中国环境会计问题现状及其研究

彭晓英++叶庭阔

摘 要：近些年来，随着环境恶性事件的频发，其公众关注度也在逐年飙升，社会各界都在积极呼吁和倡导保护我们赖以生存的环境。企业在日常的经济活动中作为一个主要的参与者，在保护环境方面的影响尤为明显。于是，会计界在核算企业经济的同时又结合了环境保护，逐步形成了一个会计学和环境学相结合的新分支——环境会计。尽管世界范围内研究环境会计已经很长时间了，但是我国的环境会计的水平仍然比较落后，仍然没有形成一套完整的核算体系。通过对我国环境会计现状进行分析，对我国环境会计的发展提出一些建议。

关键词：环境会计；公共关注度；会计学；企业经济

中图分类号：F235 文献标志码：A 文章编号：1673-291X（2017）02-0153-02

引言

当代工业社会在给人们的生活带来便利和经济利益的同时也在改变着人们所赖以生存的自然环境。随着人类社会经济的不断发展和人类各方面需求的不断增加，资源的过度消耗和其他的环境问题也逐渐进入了人们的视线。我国作为一个资源消耗的大国，所面临问题的严峻性同其他国家一样。企业日常生产经营活动是环境污染的主要来源，根据有关数据显示，企业生产经营活动产生的污染物是我国污染物的主要来源。在各种环境保护工作争相开展的同时，会计界也在逐步使会计参与到环境保护的工作中。为了促进环境与经济的协调发展，环境会计作为一个新的分支机构应运而生。环境会计的研究意义随着环境恶性事件的频发也越来越重要。

一、中国环境会计现状及存在的问题

（一）中国环境会计现状

1.政府有关部门的关注

我国在宪法中明文规定：“国家应当保护和改善生活、生态环境，防治污染以及其他公害。”在新中国成立后的一段时间，一系列有关环境保护的规定相继制定并颁发，如环境保护法、自然资源保护法等。我国在1979年后逐步的建立起了以《中华人民共和国环境保护法》为核心的法律体系，其中包括水污染防治、大气污染防治、海洋环境保护、环境噪声污染防治等多方面的内容。国务院同时也修改制订了《中华人民共和国水污染防治法实施细则》等法律法规。并形成了以各级政府为主导、行政相关的部门进行统一监督，各有关部门依照法律规定实施监督管理的标准环境管理体系。我国政府对环境问题的关注，为环境会计的研究营造了良好的氛围。

2.环境会计研究的特点与基本成就

葛家澎教授1992年发表的《九十年代西方会计理论的一个新思潮——绿色会计理论》开始了我国环境会计研究的进程。但在其伊始，环境会计问题并没有引起学术各界的关注。直到1990年前后一段时间，由于环境问题的日益暴露，以及国家大力宣传可持续发展理念，环境会计如一轮新日进入了研究者的视线。我国的环境会计发展了20余年，通过研究我们可以看出，我国在环境会计方面的研究是循序渐进的，在最初是对环境会计基本理论进行介绍，之后又逐步转化为对环境会计理论体系建立研究。中国会计学会是我国会计界最具权威性的组织，它推动了我国环境会计的研究与发展。中国会计学会将环境会计作为重点的研究课题并列入了每年的工作计划中，同时还成立了专门研究这一课题的组织，即“环境会计专业委员会”。与此同时，我国其他相关的组织也积极推进环境会计的研究。

（二）中国环境会计目前存在的问题

1.环境会计的相关法律法规不健全

关于企业环境会计的法规我国不是很多，虽然目前暂时形成了以《中华人民共和国环境保护法》为主体，《水污染防治法》、《环境噪声污染防治条例》、《国家鼓励的资源综合利用认定管理办法》等有关环境的法律体系，但我国企业内部建立和推行环境会计制度仍然缺乏与之对应的法律约束和政策支持，造成了我国企业不能及时进行环境会计的确认和计量，再加上企业环保责任的推脱性，使得我国在环境会计发展方面相对滞后。同时，不健全的相关法律法规也对我国环境会计的发展起到了阻碍作用，降低了企业实施环境会计的积极性和主动性。

2.环境会计没有完善的体系

到现阶段为止，我国的环境会计仍未建立一套完善的体系，没有相关规范的准则与制度来对环境会计体系的制定及环境信息披露制度进行统一的规范。缺乏严谨的核算方法及可行的理论体系，导致企业在进行具体的环境会计成本与收益的计量时困难加大。会计的主要目的是向企业的决策者提供有用的信息，环境会计也是这样，其最终目的就是为了向财务报表的使用者提供有关企业环境活动方面的资料，即进行环境会计报告的披露。而目前我国仍然没有统一规定的对环境会计所需披露的项目和形式，使得绝大部分的企业都自然而然地选择了有利于企业自身的方法取进行选择性的环境会计信息披露，使得企业间所披露的环境信息横向不可比。

