完善机制建设 提高履责能力

随着互联网的不断发展，其传播平台的特性在增强。我们深刻认识到，网站仍然是网上信息面向用户的直接出口，决定着信息能不能发布、能否产生社会影响。网站有条件、有能力直接对所发布的信息进行管理，因此，应该承担起“把关人”的角色，切实担负起网上信息管理的主体责任。

对照主管部门要求，人民网不断完善制度、健全机制，不给不良信息留下传播空间：一是导向管理制度。2015年，人民日报社出台《人民日报社网络媒体导向管理办法》，人民网多次组织采编人员集中学习，并制定管理办法实施细则，加强导向管理机制建设；二是信息发布制度。人民网制定了《新闻选题报送与成稿把关制度》等一批规章制度，并通过内部办公系统对各环节加以管理，确保新闻生产全程处于监控状态、流程可控；三是差错处罚机制。结合一系列采编制度的修订完善，人民网同时修订了采编工作差错及违规行为处罚办法；四是后台监管机制。人民网不断完善技术手段，通过完善黑名单过滤功能、重点稿件审校提示功能等，从技术层面保证稿件的准确性，确保不发布和传播违法信息；五是人员培训机制。人民网把强化新闻报道业务培训作为常态化工作来抓。

人民网不仅履行主体责任、加强信息管理，更坚持把社会效益放在第一位，努力传播正能量，构筑同心圆：一是加强内容生产，只有做好内容生产，同时努力创新表达方式、呈现方式，才能加强正能量的总供给，也才能成风化人、传承文明；二是丰富网上服务，人民网20年发展的历程就是不断创新内容拓展服务的过程；三是巩固技术支撑，人民网坚持以新技术新应用为动力，紧盯各类最新媒体技术，创新呈现方式，拓展传播样式。

新闻网站承担着反映民意、引导舆论、凝聚共识的重任，需要社会各方共同携手、共同支持。一是坚持依法治网，全面加強网络立法，进一步完善网络信息管理相关法规体系，坚持一个标准、一把尺子、一条底线，以常态化制度化，促进网站落实主体责任；二是加强行业自律，充分发挥行业组织的作用，在专业性基础上，通过制定行业自律公约和职业道德规范等，将原则性、抽象化的法律法规具体化，增强可操作性，促进网站通过自我管理、自我约束、自我教育、互相监督，有效遏制有害信息的传播；三是鼓励社会监督，将网上信息置于社会公众的监督之下，通过社会舆论的强大威慑力推动网站切实履行主体责任。