奔跑在改革路上

吴洪杰　徐永波

亚布力滑雪旅游度假区，长白山脉、小白山系、张广才岭西麓中段森林生态景区：

这里，依托独特的生态优势、冰雪优势、自然森林优势、山水优势，大力发展开发建设滑雪赏雪旅游。是国家4A级景区：

这里，成功举办过第3届亚洲冬季运动会、第24届世界大学生冬季运动会等重大国际雪上赛事和全国第5、7、10、11届冬季运动会等国内比赛，闻名遐迩，誉满全球，成为中国滑雪产业的肇兴之地，全国滑雪产业的领军者和风向标：

这里，中国的“达沃斯”——“中国企业家论坛”永久会址：

这里。随着全国冬季“冰雪热”的兴起，特别是因体制不活、机制不顺、产品单一、各自为政、服务不佳、管理无序等问题，原本以黑龙江冰雪文化“一枝独秀”“独占鳌头”的局面逐步被打破：

一个班子就是一个核心，一个支部就是一个堡垒，一名党员就是一面旗帜：

放弃节假日，取消双休日，披星戴月，顶风雪，冒酷暑，加班加点，与时间赛跑，与困难抗衡，不足2年，开创亚布力度假区发展之先河：

“绿水青山是金山银山，冰天雪地也是金山银山”，这里演绎精彩乐章。

突破瓶颈启动旅游发展新引擎

2014年省委常委会十一届61次会议、省政府第二十次会议专题研究亚布力滑雪旅游发展问题：省长亲自带队实地调研、成立省长任组长的亚布力滑雪旅游度假区改革推进建设小组。定期专题听取推进落实情况汇报。

亚布力滑雪旅游开发建设，被纳入重要日程，摆上突出位置，建设开发、做强叫响亚布力度假区旅游品牌帷幕拉开。

科学发展、加快振兴亚布力旅游业.成为黑龙江旅游业最强音。

充分挖掘利用冰雪山水的优势，突破思维定势，打破思想障碍，曾经的优势就能转化为现实的生产力。

重新组建亚布力滑雪旅游度假区管委会，政府引导、企业主体、市场化运作、多元化投资、资本化运作、社会化参与。理顺体制机制，明确职能事权，整合优势资源，多元多轮模式，举森工之全力，践省政府之要求，亚布力滑雪旅游开发建设重换生机，蓄势待发。

精心设计，重点打造，立体开发，整体推进，错位发展，组合产品。亚布力滑雪旅游再展新姿。

统一规划、统一保护、统一开发、统一经营、统一管理。出凝心招，打组合拳，亚布力滑雪旅游开发态势强劲。

体育与旅游结合，冬季与夏季结合，平时与赛事结合，高端滑雪和大众普及结合，训练与会议结合，科普与康体结合。为游人打造集知识性、趣味性、娱乐性、参与性、科学性于一体的四季型养生休闲度假旅游胜地。

高端定位注入旅游发展新思路

全力打造“世界级国际化亚布力旅游度假区”“世界知名、中国一流、繁荣周边、引领全省旅游新高地”目标定位，鼓劲提气，凝心聚力，干部情绪不再低落，经营主体不再低沉，发展态势不再低迷。

亚布力度假区管委会主任王敬先说，亚布力滑雪产业虽历经20年发展，如今仍是滑雪“独大”，区域内围绕“冰”和“雪”深度开发的产品不多，设施简陋，景观单调，容量不足，滑雪收益和其他服务收益相应较低。要想做强做大，引领全省旅游新高地，必须开四季游，打组合拳，建综合体。

全力打造一流的滑雪旅游产业基地，一流的综合体育训练竞技基地，一流的生物多样保护基地，一流的夏季避暑养生基地，一流的冬季滑雪赏雪基地，一流的休闲度假旅游基地。

立足高点，规划先行。法国雪岭公司联手亚布力。就规划发展.经营管理深层次探讨，亚布力开始与世界接轨。

休闲度假复合型、功能服务配套型、生态文化融合型、红色文化教育型、美食文化吸引型、冰雪项目刺激型、旅游观光舒适型，转型升级，精心谋划大亚布力发展战略，立足亚布力亮点，发挥短平快整体功能，优化大旅游发展格局，亚布力成为全省旅游产业的龙头、区域发展的引领。

