铁岭市土地复垦潜力评价研究

王闯+张玲+王洪禄

本文以铁岭市为研究区域，在实地调研的基础上，结合《铁岭市土地利用总体规划（2006～2020年）》，对铁岭市2020年土地复垦潜力进行分析及评价。

1 研究区域概况

铁岭市位于辽宁省北部，全市总面积12980平方公里，人口302.7万人。全市土地总面积为1297968.5公顷。

2 土地复垦潜力分析

根据实地调研，全市土地复垦潜力主要由以下四大部分构成 ：一是采煤塌陷土地废弃而形成的复垦潜力，也是土地复垦的主要部分，主要分布于调兵山市；二是固体废弃物压占土地形成的潜力，主要是矸石山等，主要分布于调兵山市；三是砖瓦窑废弃地，主要分布于铁岭县西北部；四是工程建设和自然灾害等造成的废弃地，主要分布于清河区、昌图县和西丰县。根据《铁岭市土地利用总体规划（2006～2020年）》，通过分析预测，到2020年全市土地复垦的潜力共有5896.42公顷，其中调兵山市和铁岭县分别占到全市复垦总规模的57.9%和30.5%，是下一轮土地复垦的重点区域。其他各区县占到11.6%。

3 土地复垦潜力评价

首先对需进行评价的土地作土地质量调查、编制图表，并依据土地利用总体规划方案，提出土地利用类型，两者进行匹配后，调节土地适宜性评价结果，最终确定复垦后土地利用类型。复垦潜力系数的计算：国土资源部颁布的《县级土地开发整理规划编制要点》规定，土地复垦潜力级别用复垦增加耕地面積占复垦区面积的百分比来表示。其计算公式为：

α复垦 = s耕地/ S复垦 ？？？？？？？？？？ （1）

式中，α复垦为复垦潜力系数（%） ， s耕地为复垦增加耕地面积（hm2） ， S复垦为复垦总面积（hm2） 。

结合铁岭市具体情况和《土地评价纲要》，主要选取地形坡度、有效土层厚度、土壤质地、土壤PH值、土壤有机质含量、灌溉条件、排水条件、污染程度共八项指标，将复垦土地分为宜耕、宜园、宜林、宜牧、不宜五个类别，其中宜耕土地又分为高度宜耕、中度宜耕、低度宜耕三个级别。各区县评价结果见表1。

根据上表，预计2020年全市共可复垦增加耕地4262.74公顷，总体复垦系数72%，总体复垦潜力较大，复垦后效益较为明显。

高度宜耕土地主要分布于调兵山北部平原以及昌图县，总面积73.33 hm2，仅占复垦土地总面积的1.24%。中度宜耕土地分布于铁岭县西北部和调兵山市西部，总面积2208.18 hm2，占复垦土地总面积的37.45%。低度宜耕土地分布于调兵山市南部小部分、银州区外围地区以及铁岭县部分地区，总面积1981.33 hm2，占复垦土地总面积的33.60%。宜园土地主要分布于清河区和调兵山市，宜牧土地主要分布于清河区和调兵山市，总面积655 hm2，占复垦土地总面积的11.1%。铁岭县、调兵山市等地区有部分土地不适宜农用，总面积977.77 hm2，占复垦土地总面积的16.58%。

结论：土地复垦潜力评价是一项具有重要意义的研究。进行土地复垦潜力评价，有助于明确复垦后土地利用方向、规模以及整体布局情况，可为各级部门决策提供理论依据，促进土地资源合理利用，保持耕地总量动态平衡。