烟草企业财务管理模式优化探索

聂虹霞

【摘要】财务管理是企业各项管理的关键环节。烟草行业本身具备高度垄断化的特征，其财务管理模式仍较为传统和僵化，创新烟草企业的财务管理模式，有利于促进该行业更加持续有效发展。

【关键词】烟草企业；财务管理；模式优化

长期以来，烟草企业同时具备产业主体以及行政部分的双重身份，因此，烟草企业兼具完成国有资本增值以及提高生产经营效率的目标，这对烟草企业的财务管理能力提出了更高的要求。

当前，烟草公司现有的财务管理模式仍存在诸多问题：如缺乏强有力的预算管理控制系统、预算实施过程权责不明确、财务决策的层级过多、财务控制的约束力弱、财务信息化系统不完善、内部审计形式化、内部审计独立性低等等…在信息化、经济化高度发展的今天，烟草企业财务管理的模式应随之进行创新和优化，通过资源有效整合，烟草企业有效利用较多的资本，并把运营不佳，效益低下的不良资产转化为优良资产，通过财务管理模式优化来进一步激活现有烟草企业国有资产存量，创造更高更大的经济效益，这也是关系到烟草行业能否长远发展关键所在。笔者从以下几个方面就烟草企业财务管理模式的优化问题提出了思考。

一、建立权责明确的财务管理体制

现行体系下，烟草公司大体采用了“集中权力操作模式财务管理模式”，在财务方面拿出了特别严谨的集中管理办法。基于烟草企业的特殊行业特征，应从整体上对烟草集团的财务活动进行统一管理和协调，结合集权和分权两种方式进行财务管理。从集权方面来看，烟草公司本身的竞争优势并不来源于技术，对整体企业的调度需采用低成本战略，从降低成本的角度出发，企业的财务管理需采用集中管理。诚然，过度集权不利于基层创新和发展，尤其是对会计人员而言，应推广委任制度，变更会计人员与所属公司的依存关系，确立相对而言的分工地位，以推动各级企业部门总体的财务管理水平。基于烟草公司很多资产分布在基层单位，过分集权和分权都不利于烟草行业的发展，采用“集权为主，分权为辅”的财务管理体制模式，将会计处和财务处进行职能分离，会计处提供真实可靠的会计信息，财务处搞好预算、决策、计划和分析等工作，二者明确分工，相互配合，相互监督。

二、健全全面预算管理

首先，全面预算管理的目标设计必须具有全面性，既要体现出国家的经营目标，也要体现出行业的发展目标。其次，建立多维的预算指标体系，将部门的关键性环节纳入其中，包括财务性指标和非财务性指标两个维度、经营绩效和非经营绩效两个维度、定量指标和定性指标相结合，进行立体式评价。公司以业务预算和工作规划为准绳，按业务步骤顺序汇总各起作用的相关业务基点的预算。预算演化管理编制与财务审查核算体系定要相互间连接紧密，方便运作和审核。最后，全面预算管理的执行是管理的落脚点，必须使烟草企业从上至下的员工引起重视，将预算管理的考核结果纳入到部门及个人的年度最终考核中去，与个人的薪酬和绩效相挂钩，从而切实提高预算管理的实施效果。

三、引入信息化财务管理系统

在新的技术条件下，财务管理须借助现代化信息技术手段实现电算化处理，将金蝶、用友等财务软件的数据与烟草营销等管理软件的数据实现实时共享，使得会计核算与企业管理过程中人为因素的影响和干扰变弱，尤其是克服财务管理过程中手工操作造成的误差从而导致会计数据流失以及管理低效的结果。利用现代化信息技術提高管理和决策的效率，可以解决跨地区的财务数据传递、财务报表合并以及财务分析等难题，使会计业务网络模式化，提升会计信息的往来速度，使得下属单位与集团运作中心的信息同步交流，为审核部门更有利地开展工作提供了技术支持。广泛型财务电子演算化、达成行业内部串联，为审核部门更适应地开展工作提供了技术上力度。

在财务管理的信息系统中，会计核算系统是基础，资金管理系统是手段，全面预算系统是目标，三个子系统通过资源共享相互约束，形成有机整体，形成有效的信息化财务管理体系。

四、强化内部审计职能

内部审计部门是强化国有资产管理，防止资产流失的重要内容和关键环节。内部审计包括同级审计和跨级审计，在我国烟草企业中，尤其应当加强同级审计的作用发挥。同级审计是一项长期性的工作，能够对企业的财务管理过程形成良性的监管，使得同一级的部门和人员能够充分进行事先预防、事中控制和事后反馈的环节，使得财务管理的各项工作能够在各个层级中充分地实施。

总之，财务管理活动的对象是企业的价值运动和资金活动，资金运用的效率和效果取决于财务管理工作的效果，同时直接影响企业的业绩表现，只有不断提升财务管理能力，才能促进企业核心竞争力的提升。烟草行业作为我国税收的重要来源和国民经济的重要支柱，为国家的经济发展做出了显著的贡献。新形势下，烟草企业应与时俱进，顺应时代的要求和规律，就财务管理的模式进行有序、科学的创新。烟草企业财务管理模式的全方位优化，有利于充分发挥财务管理在企业管理中的核心功能，对企业的可持续发展具有很强的理论意义和实践意义。

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