亚布力度假区旅游综合体。黑龙江省的旅游名片，正以强劲的发展态势，向打全国冰雪旅游目的地、生态旅游集散地挺进。

文明生态亚布力、运动康体亚布力、国际会议亚布力、养生度假亚布力。极致的生态、刺激的运动、完美的配套，亚布力聚焦全球，创造时尚。

创新创业打造旅游发展新体系

2014年。亚布力度假区管委会深化改革，强化管理，仅仅用了4个月时间，新建中级雪道10条、累计8.8公里，新增吊椅索道两条2859米.高压供水管道共计7488米。全面完成省委、省政府提出的“三山聯网、雪道相连、索道相通”工程，结束了亚布力度假区20年条块分割、各自为政的历史，实现一卡在手，滑遍三山。刷新历史，扭转乾坤。

法国雪场雪道设计专家保罗评价说，无论雪道总长度还是落差，三山联网后的亚布力滑雪场均是中国乃至亚洲一流的滑雪场，它的硬件设施无人可比。

“亚布力+互联网”让景区靓丽叠加。建立了亚布力度假区官方网站，搭建了“北国游”商务平台，实现网上宣传、咨询服务、网上预订、网上支付、网上结算等诸多功能，通过网上预订结合身份证、手机发送二维码，便可直接到度假区酒店办理入住、滑雪等各项服务。度假区内所有酒店前台、雪具大厅柜台，均安装POS机，实现刷卡消费，实现旅游服务一卡通、旅游导览一张图、旅游服务一条龙，实现了传统管理为创新管理的靓丽转身。

实施资源再整合、再开发、形成综合优势，采取品牌再审视、再拓展，形成品牌优势。

由亚布力度假区管委会下属亚雪公司对度假区内的国有资产实行“一体”经营：对度假区内民有资产实行“联盟”经营：对度假区周边旅游主体实行“协会”经营，内部统一、外部联盟，市场化管理、规模化发展。解决以往管理混乱、经营无序局面，从根本上解决各自为政，条块分割，宰客、抢客、黄牛现象。

市场聚焦亚布力，亚布力大放异彩。在全省率先取消地接社，实行旅游产品直销，森工系统内部亚布力度假区、大海林雪乡、山河屯凤凰山、亚林局锅盔山、柴河局九寨等规模景区产品，打包一体推介营销，实行景区对市场、游客对景区，点对点直接营销，线上选择实力强、影响大的网站：线下做到直销式合作，避免地接类二次销售现象发生，杜绝零团费、负团费现象。

建立无障碍网络体系。根据客源情况，在重点城市设立接待处，在哈尔滨、牡丹江飞机场、火车站、客运站等地建立集散地，配齐导游员队伍，健全交通运输体系，完善网上服务功能，实施统一运营管理。引领森工林区旅游景区景点营销宣传，坚持“一盘棋”思想，实行统一领导、统一口径、统一政策、统一奖惩、统一标准，实现区域无障碍旅游。

亚布力滑雪旅游度假区好汉泊滑雪场总经理徐亚龙盘点亚布力新雪季的收入，乐得合不拢嘴：“今年雪场接待游客超过10万人次，是历史上最高的，住宿要提前一周预定，春节期间已经预定到尚志。”

2016年截止到10月20日。累计接待游客88.7万人次，其中冬季滑雪36.8万人次，与上年同比增加20.8%，夏季接待有偿体验游客41.7万人次。与上年同期比增加156.3%，免费观光游客10.2万人次，实现旅游综合收入4.1亿元，与上年同比增加56%：实现税收1218万元，与上年同比增加23.6%。

多轮驱动开启旅游发展新征程

高起点、高定位、高标准、大规模、全方位国际化视野和国际化标准，亚布力滑雪旅游度假区“效益裂变”，出彩龙江。

亚布力管委会主任王敬先说，管委会要把亚布力滑雪旅游做精做强，体现亚布力特色：要把四季旅游开展起来，利用资源，获取更大效益；要以亚布力滑雪旅游度假区为中心向周边扩展，为拉动全省经济做贡献：要高起点定位、高标准规划、高品质建设、高速度推进，实行规范化管理，达到国际化水平，要把“景观做精、文化做强，环境做雅，服务做优，营销做大”，使亚布力居于旅游产业发展的制高点，在竞争中立于不败之地。

建设新区，完善老区，理顺关系，整顿秩序，挖掘潜力，开发产品。

2015年，项目招商年、环境建设年、基础建设年、规范管理年、服务提质年活动，“百日大会战”让诸多项目落地生根，发展环境宽松和谐。核心竞争力日趋凸显。

世界顶级设计规划团队、精尖建设开发团队，让亚布力滑雪旅游换代升级，脱胎换骨，突破自我。

2016年，在完成2条初级雪场的同时，依托森林资源好、负氧离子高、生态环境优的独特优势，深度开发建设夏季旅游产品，打造四季游格局。

坚持“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念，新建了国内标准化管理的新亚布力滑雪场，引入国际领先滑雪理念，与新西兰Rookie Academy合作，成立中国首家国际滑雪培训学校，建立了完备的滑雪教学、培训、考核、认证和晋级的行业标准和认证体系。

