用。

（三）深化经贸合作

中国在中欧贸易关系上持开放态度，购买欧元债券、投资并购等做法是欧盟经济稳定发展重要支持，欧盟应以同样程度放开中国进入壁垒及投资限制。中欧双方应加强互补性合作，扩大合作范围，加强中欧技术、投资及贸易合作程度；除彼此双方之外，扩展与第三方国家和经济体的合作，使合作渠道更宽、更多元。

（四）促进人民币国际化及市场化

世界经济复苏呈不确定趋势，欧盟国际油价持续下跌，欧元区经济缓慢增长，“容克计划”实施，中国可与欧盟协商支持人民币的跨境结算，促进人民币汇改，促进人民币国家化及市场化。

（五）技术性壁垒应对

在技术性壁垒应对上，应全面建立预警机制；实施与国际相接轨的标准战略；加大中欧双边及多边贸易谈判力度；不断提高企业和产品综合竞争力，实现产品升级及市场多元化。

三、结束语

中国与欧盟双边贸易发展是国际关注焦点。中欧经济力量发展及互相需求增长，中欧政治及政策支撑，是中欧双边贸易发展重要影响因素。在两大因素强有力支持下，中欧双边贸易发展在未来前景中呈现乐观趋势。面对中欧双边贸易发展中存在问题，双方应本着互相尊重、互相平等的原则妥善处理，维护双方发展互利和互信关系，从而促进双方稳定、长期、全面的伙伴关系，共谋发展。

参考文献：

［1］王旭峰.中国与欧盟双边贸易分析［J］.合作经济与科技，2016，18：113-116

［2］丁剑平，刘敏.中欧双边贸易的规模效应研究：一个引力模型的扩展应用［J］.世界经济，2016，06：100-123

［3］杨逢珉，张旭.从版块视角看中欧双边贸易關系［J］.辽宁工程技术大学学报（社会科学版），2012，06：579-583