自律他律并重 治标治本相结合

贾希

[关键词]从严治党；自律他律；治标治本

习近平总书记在群众路线教育实践总结大会上，对“全面从严治党”做出了专门部署，一共强调了八个方面：一是落实从严治党的责任制，二是坚持思想建党和制度治党紧密结合，三是严肃党内政治生活，四是坚持从严管理干部，五是持续深入地改进作风，六是严明党的纪律，七是发挥人民监督作用，八是深入把握从严治党的规律。

一、在作风建设和反腐败问题上要把治标与治本相结合

1.作风问题本质上是党性问题

作风问题从本质上来说是党性问题。如今，集中专题教育与日常教育相结合，在群众路线教育实践活动中，习近平总书记就在考虑抓作风建设的长期性问题。所以，他在2014年的两会安徽代表团上谈了“三严三实”，一年前后共谈了五次，要求领导干部发扬好的作风。“三严三实”是共产党人最基本的政治品格和做人准则，持之以恒改作风、正风气，抓住领导干部这个“关键少数”。最终，2015年4月份开展了专题教育培训。作为作风建设的重要内容，专题教育培训是群众路线的延伸，是经常性的学习教育，不是一次性的活动，要进行常规化，使其进入到党内的制度规范中，主要是抓处级以上干部，要求是：政治上对党忠诚，思想作风上个人干净，工作事业上敢于担当。这就是一个从量变到质变的过程。

2.制度建设是反腐败治本之策

制度固然是根本性的，但是光靠制度管行为还是不够的。要把思想教育摆在从严治党的首位。从严治党不仅要“治行”更要“治心”。习近平总书记讲，“理想信念就是共产党人精神上的‘钙，没有理想信念，理想信念不坚定，精神上就会‘缺钙，就会得‘软骨病。” 因此，“坚定理想信念，坚守共产党人精神追求，始终是共产党人安身立命的根本。”当信仰走向实践，这样的政党就是不可战胜的，习近平总书记关于“全面从严治党”这一系列重要论述，不仅重塑了中国共产党的形象，更给了中国共产党一个光明的未来。

二、在思想建党和制度治党上要实现自律与他律相结合

思想建党是1929年12月毛泽东同志在起草《古田会议决议》的时候提出的建党方针。因为共产党是工人阶级先锋队，也是中华民族和中国人民的先锋队。中国的工人阶级力量不足，党内大部分都是农民和小资产阶级，为了保证党的性质和先进性的问题，毛泽东同志提出了思想建党。

1.充分发挥思想教育的固根浚源的作用

第一，思想教育首先就是要解决远大志向的问题。习近平总书记说，求木之长者，必固其根本，欲流之远者，必浚其泉源，思国之安者，必积其德义。严以修身就是要立志、立德、修行。立志很重要，传统文人推崇远大的志向，为天地立心、为生民立命、为往圣继绝学，为万世开太平。共产党员的远大志向就是马克思主义的信仰，对社会主义和共产主义的信念，是共产党人的政治灵魂，是共产党人经受住任何考验的精神支柱。而对科学社会主义、对于党内生活的态度就是检验党员远大志向的验金石。

第二，思想教育要解决政治立场坚定的问题。“信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”，习近平总书记在组织工作会议上提出“五个好干部”的标准，其中“信念坚定”在首位。习近平总书记强调，“从严管党治党，首先就要坚定党员干部的理想信念。”一个政权的瓦解往往是从思想领域开始的，苏联解体、苏共解散的一个重要原因是理想信念的动摇。前苏联政治家戈尔巴乔夫私下曾说过，共产主义思想对我已经过时。总结苏共解散的教训，习近平总书记认为，“理想信念动摇是最危险的动摇，理想信念滑坡是最危险的滑坡。”甚至提到，“如果哪天在我们眼前发生‘颜色革命那样的复杂局面，我们的干部是不是都能毅然决然站出来捍卫党的领导、捍卫社会主义制度？”时下，一些党员、干部出这样那样的问题，说到底是信仰迷茫、精神迷失。

2.制度治党要突出务实管用

重视制度建设，是我们党在经历了种种艰难曲折以后取得的深刻认识，也是党的建设的重要经验。邓小平同志说，“我们过去发生的各种错误，固然与某些领导人的思想、作风有关，但是组织制度、工作制度方面的问题更重要。这些方面的制度好可以使坏人无法任意横行，制度不好可以使好人无法充分做好事，甚至会走向反面。”制度既要抓住关键，把权力关进制度的笼子里，形成不敢腐的惩戒机制、不能腐的防范机制、不易腐的保障机制。

制度關键还在于落实，制度制定得再多，如果只是摆在墙上得不到落实，那也是徒有其名，束之高阁罢了。习近平总书记说制度不是稻草人，必须管用。因此，一是制定制度要广泛听取意见；二是制度面前应人人平等，要不留暗门、不开天窗，使制度成为硬约束，不能成为猴皮筋；三是必须维护制度的权威性，加强执行力。

3.自律与他律相结合的方式方法

习近平总书记总结说，从严治党靠教育，也靠制度，二者一柔一刚，要同向发力、同时发力。在实际工作中，思想建党和制度治党一度被割裂开来，尤其是轻视或放弃了党内的思想政治工作的现象比比皆是。例如，不少人错误地认为，规章制度一颁布，党建工作就万事大吉，要不要思想政治工作无所谓；还有不少人已经不会或不大习惯于做认真细致的思想政治工作了，他们当中有的人甚至认为组织找自己谈话是多此一举；也有些人想做思想政治工作，但观念、方式与现实生活相脱节，与制度治党相分离。这些都使若干党内制度难以有效地执行，一些本不应该出现的问题经常出现，本该解决了的问题长期无法解决。

正因为如此，党的十八大以来我们党高度重视思想建党和制度治党的结合。党的十八大报告在有关党的思想理论建设论述中强调“坚定理想信念，坚守共产党人精神追求”的同时，对党的思想、作风、制度和反腐倡廉建设提出了制度化建设的原则要求。在制度治党方面，党的十八届三中全会做出了“加强反腐败体制机制创新和制度保障”、“健全改进作风常态化制度”等改革部署；党的十八届四中全会也提出了“加强党内法规制度建设”的要求。在党的群众路线教育实践活动总结大会上的讲话中，习近平总书记首次明确“坚持思想建党和制度治党紧密结合”的党建工作思路，“要使加强制度治党的过程成为加强思想建党的过程，也要使加强思想建党的过程成为加强制度治党的过程”。

因此，将思想建党的党建优良传统与制度治党的新时期党建创新相结合，在制度治党的过程中贯彻思想建党的精神，对思想建党的探索成就予以制度化的确认和巩固，是“全面从严治党”的一个重要部署。□（编辑/穆杨）