依托森林资源好、负氧离子高、生态环境优的独特优势，深度开发建设夏季旅游产品，打造四季游格局。坚持“站位高、主题新、产品特、质量优”，冰雪之巅，森林之中，国内顶尖公司规划设计，占地面积33.8公顷亚布力雪山水世界。五大区域、22个组合产品，引领国内水上大世界新潮流。

黑龙江首家、国内独家具备举办国际山地自行车赛事山地自行车公园。20公里林间专业赛道、168公里大众公路车道，30公里栈道便道，尽展山地自行车王国风采。先后承办了“黑龙江山地自行车联赛总决赛”和“全国山地自行车冠军赛第四站（中国·亚布力）比赛”。

依托亚布力丰富动植物资源，开发建设兼顾物种保护、科普教育、科学研究、休闲娱乐等多功能于一体的中国亚布力熊猫馆，项目规划占地面积11公顷，其中熊猫馆占地2700平方米。两只国宝大熊猫“思嘉”、“佑佑”已于7月5日落户中国亚布力熊猫馆，7月18日正式开馆。

坚持水上、陆地同步开发，满足不同游客需求，新建占地面积52337平方米的雪山陆地乐园。园内建有激流勇进、飞旋过山车、大摆锤、太空梭、神州飞碟、高空脚踏车等大中小型游客设备22个，今年8月28日对游客开放。

利用亚布力度假区特有的森林温泉资源（1600米深、每小时出水量13吨、水温33.7度的温泉资源），建设集滑雪度假、赏雪观光、休闲疗养、特色美食、运动健身、康体娱乐、生态旅游于一体的森林温泉馆，将民俗文化与温泉时尚结合在一起，使游人“体验生态、体验冰雪、体验温泉、体验文化”。温泉区总面积26400平方米，其中室外温泉区面积15000平方米，室内温泉区面积11400平方米，森林温泉可接纳游客1000余人。

新建30万平方米亚布力生态公园，林丰草盛，鸟语花香，曲径通幽栈道环绕，潺潺小溪穿梭林间，五小连池依山就势，犹如彩虹飘带，梯次相连，上下呼应，浑然一体：新规划好汉泊水上游乐园、自驾车宿营地即将投入建设。届时亚布力度假区成为您滑雪挑战、休闲度假、避暑养生、自驾旅游的首选地。

亚布力具有悠久的革命历史积淀。民族英雄趙尚志在这里点燃抗日烽火.巾帼志士赵一曼在这里血洒大地。赵尚志、赵一曼、杨靖宇、李兆麟、冯仲云、周保中等抗日名将和民族英雄的事迹家喻户晓，耳熟能详。长篇小说《幽谷降魔》、《赵尚志传奇故事》、《不愿做奴隶的人们》、《赵一曼》、《暴风骤雨》等文学巨作，及土改文化、关东文化为大力发展旅游业营造了浓厚的文化氛围，开发建设亚布力冰雪文化展馆、森工文化馆，展示深刻文化内涵。

“为保证工程质量，加大监管力度，加快建设速度，除聘请专业监理人员外，把管委会干部职工分派到具体建设项目，负责监管、沟通、协调、推进，全过程监督，全环节参与，全天候跟进，及时发现问题，迅速解决矛盾，确保工程全速推进。”亚布力度假区管委会项目审批处处长刘忠良介绍说。

从机关办公室走向施工现场，由机关干部变成工程现场员、质量监督员，一个个有模有样地做着工程日志，查看施工用料配比，还真让人有几分敬佩。

负责超级大水寨项目的于腾蛟，今年29岁，胖胖脸庞还有几分稚嫩，本来妈妈要求他今年7月份把婚结了，可硬是让他推到10月份.当问到推迟婚期原因时，憨憨地笑着说“工期太紧了，人又太少。婚期可以推迟，工期推迟今年就影响开园了”。

33万平方米施工现场，每天近2000人施工队伍，高架塔吊遥相呼应，运输车辆进出有序，早晨4点半，晚上6点半，人员倒班，机械不停，时间就是金钱，效率就是生命，今天在这里彰显。

得天独厚旅游资源，完善夯实服务设施，深厚丰富文化积淀，千载难逢发展机遇，崛起亚布力张开腾飞翅膀，创新亚布力迈开强劲步伐，世界知名、中国一流、繁荣周边、引领全省旅游新高地，厚积薄发，创新发展。

（编辑/穆杨）