3.社会环保意识薄弱

我国地方官员的考核制度主要是通过其在位期间的政绩来衡量官员的执政能力。那么地方经济发展无疑就成为了政绩评价体系中的一个主要标准。于是导致了我国一些地方的官员为了政绩单纯追求执政地的经济发展，而选择性的忽视了经济发展在环境方面带来的不利影响。阻碍企业环境会计应用的主要原因是由于官员在忽视环境问题的基础上单方面追求经济增长。企业是以盈利为目的的经济活动组织，其目的是实现企业价值的最大化。这一目标必然导致某些企业的领导单方面追求高利润而忽视了对环境的保护。那么对于环境会计计量主体的企业来说，对环境方面的忽视就意味着低调对環境会计进行处理，这从实践的角度极大地阻碍了我国环境会计的发展。长久以来，即使我国环保部门一直在大力宣传环保知识，但环境污染事件依然还是不可避免地发生。在大多数人的思想意识里面，认为环境问题离我们的生活是很遥远的，对环境保护的工作也漠不关心，这阻碍了环境会计在我国的推广。

二、促进中国环境会计发展的建议

1.健全环境保护相关制度并加大执法力度

我国各立法机关及相关政府职能部门应在现有的环境会计制度之上制定健全的、完整的、合理的环境会计准则和制度以及核实好相关的实施细则，使企业做到责任具体化，明确在环境保护工作中以及在可持续发展方面的社会责任和义务，督促企业贯彻落实企业的环境会计，保证其实施。我们可以借鉴国外的先进经验，在《会计法》中加入对环境会计的核算、监督，修改并完善现有的法律法规，明确企业环境会计核算的相关内容、性质以及计量的相关原则，以法律的形式确定环境会计的地位及作用；将涉及环境的内容全部列入到会计计量要素中去，成为必须披露的内容，将会成为防治有关部门和单位短期行为的有效手段；环境会计制度将依据会计准则所包含的有关的环境准则来进行设计，使环境会计具有可操作性，方便会计人员的学习和掌握。这会使环境会计可以得到更好的执行，从而使其稳步发展。另外，还应该加强执法的力度，加重对违法者的惩处，不单单在民事上加以约束，甚至要追究其刑事责任。

2.补充完善《会计法》与《企业会计准则》

在我国，尽管环境会计已经进驻到个别的企业中，但是目前我国在环境会计的基本理论以及对于环境会计信息披露的模式等方面仍然众口不一，并没有制定标准，更没有将环境会计纳入到法律准则中。这就使得企业在实际操作中对于建立环境会计体系没有依据，企业所披露的环境会计信息也各式各样，没有可比性。据此来看，我国会计界应该借鉴国外现行的环境會计方面的相关法律与准则，结合我国的现状，以我国现行的《会计法》、《企业会计准则》为依据，建立符合我国实际情况的环境会计核算方法以及环境会计信息的披露办法；同时补充并且完善我国现行的《会计法》、《企业会计准则》，明确规定环境会计中的各个会计要素及其确认的计量方法；环境会计信息的披露模式，使得企业环境会计的核算操作规范化、统一化，提高企业对外披露的环境信息的质量，让各个企业所披露的环境信息具有横向可比性，便于相关利益者的投资以及公众的监督。

3.加强政府、企业、公众的环保意识

要想从根本上改变政府官员的政绩观，即改变其在执政期间一味强调经济发展而忽视环境问题，使其以可持续发展的理念树立科学的政绩观，就是要从根本上改变政府官员只将眼光局限在短短几年的任期之内，让他们将眼光放远、放宽，在关注社会经济长远发展的同时，把注意力分一部分放在环境、人文等各个方面。而任期内所做的政绩，也需要时间及历史的检验，而不应该只是追求一时的好评。与此同时，应该认真贯彻并落实党的发展理念，不光要在理论上意识到环境保护的重要性，更要做到在实践中能够支持环境保护，并要做到自身实践可持续发展观。企业不能因为单方面追求利润最大化而无视或逃避社会责任。政府应大力开展学习培训，加大力度对企业管理者进行教育，使他们认识到环境问题的重要性，认识到环境是与企业的生存和发展息息相关的。对群众应加强环境保护知识的宣传，建立健全环境保护的宣传教育机制，充分发挥多媒体的作用，大力宣传典型人物，扩大宣传力度和声势。

结语

本文通过对我国环境会计发展的现状及成因的介绍，分析了我国环境会计存在的问题，并提出了有关于我国环境会计发展的几点建议。

参考文献：

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[责任编辑 杜 娟]